项目精细化管理实施策划方案

XX项目精细化治理实施方案

x合同项目部为进一步提高项目治理水平，夯实治理基础，着眼长远的战略措施，不断提高项目治理水平和核心竞争力，使项目治理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，特编制本合同段实施方案。

一．总则

1.1 精细化治理的内涵

差不多内涵：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。

精确定位确实是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、治理有责、高效运行的内部治理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部治理机制；量化考核是指将各部门的治理目标量值化，经济责任具体化，对治理行为与结果进行操纵的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。

1.2 精细化治理的特征

能够用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时刻衔接和正确的工作方法。细：工作

作细化、治理细化特不是执行细化。严：严是严格操纵偏差，严格执行标准和制度。

1.3 精细化治理的关键工作

精细化治理的关键工作是在于执行力，项目有无执行力是项目精细化治理所面临的最大问挑战。项目的执行力是企业的生命力，没有执行力的项目就没有战斗力，没有执行力，项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实，精细化治理确实是落实治理责任，将治理责任具体化、明确化，它要求每一个治理者都要到位、尽职。

精细化治理有三大原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的核心灵魂，才能使精细化治理落实到位。

二．目标要求和实施步骤

2.1 目标要求

通过实施精细化治理，最终建立起一套科学合理的项目治理机制，提升项目整体执行力，实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。

2.2 实施步骤

第一步：宣传贯彻

能过宣传树立精细化治理意识，营造精细化治理氛围，结合本项目的实施方案，让参与人员明确活动的目标、责任与分工，及具体措施、步骤和标准。

第二步：检查修正

全面开展精细化治理，在过程中加强督查和总结，重点检查活动的开展情况，活动方案是否实际，活动开展的效果与目标及责任考核。同时，对活动开展过程中出现的问题，及时研究对策并于后期工作中进行改进。

第三步：总结并持续应用

对精细化治理活动的开展情况结合考核结果与具体效果进行总结，以总结的经验作为日常治理工作的差不多标准及下时期保持并持续开展的差不多要求。

三．精细化治理的组织机构

3.1 组织机构

以项目经理为首成立“精细化治理领导小组”。

组长：王根红

副组长：王刚、王文

组员：王传、李林、马强、张文、刘琳琳

下设办公室，精细化领导小组办公室设在办公室，由刘波任主任。

3.2 职责分工

3.2.1 领导小组职责

(1) 组长的要紧职责：负责精细化治理的整体规划、指导和组织实施工作。

(2) 副组长的要紧职责：贯彻卢阳公司、代表处及公司

和本项目关于精细化治理工作的精神，按照相关指导文件，研究制定切合实际的、有本项目特点的治理方案和实施纲要，并组织实施到位。定期召开精细化治理工作形势分析会议，对出现的问题，及时研究对策，并做好活动开展情况的总结上报工作。

(3) 组员的要紧职责：具体落实本项目精细化治理工作，并及时总结和汇报实施过程中的问题与经验等。

3.2.2 办公室职责

负责组织制定精细化治理的打算、方案、标准及相关制度，做好上传下达的工作，负责精细化治理工作的指导、组织实施、检查和考核。针对活动实施过程中出现的问题及实际效果，及时向精细化治理领导小组提出合理化建议，按规定职责，及时制定具体的处置方案，报精细化治理领导小组批准实施。

