试析中国对南海拥有主权的历史与法律依据

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试析中国对南海拥有主权的历史与法律依据

近两年来，本已相对平静的南海问题掀起风波，并有进一步朝复杂化、激烈化方向发展的趋向，引起世人嘱目。南海问题涉及中国国家利益以及与部分东盟国家间的双边关系，这是个既严肃又敏感的问题。对于这一争议，中国主张通过和平方式和双边谈判途径解决，反对外部势力的介入。

一、下面从历史方面对中国对南海拥有主权作出分析：

（一）中国最早发现和经营南沙群岛

中国人民对南海群岛的最早发现可以上溯到汉朝。东汉杨孚《异物志》有提到"涨海"，这是当时中国人民对南海的称呼，"崎头"则是当时对南海群岛的称呼。三国著作《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述。唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为"万里长沙"。宋元明清四代，以"石塘"、"长沙"为名记述南海群岛的书籍多达上百种。与此同时中国还在南海地区发展渔业，开发资源。（二）中国最早对南沙群岛行使管辖

迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1933年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗，中国政府也向法国政府提出抗议。1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海群岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。

综上所述，大量史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政

府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。二、下面从法律方面对中国对南海拥有主权作出分析：

（一）从国际法的“发现”谈中国对南海拥有主权

“发现”作为一种领土取得的法律依据在国际法多有论述。“发现”，一般认为“自然界的发现或单纯的视力所及”，或者“视力所及”，“登陆不登陆均可”。英国国际法法学者与法官詹宁斯明确指出：“不加占领的单纯发现在过去是可以赋予权利的。”究竟是谁最先发现南海群岛的呢？从“发现”角度考虑，中国对南海拥有主权。

（二）从国际法的“承认”谈中国对南海的主权

国际法上的承认是指即存国家表示认可某种事实或情势，并愿意接受由此产生的法律后果的行为。为了确保国际法律关系的稳定，国际法上有一系列关于“承认”和“禁止反言”的规定：“承认就禁止了该权利的国家在将来任何时候否定其承认的效力”、“禁止反言就意味着曾经承认另一国对特定领土权利的国家，将不得否认另一国的权利”。中国对南海的主权是得到国际承认的。

总而言之，中国对南海的主权是得到国际承认的。越南、菲律宾等国过去已经承认了中国对南海拥有主权，这种政府的承认行为是具有相应国际法效力的，是不能更改的。现在，越南、菲律宾等国出尔反尔是违背国际法的，理应承担相应的法律责任。

美丽而富饶的南海群岛和广阔无垠的南海海域是中华人民共和国领土不可分割的一部分。中国对南海拥有毋庸质疑的主权。在南海资源的开发上，我们一贯坚持“搁置争议，共同开发”的主张，但决不允许任何国家将中国的南海部分岛屿据为己有。主权问题是不可商量的。