第六章 窃电及其处理
窃电罪的法律规定(3篇)
第1篇一、引言窃电，是指未经电力用户许可，非法获取电力资源的行为。
随着我国经济的快速发展，电力需求日益增长，电力供应成为制约经济发展的瓶颈。
然而，窃电行为却时有发生，严重扰乱了电力市场的秩序，损害了电力企业的合法权益。
为了维护电力市场的正常秩序，保障电力企业的合法权益，我国制定了相应的法律法规来打击窃电行为。
本文将重点介绍我国窃电罪的法律规定。
二、窃电罪的定义及构成要件1. 定义窃电罪，是指未经电力用户许可，非法获取电力资源，数额较大或者有其他严重情节的行为。
2. 构成要件（1）主体：窃电罪的主体为一般主体，即达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。
（2）客体：窃电罪的客体为电力资源，包括电力供应企业、电力用户等。
（3）主观方面：窃电罪的主观方面为故意，即明知是窃电行为，仍然故意为之。
（4）客观方面：窃电罪的客观方面表现为以下几种情形：①擅自开启他人依法用电的供电设施，窃取电能；②擅自改变他人依法用电的供电设施，窃取电能；③擅自拆除他人依法用电的供电设施，窃取电能；④其他非法窃电行为。
三、窃电罪的刑事责任1. 刑事责任概述根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，窃电罪的刑事责任如下：（1）数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；（2）数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；（3）数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2. 数额较大、巨大、特别巨大的认定标准根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，盗窃电能的数额较大、巨大、特别巨大的认定标准如下：（1）数额较大：一千元以上不满五千元的；（2）数额巨大：五千元以上不满十万元的；（3）数额特别巨大：十万元以上。
四、窃电罪的处罚措施1. 刑事处罚对于构成窃电罪的，依法应当追究刑事责任，根据犯罪情节，依法给予相应的刑事处罚。
窃电的方法及其预防措施PPT课件
(3)串入电阻降压。例如：①在TV的二次回路串入电阻降压；②弄断单相表 进线侧的零线而在出线至地(或另一个用户的零线)之间串人电阻降压等。
窃电严重地侵害了供电企业和守法用户的权益，导致线损居高不下，不仅给 国有资产造成巨大损失，而且严重扰乱了供用电秩序。所以，防窃电技术越来越 被供电企业所重视。如何有效的防治窃电成为保障电网安全稳定运行的关键。
窃电的手法虽然五花八门，但万变不离其宗，最常见的是从电能计量的基本 原理人手。一个电能表计量电量的多少，主要决定于电压、电流、功率因数三要 素和时间的乘积，因此只要想办法改变三要素中的任何一个要素都可以使电表慢 转、停转甚至反转，从而达到窃电的目的；另外，通过采用改变电表本身的结构 性能的手法，使电表慢转，也可以达到窃电的目的；各种私拉乱接、无表用电的 行为则属于更加明目张胆的窃电行为。尽管各种窃电的手法很多，但是其手法变 来变去也不外乎如下五种类型：
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防窃电的管理措施
（4）日常计量营业管理：用户送电基础资料归档移交后，不能忽略营 业管理中部门衔接和协调，对用户每月的用电量跟踪，将用户月电量和日平 均用电量，负荷利用率归入档案，为日后分析用户用电变化，判断用户是否 存在窃电行为，做到有目标查处窃电提供参考依据。
（5）建立健全线损管理制度：按线路计算出理论线损和考核线损，制 定切合实际的降损措施及奖惩管理办法。实行分线分台区专人负责，考核部 门班组及个人，发挥每个部门职工的积极性。
(1)改变电流回路的接法。例如：①调换TA一次侧的进出线；②调换TA二次 侧的同名端；③调换电能表电流端子的进出线；④调换TA至电能表连线的相别等。
防窃电的技术措施与管理课件
•防窃电的技术措施与管理
•4
防窃电的技术措施与管理
2 常用的分析方法
（4）用钳形电流表测三相电流的实际状况，检查是否有 超载及短路的现象；检查电流互感器的变比是否正常；检查 负荷是否平衡，若不平衡（其中一相或两相的电流比其它相 小得很多），则应先测定表尾电压相位，再查电流最大的相 是否为 B 相，如果是，则会出现较大的负误差，造成漏计电 量（对于三相三线接线时） ;
（ 8 ）将电压互感器的保险断开或在电压互感器二次回路
装一个开关，以便随时断开电压；
（ 9 ）将大电流比的电流互感器铭牌换成小电流比的电流
互感器铭牌；
（10）改变二次接线或表内的接线，使元件的电流、电压
配合错误；
（11 ）将进表的零线和火线对调或另外接零线，把负荷接
到火线与外接的零线之间；
（12
）在低压计量箱的电流互感器的一次侧直接短接等。