3.2.3 各部室职责

(1) 办公室：负责宣传工作，负责落实项目人员、信息化办公精细化治理，负责廉政工作，负责党建工作。负责人：刘波。

(2) 财务部：具体负责项目财务精细化治理，项目资金的监治理与保障工作。责任人：刘社平。

(3) 工程部：制定本项目精细化实施方案，负责精细化治理的总体协调和指导工作，总结精细化治理经验，组织检

查、评比、考核和表彰；负责质量精细化管控工作。责任人：方小明。

(4) 安质部：负责项目部安全生产工作中的精细化治理，推动平安工地创建活动，协调好与地点居民及政府职能部门的关系。负责人：秦军。

(5) 合同部：负责成本与合同以及工程进度的精细治理。责任人：刘华丰。

(6) 物资部：负责物资的精细化治理，重点操纵供应成本与使用治理。责任人：夏伦国。

四．精细化治理实施方案

精细化治理的实施，具体包括“三项建设”、“四项操纵”、“八项治理”，具体如下：

“三项建设”：组织机构建设、规章制度建设、责任体系建设；

“四项操纵”：进度操纵、质量操纵、安全操纵、成本操纵；

“八项治理”：即现场治理、生产要素治理、质量治理、合同治理、信息治理、协调治理、廉政建设和竣工验收。

4.1 “三项建设”的精细化

4.1.1 组织机构建设精细化

(1) 建立以项目经理为行政主管，项目总工为技术主管的总体治理分工。关于项目部的民主治理，成立以项目经理、

项目总工及项目副经理为主体的“项目治理领导小组”

(2) 针对项目特色的治理模式，合理设置各机构部门，特不是针对各类专项治理人员较多，治理较为不易的特点，在部门功能及职责对其进行重新定义。

(3) 针对项目现有人员，通过综合考查，合理安排每位人员岗位，尽量做到“人尽其才、才尽其用”。同时，加强培训与引导，通过“工作中培养人”的模式提高个人的业务水平。

(4) 成立项目部党支部与团支部，加强思想政治教育，加强团队凝聚力与战斗力，通过形式丰富的活动增进项目成员间的交流与沟通。

4.1.2 治理制度建设精细化

(1) 按照部门日常工作的开展，分不制定涉及质量与技术治理、安全及文明施工与环水保治理、材料与机械设备治理、成本与合同治理、工程进度与目标治理、劳务与组织协调治理等规章制度，并在实施过程中进行完善。同时，针对项目的各项专项活动开精神，编制相关专项方案。

(2)同时，项目部结合自身实际制定学习培训打算、绩效考核与奖罚制度。

4.1.3 责任体系建设精细化

(1) 针对质量、安全、廉政等工作，项目经理部与各分管负责人及部室主管分不签定相关责任书。

(2) 在内部实施治理责任登记和追究制度。

4.2 “四项操纵”的精细化

4.2.1 工程质量操纵精细化

围绕项目质量治理目标，实施全过程、全方位、全员化的质量操纵和监督，强化工序质量操纵预防质量通病，采取有效措施不断提高质量治理水平。

(1) 加强试验室的建设、组织机构、仪器设备的配备与检校情况等工作，确保工程施工中试验检测工作有效开展。并确保试验检测工作的准确性、真实性、独立性和及时性，对检测数据不合格和弄虚作假采取“零容忍”态度，严格把好试验检测关。

(2) 认真落实分项工程质量责任终身制和重点分项工程实名制，对所有分项工程进行工程质量终身制登记治理。

(3) 认真贯彻落实“首件工程认可制”，树立首件示范工程，规范、细化施工质量操纵程序

(4) 关于技术相对复杂、施工难度大的关键工程项目，项目部组织编制专项施工方案，故召开专题会对技术与施工进行指导和要求。

(5) 坚持每月进行一次质量、安全等综合大检查，认真召开每月的质量工作专题会，定期总结和评比。

(6) 项目部以“首件工程”为龙头，以治理质量通病为突破口，制定预防或整改措施，并狠抓落实，同时通过技术

攻关，优化工程设计，积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备，重视局部、细节的处理到位，精细施工，促进工程质量水平的稳步提高。

