崇明区建设镇：“人大代表联络站”架起“连心桥”

崇明区建设镇：“人大代表联络站”架起“连心桥”

作者：陆施燕

来源：《上海人大月刊》2018年第08期

“村里配上了健身器材，年久失修的道路修好了，发臭的小河浜也变清澈了……”在崇明区建设镇，选民反映到人大代表联络站的问题，能及时解决的都得到了有效解决；个别暂时解决不了的，也都得到了反馈。“人大代表联络站”真正成为了代表与选民，群众与党委、政府之间的“连心桥”。

代表学习的“充电站”

建设镇有58名镇人大代表，活跃在全镇13个人大代表联络站。这58名镇人大代表有各自的岗位和工作，平时事务多，学习少、接触新鲜事物不够，素质也是参差不齐。

如何让人大代表提高能力，真正发挥好应有的作用？建设镇人大充分利用“人大代表联络站”这个平台，为代表统一订阅《人民代表报》《人大代表履职知识手册》等常用报刊、书籍，采取现场学习、理论辅导、专家讲解等形式，激发代表学习的积极性和主动性。在深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动中，镇人大选派专人深入联络点予以指导，开展集中学习，切实增强代表的自身素质和履职能力。联络站成了人大代表的“充电站”“加油站”，知识储备足了，各方面能力也提升了，“代表常来、实事常办”也成为一种“新常态”。

群众意见的“收集站”

虹桥村是建设镇乡村旅游发展最蓬勃的一个村，全村共有大大小小60多个农家乐。有村民反映，有一些桥尚未命名，给游客出行造成不便。虹桥村人大代表聯络站收集到这一建议后，立即督促政府将此意见纳入督办。目前，这些无名桥冠上了有创意、有乡村文化气息的名字。

以往，人大代表活动场所不固定，闭会期间选民不知道代表在哪里，有诉求无从反映，自从有了人大代表联络站，选民的呼声和愿望第一时间被发现、了解。百姓的满意度高了，人大代表更接地气了，归属感和责任感增强，为人民代言、替人民监督的服务意识也提高了。根据镇人大年初制定的活动计划，代表们合理安排好本职工作和参加活动时间，及时经常地开展活动，深入了解人民群众普遍关注的热点、难点问题，提出意见建议，督促相关部门解决问题，赢得了群众认同。

前不久，区人大常委会来到建设镇，组织联系代表座谈会，现场听取意见建议，其中有不少意见都是代表从联络站活动中收集到的。有代表反应，有了固定的联络站点，有了规范的活

动，依法履职的积极性高了，代表工作的生机和活力也增强了，实实在在打通了联系和服务人民群众“最后一公里”。区人大常委会机关在“大调研”工作中定点联系建设镇界东村886户村民家庭，通过代表联络站收集到涉及建设交通、社会管理、经济综合、教科文卫、党的建设、社区治理、安全监管、社会团体、公用事业、公安政法等意见建议54条，并全部转交政府相关部门办理，真正做到汇聚民意、集中民智、凝聚民心。

依法履职的“监督站”

开展代表向选民述职并接受选民评议，是人大代表依法接受监督的重要内容。建设镇在人大代表联络站的建设中提出，在完成站点布局、硬件配置后，要建立完善站点活动的保障制度，包括建议办理、接待选民、向选民述职、履职考核等制度，使联络站的活动常态化、制度化。代表小组每季度要进站点接待选民，听取选民意见建议；站点原则上每两个月至少开展一次活动，了解人民群众的愿望和诉求。

建设镇人大还通过组织代表开展“河长制工作”“农民集中居住区建设”等视察、监督活动，激励人大代表“为建设发展献一策、为所在选区办一事、为身边群众解一难”，并将之写入代表履职档案。目前，人大代表联络站都建立了代表履职评议机制，年底对每位代表的履职情况进行公示，接受选民和群众的监督，促进了人大工作的规范开展，激励广大代表更好地履职尽责、发挥作用。