此法适合于用三相三•线防窃电电的能技术表措直施与接管理计量的低压用户。 •8
防窃电的技术措施与管理
３窃电的防范措施
(5)其他措施
低压用户安装漏电保护开关。如电 流型漏电保护开关就具有防窃电作用;
采用防窃电电表或在电能表内加装 防窃电器;
封闭变压器低压出线端子到计量装 置的导体;
对于高压用户,在计量用电压互感器 二次回路安装失压记录仪或失压保护器;
禁止随意地乱接、私拉供电部门的 线路用电等等。
•防窃电的技术措施与管理
•9
防窃电的技术措施与管理
4 用电检查
定期或非定期进行用电检查是反窃电和减少丢电的重要措施 之一。每半年或每季度进行较大面积地查电与每月对用电量异 常的用户进行重点检查相结合，既查有无违章用电又查有无窃 电行为。重点是： (1)检查电能计量装置的封印、外观、接线等有无异常现象； (2)核对用电设备的类别、容量、变比、厂号、厂名、局号等与 抄表卡是否相符； (3)检查有无私增容量、有无违章用电和窃电的现象； (4)检查核对正常用电负荷是否在电能计量装置准确计量的范围 内。如经常超载运行可造成表计电流线圈内部及电流互感器内 部匝间短路，致使表计倒转、停转或慢转。如负荷太小，致使 表计出现“大马拉小车”的现象，同样导致漏计电量；
北京市预防和查处窃电行为条例
第十一条 用电检查人员在检查中发现用户有窃电行为或者窃电嫌疑的，应当立即向供电企业报告，由供电企业提请电力管理部门调查处理或者向公安机关报案。
用电检查人员对于现场发现的窃电行为，有权制止，并应当制作用电检查笔录，保存证据。
第二十三条 盗窃电能造成供用电设施损坏、停电事故或者导致他人人身伤害、财产损失的，窃电者应当依法承担民事责任。
第二十四条 电力管理部门及有关行政管理部门违反本条例规定，没有履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 违反本条例规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）对事实清楚、证据确凿的案件，依法作出行政处罚决定。
第十七条 窃电量按下列方法计算确定：
（一）以本条例第二条第一项所列方法窃电的，按照所接设备的额定容量乘以实际窃电时间计算确定；
（二）以本条例第二条第二项至第七项所列方法窃电的，可以根据情况，采用以下方法计算确定：
1．按照同属性单位正常用电的单位产品耗电量或者同类产品平均用电的单耗乘以窃电者的产品产量，加上其他辅助用电量，再减去用电计量装置的抄见电量计算确定；
第八条 供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同，明确双方的权利和义务。
第九条 供电企业应当加强管理，定期或者不定期地进行用电安全检查；
加强防范窃电技术的研究开发，采用和推广防范窃电的技术和装备。
第十条 供电企业依法配备用电检查人员。用电检查人员应当熟悉与供用电业务有关的法律、法规、政策、技术标准和供用电管理制度，并经相应的资格考试合格后，持《用电检查证》上岗工作。
防窃电措施及新技术应用
防窃电措施及新技术应用第一篇：防窃电措施及新技术应用第九章窃电防范及新技术应用第一节窃电防范一、常见的窃电方式有以下六类1、在供电设施上擅自接线用电；2、绕越电能计量装置用电；3、伪造或开启电能计量装置封印用电；4、故意损坏电能计量装置；5、故意致使电能计量装置失准或失效；6、采用其他方式窃电。
二、常见窃电基本手法窃电行为具有多发、手段隐蔽的特点，近年来这种违法犯罪行为的主体己变得多元化，窃电的手段、方式也在不断变化，但万变不离其中，最常见的是从电能计量的基本原理入手，达到破坏电能计量准确性目的。
窃电的基本类型有以下六种：1、欠压法窃电窃电者故意改变电能计量电压回路的正常接线或故意造成电压回路故障，使电能表的电压线圈失压或电压降低，从而达到少计电量。
常见手法有：使电压回路开路、造成电压回路接触不良、在电压回路串入电阻降压、改变电路接法等。
2、欠流法窃电窃电者故意改变电能计量电流回路的正常接线或故意造成电流回路故障，使电能表电流线圈无电流通过或只通过部分电流，从而达到少计电量。
常见手法有：使电流回路开路、短接电流回路、改变电流互感器变比、改变电流回路接法等。
3、移相法窃电窃电者故意改变电能计量电压回路的正常接线或接入与电能表线圈无电联系的电压电流，或利用电感或电容特定接法，从而改变电能表线圈中电压、电流的正常相位关系，使电能表慢转甚至倒转。
常见手法有：改变电流回路接法、改变电压回路接线、用变流器或变压器附加电流、用外部电源使电能表倒转、用电感或电容移相等。
4、扩差法窃电窃电者通过改变电能表内部的结构性能，导致电能表误差增大；或利用电流或机械力损坏电能表、改变电能表安装条件，使电能表少计电量。
常见手法有：私拆电能表，改变表内部结构性能，如减少电流线圈匝数、短接电流线圈、更换传动齿轮或减少齿数、改变零件参数等；用过载电流烧坏电流线圈或用机械外力损坏电能表；改变电能表安装条件如改变表安装角度、用机械震动或用永久磁铁磁场干扰电能表等。
