国企的垄断性特点)
国有企业与民营企业的绩效比较研究
国有企业与民营企业的绩效比较研究一、引言国有企业与民营企业的绩效比较一直是企业管理者和学者们关注的热点问题。
尤其是在改革开放以来，我国企业作为社会经济的重要组成部分，其发展状况和绩效表现成为了考察国民经济发展状况的重要参考指标。
本文旨在通过对国有企业和民营企业的发展历程、企业属性、绩效指标等方面进行深入探讨，以期找出两类企业间的差异性和互动性，为相关的管理决策和未来发展趋势的研究者提供借鉴和启迪。
二、国有企业与民营企业的区别和联系1、企业属性差异国有企业是指国家所有、控制和管理的企业，与公有制经济同属于国有资产。
其特点是资产所有权、经营权和受益权主要在国家手中，形式上属于垄断性企业。
国有企业的目的是为了国家的利益服务，与民营企业主要是以获利为目的的商业企业不同。
民营企业是指私人所有、控制和管理的企业。
其特点是资产、经营权和受益权主要在私人手中，是市场经济中的主体之一。
其经营行为受到市场经济的限制，与国有企业的垄断性质不同。
2、企业的管理模式国企在改革之前由于其性质所决定的国有化管理模式，企业职责清晰但过于依赖政府部门。
而民企则是自主性较强的企业，不受政府干预或控制，能够灵活应对市场需求变化。
3、企业市场竞争能力国有企业受到政府优惠和垄断政策的支持，其商品价格、物流成本、拥有资源等条件通常具有一定的优势，但一旦与民营企业正面竞争，通常处于输的状态。
但是，在垄断行业中，如石油、电力和通信等，国有企业依然存在较高的市场垄断能力。
4、企业的策略形态和目标差异国有企业的目标通常是考虑国家经济和部门经济的稳定增长，更加注重长期稳定发展。
而民营企业，则更倾向于快速高速增长，营造快速增长与壮大的企业氛围，突破重围，快速成长发展，获得更多利益的目标。
三、国有企业与民营企业的绩效比较1、绩效定义和评估指标绩效是指企业运营和发展成效的总体表现，是反映企业经营效益的度量标准。
企业绩效评估指标通常包括：（1）财务绩效指标：如营业收入、净利润、销售额、净资产回报率等（2）市场绩效指标：如市场占有率、客户满意度、口碑等（3）社会责任绩效指标：如环境保护、公益事业支持、员工权益等2、国有企业与民营企业的绩效比较（1）财务绩效：从财务绩效方面来看，国企与民企集体发展中，各具相关优势。
中央企业的垄断
垄断央企的问题早已成为全社会关注的焦点垄断央企的问题早已成为全社会关注的焦点，而由其引发的各种收入分配等不公平越来越受到社会质疑，随着我国经济规模的壮大以及国际环境的变化，国企、央企改革成为当前我国经济体制改革中最难啃的硬骨头，可以说，国企、央企改革的成败一定程度上左右着我国经济改革的走向。
虽然打破国企、央企垄断既是市场呼声，同时也得到了中央高层的认可，但真正启动反垄断改革并不容易，因为这样的改革毫无疑问要触动国企、央企的奶酪。
最近，有国资管理部门的官员写文章为国企垄断问题辩护，认为一些行业存在或出现垄断现象有利于减少无序竞争；国有经济要在关系到国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力，必然会出现国有企业垄断的现象；国企也并不全是垄断，从中央企业的实际看，无论是石油企业还是电信企业，或是电力企业都有竞争的一面，而且竞争往往十分激烈等等。
当然，不可否认，近些年来，推动国企改革有了一些进步，有些行业也引进了一些相关的竞争者，而且央企的管理也有所改观。
从推动社会责任管理方面来看，近年来，央企社会责任报告的数量和质量不断提升。
显然，我国企业，包括央企在内，绝大多数的履责水平还有待进一步改进。
对于央企、国企的改革，笔者赞同这样的看法：必须要提高监管能力，增强垄断国企运行的透明度。
在改革过程中，遵循“有进有退”的原则，主要是打破一些与民争利的地方政府的行政性垄断，为其他资本创造更大发展空间。
言外之意就是说要进一步推动降低行业的进入门槛，促进公平竞争环境的形成。
毫无疑问，不管国企、央企目前争议分歧有多大，改革是央企的唯一出路。
央企“垄断”的是与非：具体问题具体分析中央企业的垄断是一个备受关注的话题，而其中伴随着的几乎是各种批评之声。
但是，正如竞争是市场经济中的常态一样，垄断也同样是市场经济中的正常现象。
二者同生共荣。
因此，在谈到垄断时，我们必须要明确三个问题：垄断的标准、垄断的形式及合法性、对垄断的处理。
国企垄断的经营优势
国企垄断的经营优势经营含有筹划、谋划、计划、规划、组织、治理、管理等含义。
经营和管理相比，经营侧重指动态性谋划发展的内涵，而管理侧重指使其正常合理地运转。
下面店铺就为大家解开国企垄断的经营优势，希望能帮到你。
国企垄断的经营优势垄断性国有企业一般具有以下特征:第一，经济目标的双重性。
垄断企业不仅要追求利润目标，而且还承担着一定的社会义务，即企业在经营活动中同时要考虑利润目标和社会目标。
第二，在规模报酬递增的条件下，由一个或少数几个企业大规模地生产的确要比由许多个规模较小的企业同时进行生产能够更有效率地利用资源。
