浅谈现阶段我国外汇储备规模存在的问题与对策

目录

1我国外汇储备规模的现状 2

1.1外汇储备的定义 2

1.2我国外汇储备规模的现状 2

1.3持有外汇储备的收益与成本3

2现阶段我国外汇储备规模存在的问题 4

2.1 外汇储备规模增长过快，持有的机会成本加大 4

2.2 外汇储备激增，加大了人民币升值的压力 5

2.3 巨额的外汇储备影响货币政策的独立性，加剧了通货膨胀的压力 6

2.4 导致经济增长的动力结构失衡 6

3现阶段我国外汇储备规模存在问题的对策7

3.1 完善人民币市场化形成机制,保持人民币汇率的稳定性7

3.2 放宽外汇管理政策,鼓励企业海外投资,提高外汇储备使用效率7

3.3 利用现有外汇储备存量，建立能源储备体系，推动产业结构升级 7

3.4 改变开放策略 8

3.5 调整外汇储备的结构，适当增加黄金储备的份额8

3.6 改变经济发展策略，扩大内需8

4对我国最适外汇储备规模的思考9

4.1 我国外汇储备最适宜的规模的确定应该考虑到的因素9

4.2 关于最佳外汇储备规模确定的理论模型10

结论11

致谢语12

参考文献13

浅谈现阶段我国外汇储备规模存在的问题与对策

余佑为

（三明学院05级市场营销专业福建三明365004）

摘要：改革开放以来，我国经济蓬勃发展，对外贸易出现了持续多年的经常项目和资本项目双顺差的局面，随之而来的外汇储备规模激增对国内经济造成了不容忽视的影响，本文通过对我国外汇储备规模的现状和问题的考察，对我国应持有的外汇储备适度规模提出了自己的看法。

关键词：外汇外汇储备

1我国外汇储备规模的现状

经过近几年经济的迅猛发展，我国的外汇储备额在不断攀升。适度的外汇储备规模对于保持人民币币值稳定、防患经济外部风险、保护本国经济有重要作用。

1.1外汇储备的定义

外汇储备又称为外汇存底，是指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债权，是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。狭义的外汇储备是指一个国家的外汇积累；广义的外汇储备是指以外汇计价的资产，包括现钞、黄金、国外有价证券等。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分，同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。

1.2我国外汇储备规模的现状

进入21世纪以来，我国实行外向型经济发展战略，大力鼓励出口，吸引外商直接投资，加

之经济的蓬勃发展，我国的外汇储备以两位数（百分数表示）的速度不断增长。2004年年末的外汇储备额增长率更是达到了51%，在2006年2月我国的外汇储备额达到了8537亿美元，超过日本跃居全球第一，年末首次突破1万亿美元。截止2008年9月已达19056亿美元，具体情况见表1-1。

迅速增长的外汇储备规模引发了对其规模适度性的思考，这里通过引入几个传统的衡量外汇储备适度规模的数据指标来简要分析我国现阶段外汇储备规模的适度性。这些指标包括外汇储备与进口额的比率、外汇储备与短期外债的比率、外汇储备与外债总额的比率、偿债率以及外汇储备与国内生产总值的比率等。以07年为例，2007年年底，我国的外汇储备总额为15282亿美元，平均每月的进口额为796.5亿美元，我国的外汇储备相当于19个月的进口额，远高于3个月的需求额；外汇储备与短期外债的比率为694%，远高于国际公认的100%的警戒线，2007年末，我国外债偿债率、债务率和负债率分别为2.0%、27.8%和11.4%，均远远低于25%、100%和20%的国际经验安全标准。外汇储备与国内生产总值的比率44.7%，远高于普遍认为的10%的经济发展对外汇储备的要求。1对外汇储备适度规模的分析需要均衡持有外汇储备的收益与成本。

年份

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

储备额(亿美元)

1656

2122

2864

4033

6099

8189

10663

15282

19056

增长率

——

0.2814

0.3497

0.4082

0.5123

0.3427

0.30

0.43

0.25

表1-1 我国外汇储备规模（2000年-2008年9月）

1.3持有外汇储备的收益与成本

由于持有外汇储备既有收益又有成本，所以外汇储备并非越多越好，应该确定一个最适度的国际储备量。

1.3.1持有外汇储备的作用2

（1）弥补国际收支逆差

在参与国际经济交往的过程中，难免会发生一些短期的、季节性、偶然性的国际收支失衡，通过动用外汇储备就能够迅速、有效并且在不影响国内经济均衡的情况下消除国际收支赤字，避免经济震荡，且由于是在我国目前采取有管理的浮动汇率制度，制度灵活性较小，因此持有一定量的外汇储备对于我国的国际收支的调节更为重要。