窃电方法与反窃电措施
电力监测
远程监测
利用远程监测系统，实时监测用户的用电情况， 及时发现异常用电现象。
功率因数监测
监测用户的功率因数，判断是否存在窃电现象， 如欠压窃电等。
电量监测
对用户的用电量进行监测，及时发现电量异常波 动，如突然大幅度下降等。
电能计量装置是用来测量和记录用户用电量的设备，通过采用高精度、高稳定性的电能计量装置，可以大大降低 窃电的可能性。同时，对于一些容易遭受窃电的区域，可以加装监控设备，对电能计量装置进行实时监测，及时 发现并阻止窃电行为。
电能表的远程监控
要点一
总结词
通过远程监控系统，实时监测电能表的运行状态，及时发 现并处理窃电行为。
要点二
详细描述
利用现代通信技术和计算机技术，建立电能表的远程监控 系统，可以实时监测电能表的运行状态，包括电流、电压 、功率因数等参数。如果发现有异常情况，如电流突然减 小、电压突变等，监控系统会立即发出警报，提醒工作人 员进行处理。此外，远程监控系统还可以实现电能的实时 抄表和用电量的统计，提高用电管理的效率和准确性。
技术防范
加密技术
采用加密技术对计量装置进行保护，防止被篡改或破坏。
封印技术
采用封印技术对计量装置进行封印，防止被打开或改动。
智能电表
采用智能电表对用电进行实时监测和管理，及时发现异常用电现象 。
03
反窃电技术
电能计量装置的改进
总结词
提高电能计量装置的准确性和可靠性，防止窃电行为的发生。
详细描述
2023-11-20
窃电方法与反窃电措施
汇报人：
contents
窃电的方法及其预防措施课件
某地供电局成功查处一起无表法窃电案件
总结词
无表法窃电是通过私自接线等方式，不经过 计量表直接取电，从而达到非法用电的目的 。
详细描述
某地供电局在进行例行检查时，发现某商业 区用电量异常，经过进一步检查，发现该商 业区使用无表法窃电，通过私自接线等方式 不经过计量表直接取电。供电局依法对该商 业区的窃电行为进行处理，追回了被窃取的 电费，并处以罚款。同时加强了对该地区的
依法处理
根据相关法律法规对窃电 行为进行处理，包括责令 停止违法行为、追缴电费 、罚款等措施。
打击团伙
对于团伙性窃电行为，加 强警企合作，实施专项打 击行动。
打击窃电的宣传和教育
加强宣传
通过各种渠道宣传窃电的危害和 打击窃电的意义，提高公众的法
律意识。
教育引导
加强对用户的法律教育和用电安全 教育，引导用户自觉遵守用电法规 。
窃电的方法及其预 防措施课件
汇报人： 日期:
目录
• 窃电的危害 • 窃电的方法 • 窃电的预防措施 • 窃电的查处与打击 • 案例分析
01
窃电的危害
对社会的危害
破坏正常供用电秩序 ，影响电力系统的安 全稳定运行。
损害国家利益，扰乱 经济秩序，影响社会 稳定。
易引发电气火灾事故 ，威胁人民生命财产 安全。
巡查力度，防止类似事件再次发生。
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详细描述
欠压法窃电是通过改变电压表的电压采样部分，使电压表读数低于实际值，从 而达到窃电的目的。常见的做法是将电压表的电压采样部分进行短路或改变其 电阻值，从而影响电压表的读数。
欠流法窃电
总结词
通过改变电流表的电流采样部分，使电流表读数低于实际值，从而达到窃电的目 的。
窃电查处的法律规定(3篇)
第1篇一、引言电力是国家重要的能源，是经济社会发展的重要支撑。
窃电行为严重扰乱了电力市场秩序，损害了供电企业的合法权益，影响了电力行业的健康发展。
为了打击窃电行为，维护电力市场秩序，保障供电企业的合法权益，我国制定了相关法律规定，对窃电行为进行查处。
本文将详细介绍窃电查处的法律规定。
二、窃电的定义窃电，是指未支付电费，擅自使用供电企业的电力设施，非法获取电力的行为。
根据《电力法》和《电力供应与使用条例》的规定，窃电行为包括以下几种情形：1. 擅自改变用电类别，逃避电费支付；2. 擅自改变用电容量，逃避电费支付；3. 擅自接入电力设施，非法使用电力；4. 擅自改变电力设施，非法使用电力；5. 其他窃电行为。
三、窃电查处机关窃电查处工作由电力管理部门负责。
根据《电力法》和《电力供应与使用条例》的规定，电力管理部门包括：1. 电力公司；2. 电力监管机构；3. 人民政府指定的其他部门。
四、窃电查处程序1. 举报与调查（1）举报：任何单位和个人都有权向电力管理部门举报窃电行为。
（2）调查：电力管理部门接到举报后，应当及时进行调查。
2. 调查取证电力管理部门在调查过程中，可以采取以下措施：（1）查阅用电档案；（2）询问当事人；（3）现场勘查；（4）对电力设施进行检查；（5）对窃电行为进行技术鉴定。
3. 处罚决定（1）责令停止窃电行为；（2）追缴电费；（3）处以罚款；（4）没收非法所得；（5）吊销电力设施使用许可证；（6）其他法律、法规规定的处罚。
4. 处罚执行电力管理部门作出的处罚决定，应当依法执行。