4.2.2 工程成本操纵精细化

针对本项目低价中标的实际情况，加强对物资与劳务的治理，力争在整个施工过程中推行成本精细化治理。

(1) 优化施工组织

合理安排工期与施工组织，尽量压缩工程工期，节约治理成本与设备租赁成本，操纵不必要的台班与人工白费。

(2) 加强方案论证与技术成本优化治理

针对技术要求高，施工组织相对复杂的工程，要编制多个方案，分不从技术、工期、成本三个方面反复论证，选择最经济、最安全、最有用的方案，以操纵不必要的无谓成本投入。

(3) 强化合同治理和计量支付治理

所有劳务班组必须与项目经理部签定合同，合同中除了明确双方的责任与义务外，还要针对可能发生的纠纷在合同中采取预防措施。在合同执行过程中，尽量第一时刻消除各种纠纷隐患。同时，强加内部计量的管控，在支付前对“质量保证金”、“安全保证金”、“进度保证金”、“劳务工工资保证金”坚决临时扣除。在支付物资材料等费用时，采取灵活方式，尽量延缓支付时刻与比例，以增加资金的时刻价值。

(4) 加强物资管控

加强物资供应商的考查、选择、评价与信誉治理，争取在保质保量的前提下选择最经济的供应商。采取阳光采购，加强环节监管，最大限度的幸免物资供应过程中的附加成本。同时，加强材料的领用治理工作，做到流程清晰，帐目准确，使用合理，现场不白费材料，周转材料能及时回收。

(5) 操纵项目治理费用

加强程序治理与费用操纵，通过每月比重分析法找出需进行治理成本重点操纵的项，进行必要的研究与操纵，争取将整体项目治理成本操纵在合理范围内。

4.2.3 工程进度操纵精细化

(1) 总体施工进度打算编制

项目依照总体工期要求，充分考虑项目特点、建设模式、施工工艺和季节等因素，编制项目年度施工进度打算，并分解到月，对关键线路上的关键节点工程编制专项进度打算。

(2) 项目总进度打算的评审

项目总进度打算编制完成后，上级公司组织内部评审，保证打算的可行性和严肃性。同时，对各大型专项方案，亦要组织论证与评审，确保经济最优、安全可靠、工期合理。

(3) 施工进度打算执行

加强打算治理，在工序开展之前，合理配置各项资源，设定打算保证措施，并在执行过程中进行跟踪检查，及时发

觉问题并找出实际进度与打算的差距，分析进度滞后缘故，采取补救措施，纠偏进度打算，使进度治理从打算—操纵—分析—调整四个方面进行循环治理。

4.2.4 生产安全操纵精细化

总体目标：深入贯彻“安全第一，预防为主”的思想，力争各项安全措施落实到位，注重安全隐患的排查，确保项目建设期间不出现重大安全责任事故。围绕目标具体开展以下工作：

(1) 建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，编制《安全生产制度汇编》，积极创建平安工地，推行安全生产制度。安全工作实行安全分级责任治理，层层签订安全生产目标责任书。

(2) 增强安全意识，加大宣传教育力度。坚持“全员参与、重在学习、注重效果、扩大阻碍”的原则，以“创建平安工地”为安全工作的主导精神，抓好安全宣传教育活动。并在建设过程中具体开展安全理论教育和现场安全操作技能的培训，一是重点抓好专门工种及关键岗位人员的安全教育培训，提高各岗位人员的安全技术水平；二是长期抓好安全普及，坚持对全体作业工人进行安全生产法规和差不多常识普及宣传，使人人树立起警钟长鸣的安全忧患意识；三是集中开展危险性较大、技术较复杂的桥隧及高边坡防护工程专项安全技术培训，有效保障施工安全。

(3) 重视应急救援治理，建立处置突发事件组织机构和工作机制，项目部依据国家相关法规，结合合同段特点编制完善综合应急预案和隧道、高边坡等危险性较大的工程各类突发事件的专项应急预案和现场突发事件的处置方案。