第三，基础产业就其资本规模和技术工程而言，需要巨额投资，且具有不可分性;就其施工过程而言，建设周期较长，因此投资回收的周期也很长;就其存量资本的流动性而言，具有较强的凝固性，基础产业的外部效应一般较明显。
第四，基础产业是一个需适度超前发展的产业，因为它是其他一切生产部门从事生产经营活动的基础性条件。
国企垄断的定义国有企业，或称国营事业或国营企业。
国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业;而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。
政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
在国有经济的发展过程中逐渐形成的，在行业竞争中具有决定性优势，在本领域内形成垄断，对国民经济的决策和发展具有重大影响的大型国有企业，称之为垄断国企。
经营的概念(一)传统的“经营”(Business)概念1、狭义的“经营”(Busines s)概念狭义的“经营”仅限于企业的经营，而且是与生产相对应的一个名词，因此，狭义的“经营”是指企业的生产活动以外的活动，即企业的供销活动。
目前比较流行的观点是将“经营”更高于“营销”，一个层次，经营包含但不仅限于营销，经营同管理的区别在于：一个人可以经营上千万的生意，但还不能说他管理着一个公司，因为管理的对象是人、财、事，而经营的对象主要还是财。
2、广义的“经营”(Business)概念广义的“经营”是法约尔在他的名著《工业管理和一般管理》中提出来的。
中国石油企业行政垄断的表现、原因及危害
中国石油企业行政垄断的表现、原因及危害作者：钱利伍竞艳来源：《东方文化周刊·理论(下半月)》2014年第01期摘要任何一个国家和政府对于石油资源的掌控度都放在了比较重要的位置上，中国政府也是这样。
用行政力量来保护石油产业的垄断，统一部署和分配，以期待达到石油资源的优化、合理的开采和销售，达到资源的有效利用。
在经济飞速发展的起始阶段，这个做法是合理而且必要的。
但是随着经济发展到中后期，特别是市场化已经高度发达的二十一世纪，石油资源作为国际性资源已经被社会广泛的关注，无论是石油作为重要的燃料能源所带来的利益，还是作为不可再生的有限资源在未来不长的时间内就会开采殆尽带来的恐慌，都会加重这种关注。
分析中国石油企业行政垄断的原因、表现，无疑会让大家更加了解中国石油行业的现状，充分认识到其所带来的危害。
关键词行政垄断；三大石油国企；石油市场；市场竞争中图分类号：F038.2文献标识码：A文章编号：1007-7316-（2014）02-改革开放以来，中国石油行业步入了一个高速发展和国际接轨的时期。
中石油、中海油、中石化三家鼎力的格局日益明朗化。
三家国有大型石油公司，基本上垄断了中国的石油开采、炼化、销售整个环节。
随着市场的逐步开放，石油行业的巨额利润已有强大的吸引力，越来越多的个人、企业或者财团有着强烈的意愿去投资，加入到这个行业中。
在中国垄断程度相对较高的石油行业，伴随近年来的重组改制与油价波动，石油企业在内部和外部都出现了一些新的利益纷争。
由于石油资源的独特性，作为国有企业，具有独享优势。
政府补贴国内外油价倒差带来的亏损，企业并不承担。
对环境和资源带来的破坏，国家来买单。
石油价格出现涨幅大，涨频快，降幅小，降频慢的特点。
垄断带来的影响是越来越明显，社会民众的不满是越演越烈。
一、中国石油企业垄断的表现中国石油企业垄断的表现有很多，但主要有四点，具体表现在以下方面：（一）资源垄断主要是对于石油资源开采、炼化、进口等上游环节的垄断。
自然垄断型国企改革的战略思考
持股方式
可采用直接持股、通过员 工持股平台持股或其他合 法合规方式。
持股管理与退出
建立完善的员工持股管理 制度，规范员工持股的流 转、退出和权益保障等事 项。
03
治理结构调整
完善董事会制度
董事会构成多元化
引入独立董事，提高董事会决策的专业性和独立性。
强化董事会战略决策职能
明确董事会与经理层的权责边界，确保董事会聚焦于公司长期发展 战略。
根据企业经营业绩、市场竞争状况等因素，合理确定员工薪酬水平，实
现薪酬与市场接轨。
02
实施员工持股计划
允许企业员工持有企业股份，使员工与企业形成利益共同体，提高员工
工作积极性。
03
推动绩效考核制度改革
建立科学的绩效考核体系，将企业经营业绩、服务质量等纳入考核范围
，实现考核的公正、客观。
05
监管体系完善
沉淀成本与投资门槛
自然垄断型国企需要大量固定资产投资，形成沉淀成本，导致市场 进入门槛较高。
普遍服务与公益属性
自然垄断型国企承担着普遍服务和公益属性，需要保障社会公共利 益。
改革挑战与机遇
01
02
03
04
利益格局调整
自然垄断型国企改革涉及利益 格局的调整，可能面临来自既
得利益者的阻力。
监管体系完善
自然垄断型国企改革的战略 思考
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 产权制度改革 • 治理结构调整 • 市场化运营机制建设 • 监管体系完善 • 风险防范与应对措施
01
引言
改革背景与目的
深化经济体制改革
实现可持续发展