五、窃电查处法律依据1. 《电力法》2. 《电力供应与使用条例》3. 《电力设施保护条例》4. 《电力市场监管办法》5. 《电力设施保护条例实施细则》6. 其他相关法律法规六、窃电查处典型案例1. 案例一：某居民擅自改变用电容量，逃避电费支付。
电力管理部门在调查过程中，发现该居民擅自增加用电设备，改变用电容量。
湖北省预防和查处窃电行为条例
湖北省预防和查处窃电行为条例【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第64号【发布部门】湖北省人大(含常委会)【发布日期】2006.09.29【实施日期】2007.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规湖北省人民代表大会常务委员会公告（第六十四号）《湖北省预防和查处窃电行为条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月29日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会2006年9月29日湖北省预防和查处窃电行为条例（2006年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）第一章总则第一条为了预防和查处窃电行为，维护供用电秩序和公共安全，保护电力企业和电力用户的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称窃电行为，是指以非法占用电能为目的，故意采用下列方法不计量、少计量或者少计价的用电行为：（一）在电力企业或者其他单位、个人供用电的设施上擅自接线的；（二）绕越或者损坏用电计量装置的；（三）伪造或者非法开启用电计量装置的法定封印的；（四）致使用电计量装置不准或者失效的；（五）使用窃电装置的；（六）使用非法用电充值卡或者非法使用用电充值卡占用电能的；（七）实行两部制电价用户私自增加电力容量的；（八）非法改变用电计量装置的计量方法、标准的；（九）采用其他方法非法占用电能的。
第三条县级以上人民政府应当加强预防和查处窃电行为工作的领导，坚持预防为主、综合治理的原则，支持和监督有关部门依法预防和查处窃电行为。
县级以上人民政府的电力行政主管部门负责本行政区域内供用电的监督管理工作，依法预防和查处窃电行为。
公安、质量技术监督、工商行政管理等部门按照各自的职责，密切配合，依法预防和查处窃电行为。
电力企业应当加强对窃电行为的防范，配合电力行政主管部门和其他部门查处窃电行为。
窃电行为及处理窃电的法律依据
窃电行为及处理窃电的法律依据第一篇：窃电行为及处理窃电的法律依据一、前言盗窃电能一直是困扰电力正常供应和电力企业健康发展的一个突出问题。
窃电行为不仅给国家和企业造成了巨大的经济损失，而且严重扰乱了正常的供电秩序，更造成了电力设施的损坏，形成重大的安全事故隐患，直接威胁着电网的安全。
窃电之风的难以刹住，主要是一些单位和个人法制观念淡薄，错误地认为“窃电不算偷，窃电不犯法”；受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在单位窃电的现象。
同时由于电能具有发、供、用同时完成和无影无踪的特点，窃电手段大多具有较强的隐蔽性，证据极易销毁或转移，尤其是对使用高技术窃电的取证难度较大，查处窃电案件不可能像查处其他盗窃案件那样“人赃俱获”，这给电力企业查处工作造成了很大的难度。
二、窃电行为1.在供电企业的供电、用电设施上，擅自接线用电的。
2.绕越法定的用电计量装置用电的。
3.伪造或者擅自开启法定的用电计量装置封印用电的。
4.故意损坏法定的用电计量装置用电的。
5.以改变接线等方式故意使法定的用电计量装置计量不准或者失效用电的。
6.将电费卡非法充值后用电的。
7.擅自变更电容、变比等用电设备参数用电，造成电费损失的。
8.采用其他方式、方法窃电的。
三、对窃电行为的处理及法律依据供电企业对查获的窃电行为的处理：供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。
窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。
拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。
窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。
《中华人民共和国电力法》第七十一条规定：“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。
窃电的法律规定(3篇)
第1篇一、引言电力作为现代社会不可或缺的能源，其供应的安全与稳定直接关系到国家经济发展和人民生活水平的提高。
然而，随着电力市场的不断发展，窃电现象也日益严重，不仅损害了电力企业的合法权益，也影响了电力市场的公平竞争。
为了打击窃电行为，维护电力市场秩序，我国制定了相应的法律法规。
本文将从窃电的定义、法律依据、法律责任等方面对窃电的法律规定进行详细阐述。
