认清形势求发展 真抓实干谋新篇

认清形势求发展真抓实干谋新篇——在2011年度教育工作暨校园文化建设推进会上的讲话

区委常委、副区长李军

（2011年4月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区2011年度教育工作暨校园文化建设推进会，主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市教育工作会议精神，统一思想、凝聚力量，努力开创我区教育事业发展新局面。上午，与会全体人员参观了校园文化建设现场，部分学校作了经验交流，龙淼同志对全区校园文化建设进行了点评总结并对下阶段工作提出了要求。刚才，成栋局长又做了很好的教育工作报告，客观地总结了2010年我区教育工作取得的成绩，部署了2011年教育工作任务，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就做好教育工作，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强教育的紧迫感

当前，党中央、国务院高度重视教育事业，始终把教育事业放在优先发展的位置，中央、省、市相继召开了教育工作会议，出台了一系列关于加快教育工作的政策和决定，区委政府将教育工作纳入到经济社会发展的总体规划进行安排部署，重视程度不断增强，关心支持的力度不断加大，这为我们发展教育事业提供了坚强保障。因此，我们一定要振奋精神，理清思路，认清形势，增强忧患意识紧迫感。

1、客观正视我区教育现状。

过去雁峰区是全市的教育大区、强区，教育工作无论是教学质量，

还是办学水平始终位列全市的前茅。随着教育改革的不断深入，兄弟县市区的崛起，我们的优势已渐渐消退，我们的劣势更加凸显。尽管近几年来我区教育工作取得了不少佳绩，但我们还是要清醒地看到教育事业发展存在的种种问题。纵观全区，一是教育发展极不均衡。城市与乡村之间、城市校与校之间、农村中心校与村小之间教育发展不平衡。近几年来，区委区政府不断加大对教育的投入，逐步改善薄弱学校的办学条件，但仍然出现有些学校生源暴满，有些学校却甚至招生极为困难的尴尬局面。二是优质教育资源短缺。虽然我区通过布局调整拆并了一批薄弱学校，通过合格学校建设改造了一批学校，但名优学校数量少之又少，今天参加会议的都是各个学校的行政班子，请你们扪心自问，真正能在省市拿得出手、排得上名、叫得上号的学校有多少。三是教学质量提升缓慢。从我平时观察和了解以及去年的检测反映，我们有的大校、名校教学质量不但没有提升，而且出现下滑，反观有的村小虽然办学条件较差，而教学质量却出现上升。四是教育资源闲置。合格学校建设和现代信息技术装备投入了大量的财力，很多学校教学设施设备得到极大的改善。然而，我们许多学校却并没有很好地利用这些教学设施设备为教学服务，使用率极低，设备成了摆设，使用登记完全是为了应付检查而弄虚作假。一支粉笔、一本书、抄教案的现象还普遍存在。五是队伍素质参差不齐。许多教师不是认真钻研业务，不认真备课、批改作业，而是热衷于打牌、炒股，教育观念滞后、教学手段简单，教学管理、教学方法与素质教育不相适应；不是着力提升课堂教育教学水平，而是热衷于家养家教、课外办班补课、收取教辅资料费等，利欲熏心，缺乏爱岗敬业、诲人不倦责任感。

六是管理水平参差不齐。少数学校管理不到位，学校秩序混乱，个别学校领导跑官要官，只讲索取，不讲奉献，导致工作推动不力。有一次政府工作督查时，看到一所学校的教师上课不在教室，而在办公室谈天说地、织毛衣。教师绩效工资已全部落实到位，但并没有起到很好的激励作用。有的学校校风、教风、学风不良，学校环境卫生脏、乱、差，教室门窗破烂不堪，各项工作制度不健全、财务管理不规范等等。从这次校园文化建设来看，就可以反映出学校管理水平的高低，有的学校花钱不多，校园特色却很鲜明。有的学校不是找这个借口就是找那个借口，推进力度不大，效果不好。七、业务管理和教研部门没有经常深入基层，对学校管理进行指导，教研部门在研究、指导教师提高业务素质方面缺乏创新手段，课题研究只停留在理论阶段，没有很好地与实际教学相结合。

2、认真领会教育发展目标要求。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：要把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要把育人为本作为教育工作的根本要求。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。要把改革创新作为教育发展的强大动力。要以体制机制改革为重点，

鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。要把促进公平作为国家基本教育政策。重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。要加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

3、科学评价我区教育存在差距。

一是与上级和群众要求存在差距。全区目前教育现状，无论是从教育均衡、优质教育、教育质量，还是从师资队伍、管理水平等都与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和人民群众对教育的要求存在不少差距。

二是与省内市州相比存在不少差距。去年，我们组织了全区中小学校长赴株洲市参观考察，我相信，在座的很多校长一定感慨不少。我们的学校管理、学校特色、素质教育等与参观学校也存在很大差距。

三是与市内兄弟区相比存在差距。虽然我区教育工作在某些方面超过兄弟区，但我们也不能否认，我们的学校在发展思路、素质教育特色等许多方面存在着不少差距。

四是区内校与校间相比存在差距。从每年开展的学校教学工作检查、班子考核以及平时的各项常规检查来看，校与校之间在学校管理、