自然垄断型国企改革是经济体制改革 的重要组成部分，旨在推动市场化进 程、优化资源配置、提高经济效率。
中国国有企业一般包括哪些类型呢？
中国国有企业一般包括哪些类型呢？国有企业包括哪些类型国有企业包括哪些类型：国企的类型总共有5类，分别是竞争较为激烈的行业和商业类国有企业、自然垄断类行业、金融类国有企业、文化类国有企业和公益类国有企业。
国有企业共分五类：第一类：竞争较为激烈的行业和商业类国有企业：主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。
第二类：自然垄断类行业：实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行运网分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。
第三类：金融类国有企业：属于开发性、政策性的，应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标，兼顾反映经济效益的指标;属于商业性的应主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。
第四类：文化类国有企业：应同时选取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。
劳动生产率指标一般以人均增加值、人均利润为主，根据企业实际情况，可选取人均营业收入、人均工作量等指标。
第五类：公益类国有企业：这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。
对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。
国营企业和国有企业有什么区别?国营企业和国有企业的区别主要体现在性质、产权清晰度等方面，具体如下：1、性质不同(1)国营企业：国营企业实质为国家经营，为国家所有，即全民所有，由国家安排具体的生产内容;(2)国有企业：国有企业的实质为私人经营，只是表明企业为国家所有，并不规定由谁经营，意思是经营者可以为国民中的任意一人。
2、产权清晰度不同(1)国营企业是国家受委托经营由全体中华人民共和国公民所有的公有财产，产权非常明晰。
(2)国有企业产权不明晰。
不公正的发展：中国国企垄断现状
封 面 故 事OVER STORY中国垄断行业大体包括五类：一是全国性自然垄断产业，如电信、电力、民航、邮政、铁路、石油；二是区域性公用事业和基础设施行业，如供水、热力、燃气、公共交通、港口、垃圾处理；三是本应属于企业化经营但采取了事业单位体制的行政垄断行业，如有线电视、医院；四是本应属于竞争性行业但在我国采取了行政垄断体制的行业，如机车车辆制造业、核工业、航空工业、飞机制造业等；五是特种行业，如造币、烟草、食盐、医药、能源、资源、殡葬等。
目前垄断行业约占中国GDP 的40%。
改革开放30多年来，中国经济改革取得了举世瞩目的成就，推动了中国经济的长期发展。
但改革主要发生在竞争性产业领域，广大垄断行业总体上还没有改革，垄断行业改革滞后已是不争的事实。
尽管垄断行业在发展上也取得了巨大成就，但这种发展不符合科学发展观，也不符合和谐社会建设要求，更不符合转变经济发展方式的要求。
为此，必须打破垄断，引入竞争，全面改革，实现垄断行业科学发展。
公权垄断的“独角戏”我国垄断行业其实是国有资本对行业的垄断和控制，是一种产权资格垄断，甚至可以说是公权垄断。
即便在主体企业已进行了股份制改造和上市的电信业，国资委通过全资拥有集团公司间接控制了上市公司的绝大多数股权。
垄断行业“一股独大”，在治理上必然“一股独霸”，在绩效上往往“一股独差”，形成独资、独治、独占、独享的“四独”局面。
国有独资公司国有独资模式，即在原有国有企业的基础上改制成为国有独资有限公司。
国有独资公司治理结构的主要特点为：一是产权结构单一，国有独资全资；二是不设股东会，由政府代行所有者权益，股东大会的职能由政府和董事会共同行使；三是董事会、监事会成员由政府任命，经理层的人事安排也主要由政府完成；四是董事会、经理层、党委会交叉任职，几乎是“三套班子，一套人马”。
监事会则在其领导之下。
然而，垄断行不公正的发展：中国国企垄断现状我国垄断行业其实是国有资本对行业的垄断和控制，是一种产权资格垄断，甚至可以说是公权垄断。
深圳大学(陈志勇)整理：垄断性国企
我国的国有企业作为我国市场经济的主体部分，在我国GDP贡献占比比重超过75%，承担着国家发展经济实力的实施重任。
特别是以央企为主的一批重点企业，如社会上戏称的“中字头军团”里面的中国石油、中国中铁、中国建筑、中国移动、中国远洋、中国银行、中国航空、国家电网、中粮集团、中航集团、中国铝业......等等等等。
这批国家重点扶持企业为我国经济飞速发展做出了不可忽视的巨大贡献，为国家财政贡献了巨大的税源。