二、窃电的定义窃电，是指未经电力企业许可，非法使用电力企业电力设施，非法接入电力企业供电系统，或者非法改变电力企业供电系统参数，非法窃取电力企业电力的行为。
三、窃电的法律依据1.《中华人民共和国电力法》《电力法》是我国电力行业的基本法律，其中第三十一条规定：“任何单位和个人不得非法占用、损害、破坏电力设施，不得非法窃电、倒卖电力。
”该条款明确了窃电行为的违法性。
2.《中华人民共和国刑法》《刑法》第二百六十四条规定：“盗窃电力，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
”该条款明确了窃电行为的刑事责任。
3.《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》第五十二条规定：“盗窃电力设施，情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）盗窃电力设施，情节较重的；（二）盗窃电力设施，造成电力设施损坏的；（三）盗窃电力设施，造成电力设施损坏，价值较大的。
”该条款明确了窃电行为的行政处罚。
4.《电力供应与使用条例》《电力供应与使用条例》第四十四条规定：“任何单位和个人不得非法占用、损害、破坏电力设施，不得非法窃电、倒卖电力。
”该条款明确了窃电行为的违法性。
四、窃电的法律责任1.刑事责任根据《刑法》第二百六十四条规定，窃电行为可能构成盗窃罪，依法追究刑事责任。
具体刑事责任如下：（1）数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；（2）数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
电网公司窃电室管理制度
第一章总则第一条为加强电网公司窃电室的管理，保障电力设施安全，维护电力市场秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有窃电室的管理工作。
第三条窃电室管理应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主；2. 严格管理，责任到人；3. 公开透明，接受监督。
第二章窃电室的定义与范围第四条窃电室是指用于存放电力设施、检测窃电设备、处理窃电案件的专用房间。
第五条窃电室的范围包括：1. 窃电检测室：用于检测窃电设备，分析窃电情况；2. 窃电处理室：用于处理窃电案件，存放相关证据；3. 窃电监控室：用于监控窃电行为，确保电力设施安全。
第三章管理职责第六条公司成立窃电室管理领导小组，负责窃电室的管理工作。
第七条窃电室管理领导小组职责：1. 制定窃电室管理制度；2. 负责窃电室的安全保卫工作；3. 组织开展窃电室的安全检查；4. 处理窃电案件；5. 负责窃电室的管理培训。
第八条窃电室管理人员职责：1. 负责窃电室的日常管理，确保设备正常运行；2. 负责窃电室的清洁、卫生、安全；3. 负责窃电室的安全保卫工作，防止盗窃、破坏等违法行为；4. 负责窃电室的管理记录和统计；5. 接受上级领导的检查和指导。
第四章安全保卫措施第九条窃电室应配备必要的安全设施，如防盗门、监控设备、报警系统等。
第十条窃电室应实行24小时值班制度，确保安全保卫工作的落实。
第十一条窃电室管理人员应熟悉窃电室的安全保卫知识，掌握应急处置预案。
第十二条窃电室禁止无关人员进入，特殊情况需进入的，必须经窃电室管理领导小组批准，并做好登记手续。
第五章窃电处理第十三条发现窃电行为，应立即上报窃电室管理领导小组，并采取相应措施制止窃电。
第十四条窃电室管理领导小组应组织人员调查取证，查明窃电事实。
第十五条对窃电行为，应根据情节轻重，依法进行处理。
第十六条对窃电案件，应做好记录、归档工作，确保案件处理有据可查。
云南省查处窃电行为条例
云南省查处窃电行为条例【发文字号】省九届人民代表大会常务委员会公告第50号【发布部门】云南省人大(含常委会)【公布日期】2000.12.01【实施日期】2001.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规云南省九届人大常委会公告（第５０号）《云南省查处窃电行为条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２０００年１２月１日通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。
云南省第九届人民代表大会常务委员会２０００年１２月１日云南省查处窃电行为条例（２０００年１２月１日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一条为了维护供用电秩序和社会公共安全，预防和打击窃电行为，保障电网经营企业、电力供应企业（以下统称供电企业）和电力用户的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、法规，结合全省实际，制定本条例。
