财政学PPT

C、税收是政府的主要收入，必须纳入预算， 费有的纳入，有的不纳入；
D、税收的法治性和规范性强，费的法治性和
规范性不强。
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
3、国有资产收益
（1）国有资产 是国家依据法律取得的，或由于资金投入、资产
收益、接受馈赠而取得的财产和债权的总称。
广义的国有资产，是指包括一国境内和境外的 属于国家所有的一切资产，既包括国家依据法律取 得的，或通过各种投资方式在国内外形成的经营性 和非经营性资产；也包括属于国家所有的土地、森 林、矿藏、河流、海洋等自然资源；还包括国家所 有的版权、商标权、专利权等无形资产。
财政收入的形式分类
税收
国有资 产收益
分类
政府 收费
其他 收入
债务 收入
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
（1）使用费 是政府对公共设施的使用者按一定的标准收取
的费用。 （2）规费
指政府对公民个人或社会团体提供特殊服务或 实施行政管理时所收取的手续费和工本费。 （3）专项基金
为特定用途而征收的收入 。 （4）收费与税收的区别
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
2、我国财政收入规模的相对变化 1978年以来，在我国财政收入绝对数上升的同
时，相对数也经历了一个先降后升的变化过程。 1995年以前表现为不断下降的趋势，从1996 年开 始回升并从1998年表现为快速回升的趋势。1978 年—1995年，财政收入的相对数由31.1下降为 10.3，17 年间每年下降1 个多百分点。1995年到 现在为止，仍呈现出单边上升的趋势，相对数由 10.3 上升到20.39，表现为比较平稳的趋势。
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
一、财政收入的分类
（一）财政收入的形式分类
1、税收
按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得 财政收入的一种手段。最原始的、最可靠的、最稳定 的、最主要的 财政收入形式。
2、政府收费
是政府以特许使用权或提供直接服务为基础而取
得收入形式。
第八章 税收的经济影响
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
狭义的国有资产是指经营性的各类企业中产权属于 国家所有的资产。 （2）国有资产收益
是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股 息、红利、资金使用费等的总称。
第一，来自国有企业和国有股权的资产收益形式。 第二，来自资源性国有资产的收益形式。 第三，国有资产收益的其他形式。
财政收入占 GDP比重 15.7
（%）
1980 1985 25.5 22.2 2003 2004 16 16.5
1990 1995 2000 2001 15.7 10.3 13.5 14.9 2005 2006 2007 2008 17.3 18.67 19.94 20.39
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
C
社会
V
产品 M
税
财
规费等形式 政
税
收
上缴利润
入
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
(三) 按财政收入的管理要求分类 依据财政收入的不同管理要求，可分为预算内财
政收入和预算外财政收入。
预算内财政收入是指列入政府一般预算中的财政 收入；
预算外财政收入即为置于政府一般预算以外单独 管理的财政收入。
第四章 财政收入
第一节 财政收入概述 第二节 税 收
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
财政收入：政府为满足社会公共需要，依据政 治和经济权力，通过一定形式，从企事业单位和 居民手中取得的由政府集中支配的货币资金。
财政收入是财政支出的前提。 财政收入是国家调节经济的重要手段。 反映了政府与有关方面的分配关系。
“制度外”财政收入，主要是由政府部门的非政 策性收费、摊派、集资形成，在性质上是既不属预 算内也不属预算外的财政性收入。
第八章 税收的经济影响
财政收入按资金管理方式分类
税收
收费
财政收入
源自文库预算外资金收入 制度外收入
预算内
预算外 政府收入
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
二、财政收入的规模 是一定时期内（通常为一年）财政收入来源的
（二）影响财政收入规模的因素 1、经济技术因素 2、收入分配政策和制度因素 3、其他因素 （1）价格因素 （2）特定时期的社会政治环境因素
（三）我国财政收入增长变化趋势分析
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
1、我国财政收入规模的绝对变化
1978 年到2008年我国财政收入的规模随着经济 的不断增长而增长。由1978 年1132.26亿元到2008 年的61317 亿元，扩大了近54倍。回顾30 年的发展 历程，我国财政收入绝对数的增长又可以分为三个 阶段：第一阶段是水平徘徊阶段，财政收入由1978 的1132.26亿元上升至1982的1212.33亿元，年均增 长率仅为1.72；二是缓慢发展阶段，财政收入由 1982的1212.33亿元上升至1992年的3483.37亿元， 年均增长率为11.11%；第三是高速增长阶段，财政 收入由1992 年的3483.37 亿元上升到2008 年的 61317亿元，年均增长率为21.64%。
总量。 （一）衡量财政收入规模的指标 1、衡量财政收入规模的绝对量指标 2、衡量财政收入规模的相对指标 财政集中率=财政总收入 /GDP
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
第八章 税收的经济影响
1978-2008年我国财政集中率
年份 1978
财政收入占 GDP比重 31.1
（%） 年份 2002
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
4、债务收入 是财政以信用的方式筹集的收入。 包括政府在国内外发行的各种公债券，以及政府向
外国政府、国际金融组织和商业银行的直接借款等。 5、其他收入
罚没收入、公产收入、 捐赠收入等。
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
(二) 按财政收入的来源分类 1、按财政收入来源的所有制结构标准 2、按财政收入来源的部门结构为标准 按传统部门 按产业部门 3、按社会产品价值构成分类
第八章 税收的经济影响
第一节 财政收入概述
A、税收是从社会公众收取钱款来提供公共服务， 政府收费是由于政府直接为私人或法人提供了服务， 并相应地直接向服务对象收取的费用；
B、税收与政府提供的商品和服务没有直接联系， 税收收入一般不规定特定用途，由政府统筹安排使 用，而收费与政府提供的特定商品和服务有直接联 系，专款专用；