不仅如此，这批耳熟能详的央企还为社会提供了20%的就业岗位，让国人骄傲的企业龙头纷纷做大做强，跻身“世界企业500强”！在2012年入围世界500强的名单排行榜的名单当中，中国大陆共有69家企业进入世界500强，位居世界第二，上榜企业数量比2011年增加了8家公司，创造了连续九年的上升态势。
在2012年上榜的69家企业中，仅有八家属于民营企业，其余均为国有独资或国有控股的国有企业。
1中国大陆企业2011至2012年度平均利润率仅为5.6%。
分析发现，在69家上榜企业中，有11家金融机构，在这11家金融机构中，4家保险企业的平均利润率仅为3.6%；其余上榜的58家中国非金融企业，在2011至2012年度，仅实现2.9%的平均利润率，其中有8家属于运输相关企业平均利润率仅有1%。
以上数据表明，位居《财富》全球500强中的大型企业以国营企业为主，虽然其销售规模很大，但其利润率却很低，如果单从市场竞争效率的角度来看这份数据，这种现象或许可以称为“大而不强”。
从国有企业涉足的行业来看，目前国资委所管理的央企总共有117家，其中有87家即接近三分之二涉足了金融业。
例如，我们的国家电网，其顾名思义应该经营国家电力系统的输电网络等设备，但事实并非如此。
国家电网除了其主营业务之外，还深度进入了许多金融领域，进行多元化经营，其下控制着“英大系”的品牌包括：英大财险、英大人寿、英大信托、英大证券、英大长安保险、英大期货及中国电力财务有限公司等七家金融企业。
国企“垄断”真相
国企“垄断”真相
尚前名
【期刊名称】《瞭望》
【年(卷),期】2012(000)023
【摘要】办好国企的根本目的是要创造更好的经济运行环境，从而为实现国企和民企的共同发展壮大奠定基础
【总页数】3页(P38-40)
【作者】尚前名
【作者单位】《瞭望》新闻周刊记者
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
【相关文献】
1.国企“垄断”真相
2.我国反垄断法对国企垄断的影响及其在国际经贸中的作用
3.《反垄断法》第7条述评兼论垄断国企的规制
4.竞争性国企纵向价格垄断协议的认定原则——结合茅台、五粮液纵向价格垄断案
5.竞争性国企纵向价格垄断协议豁免制度的立法完善
——结合茅台、五粮液纵向价格垄断案的分析
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浅谈国有企业投资项目管理体制和方法的改革与发展
经济管理浅谈国有企业投资项目管理体制和方法的改革与发展侯庆华 威海蓝创建设投资有限公司摘要：经济的发展可以促进经济体制的变革，改变经济环境，而随着经济环境的变化，企业必须改变自己的经营方式。
即我国经济体制已经从计划经济变为市场经济，国有企业为适应经济体制的发展，需优化企业各方面的管理体制，包括日常经营、投资项目的管理等，并遵循国家颁布的投资管理条例，以解决管理体制存在的问题，提出完善措施。
关键词：国企投资项目管理体制；政府干预；投资项目评估体系中图分类号：F276.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)024-0051-02引言本文是以国有企业投资项目的管理体制为切入点，分析了该体制存在的问题及改革、发展。
对于国有企业投资项目管理体制的分析，我们必须明确的一点是，投资利益与风险为正比，随着投入金额的增加，最后的收益也会增加，但其也伴随着很大的风险，所以，国企需根据经济环境的变化，对投资项目的管理体制进行调整，以为企业发展提供助力。
一、国企投资项目管理体制的不足1.总公司的发展战略没有全面落实总公司负责的工作是，根据企业所在的经济环境与基本情况，制定企业未来发展战略目标，设计发展方案，但因为企业一直处于动态发展的过程，战略目标的实现会受到很多不确定因素的影响，经常因为时间不足，或是对经济发展的形式没有准确的预估，导致方案与实际实施情况存在差异，需要对方案进行适当调整。
我国国企具有的特点是，企业规模较大，很多业务的经营都与国家直接相关，与国家利益挂钩，特别是负责新能源研发、资源发掘的企业，均承担着重要的社会职能，包括政治、经济、社会职能等，对社会经济的发展有重要影响。
同时，国家会从宏观的角度控制经济，以让经济稳定增长，而这不可避免的会对企业的运营进行干预，即国企制定发展战略后，需根据国家政策与经济条例的颁布，或是为满足经济发展提出的要求，对已定的规划做出调整，这会给企业发展带来不利影响，投资项目工作的顺利进行受到阻碍[1]。
国有企业有哪几种类型
（2）合理垄断性国有企业
该类企业又可以分为两类：
一是自然垄断性国有企业。自然垄断行业具有规模报酬递增和成本递减性的特征，且产品或服务是公众基本所需，如输电、管道燃气、铁路运输等，因此其产品或服务应该按边际成本来定价。为了既最大限度地提高社会福利，又保证企业不至于亏损，市场经济发达国家一般采用平均成本定价，按此定价方法，企业不赔不赚（或只能赚“小钱”），通过收支平衡来保证实现社会福利的最大化。而如果国家以外的其他经济主体进入，则势必要追求利润最大化，从而很可能导致产品或服务的价格大幅度上升，进而损害公众福利。显然，对这类企业，应该由国家独资经营，或者国家绝对控股经营，并主要以公共绩效同时辅之以财务绩效（以成本控制为主要指标）进行评价。