第二条县级以上人民政府经济贸易行政主管部门是电力行政管理部门，负责本行政区域内查处窃电行为的监督管理工作。
公安、工商、质量技术监督等部门按照各自的职责，配合电力行政管理部门依法维护供用电秩序，查处、制止窃电行为。
第三条禁止任何单位和个人以任何方式窃电。
禁止胁迫、指使、教唆、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法。
禁止生产、销售、提供、使用窃电装置。
第四条鼓励单位和个人维护供用电秩序，举报窃电行为。
对举报窃电的，应当给予保密；经查证举报的窃电行为属实的，供电企业应当对举报者予以奖励。
第五条以非法占用电能为目的，实施下列不计或者少计电量行为的，属于窃电行为：（一）擅自在供用电设施上接线用电；（二）伪造用电计量装置封印用电；（三）擅自开启计量鉴定机构或经授权的供电企业加封的用电计量装置用电；（四）绕越或者损坏用电计量装置用电；（五）虽不损坏用电计量装置，但致使用电计量装置计量不准或者失效；（六）安装窃电装置用电；（七）采用其他方式窃电。
第六条窃电时间能够查明的，窃电量按照下列方法确定：（一）擅自在供用电设施上接线用电的，按照所接设备的额定容量乘以窃电时间计算；（二）以其他方式窃电的，按照计费电能表的最大额定电流值所对应的容量乘以窃电时间计算。
黑龙江省反窃电条例
编号：黑龙江省反窃电条例分类：黑龙江省法律法规颁布单位：黑龙江省人民代表大会常务委员会黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第56 号《黑龙江省反窃电条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2007年1月19日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2007年1月19日第一章总则第一条为维护供用电秩序，保障电网运行安全，保护供用电双方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内预防和查处窃电行为的行政机关、司法机关和供电企业以及与预防和查处窃电工作有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称窃电是指以不交或者少交电费为目的，非法使用电能的行为。
第四条反窃电工作应当实行综合治理，坚持预防为主、防范与查处相结合的原则。
各级人民政府应当加强对反窃电工作的领导，支持和监督有关部门、单位依法开展反窃电工作。
第五条省电力行政管理部门负责本省反窃电工作的监督管理工作，并组织实施本条例；市（行署）、县（市）电力行政管理部门负责本行政区域内的反窃电监督管理工作。
省农垦总局、分局和省森林工业总局、管理局的电力行政管理机构负责垦区、国有森工林区内的反窃电工作，业务上接受省电力行政管理部门的指导和监督。
各级公安、质量技术监督、工商行政管理等有关部门，按照各自的职责负责反窃电的相关工作。
第二章窃电行为的预防第六条电力行政管理部门、供电企业应当向用电户宣传正确使用和节约电能的重要意义、方法，有关法律、法规、规章以及窃电的危害性，运用典型案例进行反窃电教育。
第七条供电企业应当加大预防窃电的投入，采用先进、实用的技术措施和设备预防窃电行为的发生。
供电企业进行预防窃电技术改造时，用电户应当予以协助，费用由供电企业承担。
规定对供电线路、用电计量装置和用电户用电情况进行用电检查，维护电网安全和供电秩序。
窃电的方法及其预防措施
按照电能表接线规范进行接线，确保接线正确、牢固、安全，避 免因接线错误导致电能表误差或损坏。
加装防护措施
对于暴露在外的电能表接线部分，应加装防护管或绝缘套管，以防 止人为破坏或触电事故。
定期检查电能表的运行状况
定期巡检
定期对电能表进行检查，包括外观、运行状况、接线情况等， 发现异常情况及时处理。
使用检测仪器
使用专门的检测仪器对电能表进行检测，检测内容包括误差、运 行状态等，以确保电能表正常运行。
加强用户沟通
与用户保持良好沟通，了解用户对电能表的关注和意见，及时处 理用户反映的问题，提高电能表运行质量和安全性能。
严格电能计量装置的封印管理
加强封印管理
对电能计量装置进行加封 管理，确保封印完整、规 范，以防止人为破坏或非 法开启。
案例二
2020年，江苏省某市电力部门发现一起工业园区内企业窃电案件，涉案企业通过 私自接线和改变电表接法等方式进行窃电。经过调查和取证，电力部门依法对涉 案企业进行了处罚，并要求其补缴电费和滞纳金。
对窃电行为的法律制裁
根据《中华人民共和国刑法》规定
以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
窃电会导致供电企业损失大量 电量，直接影响供电企业的经
济效益。
安全风险
窃电行为往往需要破坏供电设施 或计量装置，这不仅可能导致设 备损坏和停电，还可能危及人身 安全。
社会影响