(4) 严格执行有关安全生产法律、法规和规章，建立项目重大危险源清单，做到安全隐患排查经常化、制度化，逐级落实安全生产责任制和整改措施、责任单位、责任人和整改完成时刻，严格执行责任追究制度，建立健全安全生产各项制度和安全生产事故应急预案，对隐蔽工程、桥梁施工、易于诱发倒塌或滑坡等地质灾难地段、高空交叉作业、安全用电和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隐患突出点实行台帐治理，确保安全生产经费的投入和安全生产各项措施的落实到位，切实加强安全隐患排查处理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的长效机制，确保项目安全生产实现“双零”目标。

4.3 “八项治理”的精细化

4.3.1 现场治理精细化

(1) 坚持开展晨会制度，加强对现场的治理效率与掌控力度，争取工作做到日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发觉问题及时纠正，及时处理等等。

(2) 加强程序治理，明确施工的各项程序操纵要求，如“三检制”、“夜间巡查制度”以及报检制度。

(3) 项目部结合工程的目标任务，通过劳动竞赛活动实现形象与产值的双目标，通过合同中同步开展相关质量、安全工作，进一步强化参建各方质量与安全意识，做到从源头治理抓质量抓安全，从过程操纵质量操纵安全，促进项目整体质量与安全治理水平的持续稳步提高。

4.3.2 生产要素治理精细化

(1) 加强人员的培训与考核，提高业务与技术治理水平。同时，优化各工班人力资源配置，保证各工序人员充足。同时，关于项目治理尽量一岗多职，幸免人浮于事。关于现场加强工序管控，幸免窝工等现象的发生。

(2) 加强设备的组织与治理，做好设备的租赁、使用、保养工作，确保设备进场时刻与使用情况能满足同期施工的正常需要。

(3) 加强物资采购、使用过程中的治理，保质保量供应以满足现场之需。同时，合理做好材料采购打算，尽量做到无不良积压与无谓白费。

(4) 结合具体施工工艺与方法，加强技术交底与现场管控。

(5) 创建良好的施工环境，针对夏季高温施工、冬季施工、雨季施工、夜间施工等制定专项方案与保证措施。

4.3.3 工程质量治理精细化

(1) 质量治理体系：建立由项目经理挂帅和总工程师、

质检负责人和要紧专业工程师参与组成的项目部质量治理领导小组，领导和组织实施本项目质量治理、兑现本项目质量目标。

(2) 质量治理制度

a. 工程质量责任制：按照企业法人工程质量责任终身制的原则，建立项目经理、项目副经理、总工程师、施工队主管领导、单位工程技术负责人、质量检查人员、质量治理部门、施工技术部门、班组作业层等质量责任制，建立各工程质量责任卡，并建立与各级责权利相统一的运行机制。

b. 工程质量检查制：施工期间，项目部质检部严格各种检查制度，坚持定期和不定期的质量自查自检自评和抽查制度，并对检评结果予以真实记录，发觉问题及时制定整改方案、措施，限期改正。

c. 工程质量培训制：项目部正在编制《工程质量培训制度》，编排培训打算，拟按培训打算进行质量培训。

d. 工程质量奖罚制：将质量治理目标分解细化，按项目和工序落实到人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同工资奖金挂钩。

4.3.4 合同评价治理精细化

加强“合格材料供应商”及“合格劳务分包商”名单的完善与考核评价，加强合同治理，幸免出现因物资或劳务引起的经济纠纷。

4.3.5 项目信息治理精细化

熟悉应用项目信息治理系统软件，设定专题信息人员，加强平台的治理工作。同时，建立内部QQ群，加强各部门的业务沟通以及治理指令的下达，提高工作效率。

4.3.6 沟通协调治理精细化

关于征迁协调，要接着坚持以下两个理念：

(1) “项目重视、用人得当、授人以权”

为幸免无法用地或纠纷不断造成项目不能正常运转，工人窝工及设备闲置给项目造成损失的现象，要将“征迁协调”工作列为项目工作第一要务。同时，任用能力强、经验丰富的同志担当协调主管，对其明确工作权限与相关福利待遇。