国有企业有哪几种类型
目标和功能以及技术可行性角度国企划分为三类，即公益性国有企业、合理垄断性国有企业和竞争性国有企业，其中合理垄断性国有企业又可以分为自然垄断性国有企业和稀缺资源垄断性国有企业。
（1）公益性国有企业
公益性国企提供公共产品和服务，如公交、环卫等。这类企业具有很强的外部性，私人企业不愿意进入，进入后无利可图，所以公共产品和服务必须、也只能由公益性国企来“垄断性”提供。由于不盈利，公益性国有企业就只能由国家独资经营，严格说，公益性国有企业不应该称为“企业”，最好定位为特殊法人。特殊法人不受《公司法》和一般商法规范的约束，而应当依照专门法律设立，受专门法律调整。在经营上，特殊法人独立核算，但不负盈亏而靠财政维持，若有亏损由财政弥补。政府依法对其产品或服务价格进行控制。
个人对国企经营工作的理解
个人对国企经营工作的理解1. 引言国企（国有企业）是指由国家拥有或控制的企业，其所有权属于国家或政府。
在中国，国企在经济发展中扮演着重要的角色，对于推动经济增长、促进社会稳定具有重要意义。
个人对于国企经营工作的理解主要包括以下几个方面：国企的特点、挑战与机遇、管理模式以及未来发展方向。
2. 国企的特点2.1 国家所有权和政府控制作为国家所有或控制的企业，国企具有明显的公共性质和社会责任。
其经营目标不仅仅追求利润最大化，还要兼顾社会效益和公共利益。
2.2 垄断地位和行业龙头许多国企在自身所处行业中具有垄断地位或者是行业龙头，拥有强大的市场竞争能力和资源优势。
这使得它们在市场上具备一定的议价能力，并能够对市场进行调控。
2.3 政策支持和资金优势作为国家的重点支持对象，国企可以获得政府的政策支持和资金优势。
这为国企提供了更多的发展机会和资源保障，有利于其在市场竞争中取得优势地位。
3. 国企经营工作的挑战与机遇3.1 挑战3.1.1 经营效率低下由于国企存在一些体制性问题，如决策机制不灵活、内部管理不规范等，导致其经营效率相对较低。
这使得国企在市场竞争中面临着来自私营企业等其他竞争对手的挑战。
3.1.2 利益诉求复杂由于国企涉及到多方利益相关者，如职工、政府、社会公众等，各方利益诉求复杂多样。
如何平衡各方利益、确保公平正义是国企经营面临的一大挑战。
3.1.3 市场风险增加随着市场经济的发展和竞争加剧，国企面临着更大的市场风险。
需要通过创新、转型升级等方式来应对市场变化，提高企业的竞争力。
3.2 机遇3.2.1 国家政策支持国家对于国企的政策支持将为其提供更多的机遇和发展空间。
例如，中国“一带一路”倡议将为国企拓展海外市场提供更多的机会。
3.2.2 创新与转型创新和转型是国企获得竞争优势和实现可持续发展的重要途径。
通过引入先进技术、提升产品质量、改善服务等方式，国企可以在市场中找到新的增长点。
3.2.3 资本市场开放随着中国资本市场的不断开放和改革，国企有更多机会获得来自境内外投资者的资金支持。
垄断
国外案例对我国国企改革的启示
库尔博是比利时一家提供快速递送服务的公司， 主要的业务范围是在邻近地区而非偏远地区。它 所提供的服务是在LIEGE城中收取信件，并承诺在 第二天清晨前送至目的地，收取的费用却比邮寄 所花邮票的价格要低。国家邮政感受到了威胁， 企图阻止库尔博的业务活动。因为比利时国家邮 政享有法律规定的在比利时境内收发全部信件的 专有权，所以导致库尔博被诉。
初探中国垄断国有企 业困境及发展对策
康传亮 肖振宸 薛静浩 2013年5月21日
目录
一、国有企业与垄断 二、国内与国际垄断比较 三、国企垄断的案例分析和反垄 断措施
一、国有企业与垄断
1、身边的案例 2、国有企业及其存在的问题 3、垄断的定义与垄断国企的特征 4、制度与垄断的关系
身边的案例
1、中国电信——天价的电话初装费 2、上海燃气——无息的债券
2013年，中国对境外企业价格垄断开出罚单—— 韩国三星、LG、中国台湾地区奇美、友达等六家 国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，找 到国家发改委经济制裁3.53亿元。 中国国民经济研究所所长樊纲在博鳌亚洲论坛 2013年年会上表示，中国需要打破垄断，包括国 有企业的垄断，鼓励成为自由、平等竞争的环境， 鼓励新的思想不断涌现出来，使中国经济走向下 一个发展进程。 进一步的反垄断基本原则： 1、维护公平竞争 2、注重针对性与渐进性
在对待国企改革的这个问题上应当持有更开放的 态度，开放更多行业的竞争，充分解放生产力。
我国反垄断对策
基本对策： 1、政府干预市场结构：抑制垄断弊病的相应 措施有降低买方集中度或制止集中度上升、 降低进入障碍或制止其上升以及降低产品 差别化程度。 2、政府干预企业行为：干预企业定价方式、 干预企业非价格竞争的程度和反对压制竞 争对手的行为。
国企金融相关知识点总结
国企金融相关知识点总结一、国企金融的基本特点国企金融的基本特点主要包括以下几个方面：1. 国有或国家控股：国企金融是由国家所有或国家以及国有控股的金融机构或企业，通常是由中央政府或地方政府控股的金融机构，是国家金融体系的重要组成部分。