窃电行为不仅违反法律法规，还会 破坏社会公平和诚信体系。
窃电的成因
经济利益驱动
一些用户为了降低成本或逃避 电费，会采取窃电行为。
03
窃电的方法及其预防措施
通过改变计量装置的计量原理、接线方式 、安装位置等手段，使得计量装置不能正 确地计量电能。
不正当用电
采用暴力或技术手段破坏计量装置，使其 不能正常工作或无法正确计量电能。
采用不正当手段，如使用违规电器、私自 接线等，获取电能。
02
窃电方法
直接窃电
直接接入未经过电表计量的线路窃电
这是一种常见的窃电方式，窃电者将电力直接接入未经过电能表的线路，从而绕 过电能表的计量。
破坏电能表
破坏电能表的准确性
窃电者可能会采取一些手段破坏电能表的准确性，例如在电 能表中加入磁铁或使用其他方法使电能表变慢或停转。
破坏电能表的铅封
窃电者可能会破坏电能表的铅封，使电能表可以被轻易调整 或更换。
利用电能表的误差窃电
• 利用电能表的误差：由于电能表本身存在误差，因此窃电者可 能会利用这个误差，通过控制电能表的误差方向和大小来达到 窃电的目的。例如，当电能表存在正误差时，窃电者可以通过 控制电能表的误差方向和大小，使电能表的计量读数少于实际 用电量。
惩罚力度
加大对窃电行为的惩罚力度，实施严厉的经 济处罚和法律制裁，从严惩处窃电违法犯罪行教育引导，帮 助他们认识到窃电行为的危害和错误，促使 其自觉遵守电力法律法规。
THANKS。
方式来窃电。
在电能表出线端加装防窃电装置 ，如使用密封盒、加装铅封等，
防止用户破坏电能表接线。
对电能表及出线端进行拍照留存 ，以便后续检查和监督。
使用防窃电电能表
选用具有防窃电功能的电能表，如具有失压、欠压、过压保护功能，能够监测电流、电压等参数的电 能表。
对防窃电电能表进行定期检查和维护，确保其正常运转。
打开电表铅封修改计量装置
窃电的方法及其预防措施ppt
现状
随着科技的不断进步和应用，窃电手段也变得更加隐 蔽和多样化，一些新型的窃电手段如“智能”窃电、 网络窃电等不断出现，给反窃电工作带来了新的挑战 。同时，国家和企业也加大了反窃电力度，加强了电 力设施保护和电能计量装置的监管，积极推广智能用 电和电力需求侧管理技术，提高电力资源利用效率的 同时，也有效遏制了窃电行为的发生。
安全风险
窃电行为通常需要破坏电力设施或改变电能计量装置，这种行为不仅容易导致电力设备损 坏和故障，还可能引发火灾事故和人员伤亡事件。
社会影响
窃电行为会影响社会的公平和正义，使一些用户能够不支付或少支付电费，而其他用户则 需要承担更高的电费费用，不利于社会的稳定和发展。
窃电的历史与现状
历史
窃电行为自古以来就存在，随着电力资源的发展和普 及，窃电手段也不断翻新和变化。在国内外，都曾发 生过严重的窃电事件，给国家和企业造成了巨大的经 济损失。
安装防窃电设备
采用专门的防窃电设备，如电能计量锁、智能 封印等，防止非法窃取电能资源。
开发新技术
针对窃电技术的不断更新，应加大技术研发力 度，开发平台
建立用电管理信息共享平台，加强信息沟通与 交流，共同应对窃电行为。
提高用户用电意识
加强宣传教育
01
通过各种途径宣传用电法规和安全用电知识，提高用户合法用
05
窃电法律责任
相关法律法规
01
《电力法》
02
《电力监管条例》
《刑法》
03
处罚规定
01
经济处罚
根据窃电量和电价的不同，罚款数额也不同，最高可达到窃电量价值
的十倍。
02
行政处罚
包括停电、限制购电等措施，由电力监管部门实施。
窃电的检查和处理
窃电的检查和处理电工之家QQ群：①群：468193845 ②群：522898769电工之家 反窃电工作流程一、什么是窃电窃电，是指在使用中，用户采用秘密窃取的方式非法占有电能，以达到不交或少交电费用电的违法行为。
窃电行为包括：1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；2、绕越供电企业法定的用电计量装置用电的；3、伪造或者擅自开启法定的用电计量装置封印用电的；4、故意损坏法定的用电计量装置；5、故意使法定的用电计量装置不准或者失效的；6、采取其他方法窃电二、窃电行为分析窃电者大体分两类，一类是个体小商户、企业老板，窃电目的是为了降低经营成本，节省开支；另一类是通过窃电来获取不法利益，不法窃电者利用一些设备，采用高科技的手段窃取国家电力能源。
窃电人在作案时伪装严密，手段隐蔽性强，使人很难发现破绽。
另外，检测技术设备跟不上反窃电的需要，管理部门的管理滞后，在检查中流于形式，致使电力部门不能及时堵塞漏洞。
在司法实践中，窃电案件绝大部分是通过公民举报线索被发现的。
当前窃电及反窃电特点1、各地窃电案值直线攀升。
2、窃电技术发生了质的飞跃。
窃电作案手段上看，窃电方式以由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印和电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）已发展到现代化高科技术含量的智能型窃电方式，如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电、使用有线远方控制和无线遥控方式窃电等。