（2）外汇储备可以调节本币汇率

一国持有外汇储备可用于干预外汇市场，保持本币的汇率，平息本币汇率的暂时性波动。例如，当人民币对美元短期内存在贬值的趋势时，我国货币当局就可以公开在外汇市场上出售美元，平衡美元与人民币的供求关系，并通过外汇干预向市场发出政府要维持本币汇率的信号，从而改变市场的心理预期，以达到消除本币汇率暂时性波动的效果。

（3）外汇储备可充当信用保证

一国需要持有一定量的外汇储备可以使国内外公众对本国货币的汇率稳定性、经济状况等保持信心。而且，一定规模的外汇储备是对外举债的保证，一国的外汇储备规模越大该国在国际金融市场上的信誉状况就越好，雄厚的外汇储备能为一国举借外债创造有利的条件。

1.3.2 持有外汇储备的成本

（1）外汇储备带来了机会成本

外汇储备只是账面上的数字，是以实际资源来换取的，持有外汇储备是要以放弃实际资源所可能带来的收益的机会为代价的，这种收益就是一国持有外汇储备的机会成本。

（2）外汇储备存在缩水风险

外汇市场上，汇率是不断波动，必然造成某些货币币值有升有降，例如，近年来人民币对美元在不断升值，而我国外汇储备中以美元为主要储备币种，那么这一部分的外汇储备是在缩水的，考虑到我国目前巨大的外汇储备规模，无形之中我国人们的财富也在不知不觉地蒸发而且数量是惊人的。

(3)外汇储备具有利差损失

我国的外汇储备的管理原则中，是以安全性为首要的原则的，所以这些外汇大多是以购买外国国债、短期债券等的较高安全性的债券的形式持有的，但它们的收益率较低，这就导致了持有外汇的利差损失。

2现阶段我国外汇储备规模存在的问题

外汇储备是央行持有的资产，是一国最主要和最重要的储备资产，外汇储备规模问题倍受关注。

2.1 外汇储备规模增长过快，持有的机会成本加大

2008年9月末，我国外汇储备达到19056亿美元，比上年末增加3774亿美元，增长24.7%。外汇储备是一种为了保证对外支付能力而持有的资源，高额的外汇储备造成持有成本过高，导致资源和资金的闲置。相反，储备货币的发行国用本币就能取得我国的实际资源，对他们而言贸易逆差就意味着实际资源的净流入，而我国的实际资源是不断流出的，获得的只是一些账面上的数字，并且承担着这些外汇储备带来的各种成本和风险。3从这个角度看来，外汇储备不是越多越好，根据边际效益递减规律，我国不断增加的外汇储备边际效用减少，边际成本增加。

由于对外汇储备资产的管理原则中安全性是摆在第一位的，各国的外汇储备一般投资于储备货币国家的短期国债,其安全性较高但收益率低。我国大部分的外汇储备购买了美国的政府债券，巨额外汇储备不仅为美国金融市场、弥补美国财政赤字做出了贡献，而且持有大量的美元外汇储备也意味着要向美国上缴数额可观的储备货币铸币税，而我国则只能获得很低的回报率，远低于国内的平均投资的收益率。巨额的外汇储备将带来利差损失，据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额为2%来看，按国家统计局网站上公布的08年中国外汇储备19000亿美元的规模估计，中国08年外汇储备中仅仅利差损失就高达380亿美元。同时储备资产还面临贬值的风险。由于我国外汇储备中的绝大部分货币是美元，而美元近几年来一直处于贬值的状态，因此我国的外汇储备在一定程度上存在着缩水的危险，而且外汇储备规模越大，这种损失风险就越大，这是不言而喻的。

下面取我国2000至2008年9月的外汇储备额，取投资利润率和外汇储备收益率的差额为2%，可以看出我国近年来的外汇储备所承受巨额的利差损失和汇差损失，具体情况见表2-2。