2. 资源垄断和市场支配地位：国企金融拥有国家垄断性资源，在金融市场中拥有较大的市场份额和市场地位，对金融市场的形成和发展有着举足轻重的影响。
3. 政策性和服务性：国企金融具有明显的政策性和服务性特点，其经营和发展目标往往受政府的政策指导和管理，服务于国家经济建设和社会发展的需要。
4. 经营效益和社会责任：国企金融在追求经营效益的同时，也承担着重要的社会责任，需要兼顾经济效益和社会效益，实现国家和社会的双重目标。
5. 风险和监管：国企金融面临着各种风险，包括市场风险、信用风险、流动性风险等，需要政府和相关监管机构进行有效监管和风险管控。
以上是国企金融的基本特点，这些特点决定了国企金融在金融体系中的独特地位和作用，也决定了国企金融在金融市场和金融业务中具有着自身的特殊性和优势。
二、国企金融与金融市场发展的关系国企金融与金融市场发展之间存在着密切的联系和相互影响，国企金融的健康发展与金融市场的发展息息相关。
1. 国企金融对金融市场的影响：国企金融作为金融市场的重要参与者和主体，在金融市场中所扮演的角色决定了其对金融市场的影响力。
国企金融拥有着较强的资源实力和市场优势，其经营行为和金融业务对金融市场的稳定和发展具有着重要的影响。
2. 国企金融与金融创新：国企金融在金融产品和金融服务的创新方面具有独特的优势，其掌握着丰富的金融资源和金融信息，可以促进金融产品和金融服务的创新，推动金融市场的发展。
3. 国企金融与金融市场的稳定性：国企金融在金融市场中的稳定发展对金融市场的稳定性和健康发展具有着重要的作用。
国企金融的健康发展可以提高金融市场的整体风险防范能力，维护金融市场的正常运行和秩序。
国有企业与民营企业优劣分析
国有企业与民营企业优劣分析国有企业与民营企业优劣分析一、引言国有企业和民营企业是现代经济中两种常见的企业所有制形式。
随着经济发展和改革开放，两者在经济中的地位和作用逐渐凸显。
本文将对国有企业和民营企业的特点、优劣势进行比较分析，以期帮助读者更好地了解它们在市场经济中的不同表现。
二、国有企业的特点和优势1：国家所有国有企业的特点之一就是由国家所有，国家对其经营和管理具有较大的控制权。
国家可以通过干预来调整和引导国有企业的发展方向，以满足国家的宏观经济目标。
2：长期稳定由于国家对国有企业拥有较大的控制权，国有企业一般相对稳定，更有利于发展长期战略和投资计划。
这种长期稳定性为国有企业提供了持续发展的环境。
3：社会责任感国有企业往往有较强的社会责任感，愿意承担社会责任并参与公益事业。
这种社会责任感在某些情况下能够获得的政策支持和纳税优惠。
4：行业垄断和市场稳定由于国家对国有企业的控制，国有企业在某些行业中具有垄断地位，能够稳定市场价格和供应。
三、国有企业的劣势1：创新能力弱国有企业由于受制于的干预和控制，创新能力相对较弱。
这是因为国有企业的决策环境相对封闭，不太容易吸收和融合外部的创新资源和技术。
2：效率低下国有企业的组织结构较为庞大臃肿，决策过程相对繁琐，效率较低。
这种低效率可能导致资源的浪费和生产成本的上升。
3：官僚主义国有企业中普遍存在官僚主义现象，决策层不够敏捷和灵活，难以及时做出反应。
这种官僚主义可能阻碍企业的创新和市场适应能力。
四、民营企业的特点和优势1：市场导向民营企业的特点之一是市场导向，能够更灵活地根据市场需求调整生产和运营策略。
这使得民营企业更具市场竞争力。
2：创新能力强相比国有企业，民营企业由于决策环境相对开放和灵活，更容易吸收和融合外部创新资源和技术，创新能力较强。
3：经营效率高民营企业通常组织结构较简单，决策过程相对迅速，能够更高效地利用资源和提高生产效率。
4：积极进取民营企业往往具有较强的企业家精神和积极进取的态度，更有可能在市场竞争中获得成功和发展。
国企是否垄断？
COVER STORY封面故事国企是否垄断？在反垄断法意义上，国企垄断限于垄断行为。
新的司法解释实施后，涉及国企垄断的案件胜诉难度仍然会很大。
肖江平我国的《反垄断法》实施已近4年，“垄断”和“反垄断”早已成为耳熟能详的词汇。
但在日常生活中的理解与法律上的理解差别很大，有时甚至大相径庭。
在国企垄断这个论题上，就比较明显。
垄断源自市场地位从经济学角度理解，垄断的本义是指独占的市场，广义是指独占、寡占和垄断竞争的市场。
独占，即一个相关市场中只有一个企业，最常见的是自来水市场、输电市场。
寡占，指相关市场中只有几个企业，常见的是电信市场、成品油市场等。
经过多年改革，国有企业数量虽然越来越少，但其平均规模越来越大，在相关市场的市场地位越来越高，因此其垄断行为的影响面也越来越大。
比如，在成品油零售市场，虽然零售商很多，但从产业链上看，仅仅是由“两桶油”——中石油和中石化这两家大型国企控制着。
再如电信市场，虽然产业链较长、市场主体很大，但基础电信服务仅由移动、联通、中国电信等几家电信国企提供。
但是，如果从反垄断法上看国企垄断，应当仅仅是指国企实施的垄断行为，包括滥用市场支配地位、联合限制竞争、经营者集中，以及涉及国企的行政性垄断。
这些概念都有相应的内涵和外延，这些行为在反垄断法上也有相应的构成要件。