(2) “依靠政府、和谐社群、灵活主动”

项目部要接着与当地村社及政府职能部门建立良好的关系，关于项目施工区域所涉及当地居民，要接着本着“不怕接触、主动接触”的思维，针对可能存在的一些纠纷隐患，利用闲暇时刻，争取预先解决。同时关于某些问题的处理，要站在当地居民的立场上主动为其所想，然后给政府部门或村社支招，合理灵活解决某些问题。

4.3.7 廉政建设治理精细化

（1）成立项目部党支部与团支部，同时结合达万公司“创建廉政示范工程”的专题会议精神，为实现达万高速公路建设“质量优良、干部优秀”的双优目标，项目经理部

成立“党风廉政建设领导小组”，任命“廉政专员”督促日常廉防工作。

(2) 项目部党支部抓好每月一次的廉政教育，着力提高治理人员廉洁自律意识，增强免疫能力，并编制和宣传贯彻《党风廉政建设治理制度》来规范工程治理的各个环节。为落实廉政责任制，项目部与各相关人员签订《工程项目廉政责任书》，明确相关人员在廉政建设中的职责，保证有章可循。

4.3.8 工程交（竣）工验收精细化治理

按照公路工程交（竣）工验收方法的规定，由现场办组织编写了《郑卢高速公路工程验收资料治理方法》，各有关单位要严格按照此方法的规定，编制完善的交（竣）工验收文件，及时组织交工验收，按时申请竣工验收。

施工单位具体负责各个分项工程精细化治理的具体实施，首先必须按照《公路工程质量检验评定标准》中的规定，对每个分项工程制定详细的精细化施工治理要求，内容包括质量目标、执行标准、材料、设备、人员、工艺要求、质量检验等，明确每道工序、环节的质量责任人，制定相应的责任追究制度。

施工精细化应重点解决：高填方路堤工后沉降迅速或不均匀沉陷、路基出现纵向裂缝和错台、压实层表面松散；桥梁裂缝、混凝土外观质量缺陷、预应力张拉不足、钢筋爱护

层厚度不足、桥头跳车；沥青路面层裂缝、车辙、泛油、唧浆、早期损坏。

以下几方面重点实施精细化治理。

4.3.8.1路基工程施工精细化

（一）填方路基

A、填方路基试验段

1．在路基填筑之前，应铺筑长度不小于 20Om（全幅路基）的试验路段，通过试验段确定路堤填筑施工工艺。

2．试验段的试验报告应包括：压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数及碾压速度、松铺厚度、填筑材料的最佳含水量、标准干密度等，以及标高、横坡度、边坡等的操尽情况，把试验报告报驻地办批准后，作为填方路基施工操纵的依据。

B、土方路基填筑

1．填方路基施工前，必须对原地面进行清理和压实。

2．填方路基施工要求：“划格上土，挂线施工，平地机整平”, 在上土前要求先打出方格操纵卸土范围，整平常依照松铺厚度纵向边缘钉桩挂线施工。

3．在填筑过程中，填筑宽度应大于设计宽 30cm，以保证路基边缘的压实度。路基填筑厚度，土质路基最大的松铺厚度不得超过 30cm，压实厚度不大于 20cm，最小的松铺厚度不小于10 cm。如路基内填筑材料不同时，同一材料层总

厚不得小于 50cm。

4．每一层填料均用平地机整平，以确保路基填筑层的宽度、横坡度、标高及平坦度。在碾压时压实机具应从边到里，先轻后重碾压，有超高的路段应先从内侧向外侧碾压，操纵碾压速度不超过5km/h。