由于高科技含量的引入，利用电能表的原理，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，此类窃电非常隐蔽，一般难以发现。
另外窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化，社会上已出现了窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家，加上窃电者的运用，基本上形成了科研技术、产供销一条龙服务。
3、窃电者受到打击的力度明显不够。
反窃电存在四难:进门难、取证难、定量难、执行难。
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第六章窃电及其处理
1.哪些行为被认为是窃电行为？
《供电营业规则》第一百零一条规定：禁止窃电行为。
窃电行为包括：
（1）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。
（2）绕越供电企业用电计量装置用电。
（3）伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电。
（4）故意损坏供电企业用电计量装置。
（5）故意使供电企业用电计量装置不准或者失效。
（6）采用其他方法窃电。
2.如何对窃电行为进行处理？
（1）对查获窃电的一般性案件，按《供电营业规则》规定以追补电量、电费和收取三倍的违约使用电费处理为主。
（2）对窃电数额巨大，性质恶劣，情节严重的窃电案件，可以向公安机关报案，追求其刑事责任。
（3）追究其刑事责任的窃电案件，在窃电电量及窃电金额计算后，需提交上级部门对计算的方法和结果进行鉴定，方可提交司法部门。
（4）对窃电案件的处理需经本单位领导审批后，方可以执行。
3.根据《供电营业规则》如何对窃电量进行计算？
《供用电营业规则》第一百零三条规定，窃电量按下列方法确定：
（1）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定。
（2）以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用的时间计算确定。
窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。
如果需要追究刑事责任的窃电案件，对所窃电量按以下原则计算：
（1）采用单耗法计算。
窃电量=选取同类型单位正常用电的产品消耗（或实测单耗）x窃电期间的产品产量+其他辅助电量-已抄见电量。
（2）在总表上窃电的。
窃电量=分表电量总和-总表的已抄见电量。
（3）有关计算数据难以确定的：窃电量=历史上正常的相应月份的用电量x k-窃电期间的抄见电量（k为用电增长系数）。
（4）总表窃电：
1）分表装接不全的。
窃电量=分表电量总和+未装表户的用电功率x每天利用小时-总表已抄见电量。
2）分表也窃电的。
窃电量=正常用电后的日平均电量x窃电起止时间-总表抄见电量【也可以用第（3）条计算】。
（5）致使表计失准的。
窃电量=抄见电量x（G-1）。
G为更正系数。
（6）执行峰谷电价的，窃电量按峰谷比分开计算。
（7）窃电金额=窃电量x窃电期间的电力销售价格+国家、省物价部门规定接电量收取的其
他合法费用。
4.试举例分析常用窃电手段及防范措施。
常用的窃电手段有普通型窃电、技术型窃电和高科技窃电。
主要有以下五种类型：
（1）欠压法窃电。
（2）欠流法窃电。
（3）移相法窃电。
（4）扩差法窃电。
（5）无表法窃电。
举例：
【实例1】绕越电能计量装置窃电。
有一盖新房的用电户，自行安装室内电路时，从电能表前的进户线分出两条“暗线”，专供养畜取暖，用电绕越电能表达一年之久。
供电部门分析该用户电能表走字太少，可能有窃电行为，于是采用“暗线查找器”发现其暗墙内有3000W电炉丝接在暗线上，绕越电能表窃电。
【实例2】故意损坏电能表窃电
一用电户家用电器比邻居多，而每月的电能表走字比邻居少，在现场检查未找到窃电迹象。
将表拆回在校表室检验，电能表启动、潜动、误差均合格，检查计度器发现有一齿轮齿损伤一部分，虽圆盘转速正常，可累计电量却少计约25%。
由此得知，该用户是通过损坏电能表计度器实现窃电的。
另11个实例见《电力营销》pp.101-103
采用技术手段防窃电，归纳起来有如下几个措施：
（1）采用专用计量箱或专用电表箱。
（2）封闭变低出线端至计量装置的导体。
（3）采用防撬铅封。
（4）采用双向计量或逆止式电表。
（5）规范电表安装接线。
（6）规范低压线路安装架设。
（7）三相四线用户改用三只单相表计量。
（8）三相三线用户改用三元件电表计量。
（9）计量电压互感器回路配失压记录仪或失压保护。
（10）禁止私拉乱接和非法计量。
（11）改进电表外部结构使之利于防窃。