对这些行为的认定，还需要有反垄断法执法机构和有管辖权的法院的认定。
那么，如何理解反垄断法意义上的国企垄断呢？判断垄断有标准在各国反垄断法的宗旨和规制立场上2009年11月13日，重庆等待加气的出租车排起长队。
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.26 |中国报道 2012年6月 总第100期CHINA REPORT | 27看，本不应有国企和民企之分，更不应当有国企垄断和民企垄断的差别。
但是，在许许多多的市场垄断行为中，国企作为垄断行为主体的概率要比民企更高，更引人关注。
那么，日常用语中的国企垄断有哪些可以依据《反垄断法》进行规制？首先是国有企业滥用市场支配行为排除限制竞争、牟取超额利益的行为。
国有企业“垄断”现象的双面性分析
国有企业“垄断”现象的双面性分析姚幸;韩建民【摘要】At present, some state-owned enterprises increase the business performance, expend the scale of operation and realize the leapfrog development. Some citizens think that the monopoly is the reason of the development of the state-owned enterprises. In reality, monopoly brings the passive phenomenon of low effective and inequality of incomes and competition. On the other hand, the large size of economy and the leader of the marketplace accelerate social development and complete the construction of society security. So, we should put a dialectical attitude to the state-owned enterprises, perfect the building of state-owned enterprise, and turn the attitude of monopoly state-owned enterprise to the effective state-owned enterprise.%现阶段部分国有企业实现了经营绩效提高、经济规模扩大，获得了跨越式的发展。
部分人群认为，部分大型国有企业的资本的扩大，市场份额的增加使其具有垄断性质。
浅谈国有企业的垄断与竞争
浅 谈 国 有 企 业 的 垄 断 与 竞 争
邱 少 华 ， ２
（． １ 安徽 大学 经济学 院， 安徽 合肥 摘 ２ ０ ０ ； ２ 淮南师范学 院 经济 与管 理学院 ， ３６１ ． 安徽 淮南 ２ ２３ ） ３ ０ ８
要： 近年来随 着中国经济的快速发展 和 国有企业 的改革 ， 国有企业 的利 润创造 能力和税 收效应等 方
面都有 了明显的提 高 ， 但就 国有企业在税金 、 润和社会 责任等方 面的贡献 社会各界 颇有争议 。大 多学者 和 利 社会人士都认 为国有企业的这些成绩都来 自于它的垄断 ， 如果 国有 企业采取 非 垄断的方式进入 市场 ， 它的 贡 献 不一 定比民营企业好 ． 者国有企业在竞争的环境 下会取得 更好 的成绩。 或 关键词 ： 国有企业 ； 行政 垄断 ； 自然垄断
中 图分 类 号 ：２ ６ １ Ｆ７ ．
一
文献标识码 ： Ａ
竞 争 与 垄 断
竞争包括完全竞争 和不 完全竞争 。完全竞 争是 指一 种不受任何 阻碍 和干扰 的市 场结构 ， 那些 不存 在足 以 指 影响价格 的企业或 消费者的市场 。完全竞 争的结果 符合 帕累托最优 ， 在其 中同质的商 品有很 多卖者 ， 没有一个 卖 者或买者能控制价 格 ， 进入很 容 易并且 资 源可 以随 时从 个使用者转 向另 一个 使用者 。不完全竞 争又包括 完全 垄 断 、 头 垄 断 或 垄 断 竞 争 。完 全 垄 断 指 整 个 行 业 中 只 寡 有一个生产者 的市 场结 构。寡头垄断 又称 寡头 、 占， 寡 意 指 为 数 不 多 的 销 售 者 。 在 寡 头 垄 断 市 场 上 ， 有 少 数 几 只 家厂商供 给该行业 全部 或大 部分产 品， 每个 厂 家的产 量 占市场 总量 的相 当份额 ， 市场 价格 和产 量有举 足轻 重 对 的影 响。垄断竞争 是指 一个 市场 中有许 多厂商生产 和销 售有差别 的同种产 品。在垄 断竞争理论 中把 市场上 大量 的生产非 常接 近的同种产品 的厂商 的总和 叫做生产 集 团 （ 如加油站集团 ） 。还有一种 垄 断叫做 行政性 垄 断 ， 它是 指政府直接行使垄 断权 力将某产 品的经营权 给某个 国有 企业并且 限制 其他 企业 进入 （ 如烟酒 等） 。
「国企垄断的性质及其法律规制」
国企垄断的性质及其法律规制—2006０严安摘要：首先回顾了我国国有企业3Ｏ年的改革历程，分析了国有企业的现状，国有企业大量缩水，国有经济比重不断降低,虽然国有企业的控制力和垄断地位依然很强。
但在国企改革的进展中，国企的垄断地位正“悄悄的”锐减，这对于一个以公有制为主体的国家经济来说,就意味着国有经济的主导地位正在发生着“危险”的变化。
【１】关键词:国企的性质、国企垄断、反垄断、国企改革一、国企的性质与国企垄断的必要性1、国企的性质所谓国企的性质，就是全民所有制企业的性质。
所谓全民所有制企业，实质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业。
而所谓全民所有制企业的性质，就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。
因而,所谓国企的性质，实质就是生产资料属于全体人民共同所有的企业所具有的性质。
全民所有制是社会主义生产关系的一种主要具体体现形式。
在我国实行计划经济时,全民所有制企业是以国家所有制具体实现形式体现的。
国家所有制具体实现形式,是通过全社会范围的经济联合使劳动者取得生产资料共有者的地位。
因而,这时我国国企作为由国家投资组建的从事产品(商品)生产经营活动的经济组织。
实质是以劳动为谋生手段的劳动者与全民所有制生产资料实际结合的经济联合体。
在全民所有制条件下，我国全体人民中的劳动者一面是具有平等地位的生产资料的共有者;另一面是由社会分工所决定的不同生产职能的专门化承担者。
全民所有制企业就是这种全民所有制经济中媒介劳动者与全民所有制生产资料实际结合的经济关系环节。
广大劳动者的双重身份就是通过这个经济组织结合起来而具体实现的。
所以，我国国企本质上是全民所有制的具体实现形式。
它是通过劳动者与全民所有制生产资料的结合，具体实现全民所有制生产关系的。
全民所有制是高度社会化的生产力对生产关系的必然要求。
我国国企作为全民所有制性质的企业,从理论上讲，是以生产的高度社会化为基础的。
是高度社会化的生产力对生产关系的必然要求。
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近年来，国资委及一些学者，一直在淡化国企的垄断角色。最典型的例子是，2005年，国资委主任李荣融在国新办举行的新闻发布会上，公开强调石油、电信、电力“这些行业当中几乎没有哪一家是垄断的”，此言一出一片质疑之声。近年来，公众饱受垄断之苦，各种垄断性产品价格持续上涨，所谓的听证会被异化成涨价通报会。倘若竞争真实存在，这些企业还敢如此漠视民意吗？
应该认识到，国企因强调赢利性的改革与重组而使原来的国企社会责任渐渐淡化，这些责任重新由社会来承担，而那些直接关系公众福利、提供“准公共品”的国企，则常常凭借垄断地位抬高价格，提高职工收入水平，成为导致贫富差距 拉大的重要原因之一。而且，国企垄断性的强化过程不可避免地伴随着社会效益的降低，尤其是在垄断的形成建立在非竞争性基础之上，靠的航空母舰。事实上，哪怕是同一出资人企业之间的竞争，也有利于企业的发展和壮大。弱化或否认一些强势国企的垄断性，虽然为这些垄断企业的强强联合提供了冠冕堂皇的理论支持，但有可能使我们失去促使这些企业通过竞争提升实力的机会。
在国资委公布的2007年重点工作思路中，央企重组再次成为主旋律。根据其中期规划，从2007-2010年，央企数字要从现在的159家，进一步减少到100家。对于强强联合导致垄断、压制竞争的说法，北京科技大学教授白津夫认为并不成立，其理由是，竞争只能是来自于不同出资人之间。
同一出资人条件下竞争，只能是竞争企业共同损害出资人的利益，因为这种竞争可以不计或无视成本，竞争的结果是要由出资人最后买单的。
如果根据白津夫教授的观点，过去，国有企业改革先后对石油、电信、航空、电力等进行拆分形成的几大集团，在有了国资委这样一个出资人之后，就顺理成章地有了合并的必要。笔者认为这一论点值得商榷。实际上，即便过去为了避免垄断、促进竞争对国企的拆分，也没有形成真正意义上的竞争关系，而是几个垄断共存，彼此相安无事的“和平共处”。由此导致的结果是，大垄断变成几个小垄断，公众无法得到价廉优质的产品和服务，企业因缺乏竞争上进心不足、进取心不强。
国企的垄断性特点根本不是什么新问题，它是早就被确认了的。在今年的政府工作报告中，温家宝总理再次指出，“要加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入，引入竞争机制，实行投资主体和产权多元化。”显然，中央对国企不存在垄断的说法并不认可。
垄断竞争型企业是当代发达国家行业的龙头和经济发展的领跑者。从全球看，在石油行业中，美国主要有几家大的石油公司，英国只有一家公司，在电信、航空、电力等行业，他们的情况也大体如此。但是，他们的垄断是在竞争基础上形成的，并不损及公众利益。而我国的垄断是行政保护下的垄断，是一种“行政性垄断”，这种垄断由于并非在竞争的基础上形成，很容易损及民生。