5．要严格操纵路基填筑的压实度。应按《公路路基施工技术规范》要求配备足够的压实机械，确保填方的压实度得以有效操纵。

C、石方路基填筑

1．在施工放样后，对原地面进行填前处理和压实，经驻地监理工程师检验合格后方可进行石方路基填筑。

2．在填石路基时，应将石块逐层水平填筑，每层厚度不得大于 50cm，石料强度不应小于 15MPa，石块最大粒径不得超过20cm；15cm 以上的石料应人工铺筑，大面向下摆放平稳，紧密靠拢，所有的隙缝用小石块或石屑填补，15cm 以下的石料，可直接分层填筑、分层碾压。

3．填石路基应使用重型振动压路机分层洒水压实，在碾压时接着用小石块或石屑填缝，直到压实层顶面稳定不再下沉，无明显轮迹为止。

4．施工中压实度检测应按设计规定进行。

D、路堤与路堑交界、施工分段接头路段的填方

路基填方施工中应把路堤与路堑交界（纵、横）、施工

分段接头等非连续地段作为质量操纵的关键点，并按以下要点操纵施工。

1．认真清理原坡面上的杂物及浮土。

2．按照设计及规范要求开挖台阶，台阶宽不小于 2m, 高不大于 1m 并做成向内倾斜 4% 的横坡。

3．如施工图设计要求在纵、横向的填挖交界处铺筑土工格栅的，格栅铺筑应平坦，不得出现折皱，并应用钢筋固定牢固，格栅的搭接宽度不小于 1m 。如按设计要求（包括变更）进行强夯处理的，应按强夯的技术要求认真进行。

4．施工分段接头或相邻合同段接头，必须清除先填筑段落的虚土，然后按照设计及规范要求开挖台阶。

E、构造物的台、墙背回填

1．构造物（包括桥涵台背、锥坡、挡土墙墙背、隧道进出口过渡段等）的回填，是指构造物完成后，用符合要求的材料分层填筑结构物与路基之间的遗留部分，对柱式、肋板桥台应先回填土再进行盖梁施工。

2．回填的材料宜选用透水性较好压缩值较小的材料如砂砾、碎石、矿碴或无机结合料稳定材料。湿陷性黄土路段不能够用透水性材料填筑，并在填筑前要对原地表进行封水处理方可填筑。

3．台背回填顺路线方向长度，顶部为距翼墙尾端填土长度不小于台高加 2m，底部距基础外缘不小于2m；涵洞台

背填土长度每侧不应小于 2 倍孔径长度，关于台背的路基填土，在构造物未形成整体受力前，填土高不能超过台身高度的 1/3，且不能对台身造成损坏。

4．构造物处的回填土应分层填筑，每层的压实厚度不得超过 15cm，压实度要求从基底至路床顶面均为 96%，涵洞顶部填土时，严禁用振动压路机振压，第一层的压实厚度不得小于 25cm。为了施工时好操纵层厚，可在构造物上用油漆标记每层填土的标高线。

5．在台背回填压实过程中，两侧应对称回填压实，并保持结构物的完好无损。对压路机无法到达的窄小工作面，可用小型压路机或高性能的冲击夯进行夯实,每层厚不得超过10cm。关于挖石方基坑工作面又窄小时可采纳片石混凝土或浆砌片石填筑。

6．台背回填应尽可能与两侧路基同步施工，以利于充分压实，并减少纵向衔接。如不能同步施工，与台背接合部位路基应每层挖出宽度不小于 2m , 高不大于 1m的台阶。

F、高填方路堤

（1）高填方路堤沉降

1．高填方路堤填料尽量采纳强度高、水稳性好的材料，或采纳轻质材料。受水淹、浸的的部分，应采纳水稳性和透水性均好的材料。当以细粒土作为路基填料时，则应保证路堤的压实度，为减少路堤的工后沉降，上、下路堤的压实度

均应操纵在 96% 以上。

2．施工过程中应按设计要求预留路堤高度和宽度，并进行动态监控。

3.高填方路堤在填筑过程中和填筑完工后，均应进行沉降观测，并定时测量，作好记录。施工过程中按照设计要求操纵填筑速率。工后沉降速率趋于稳定并小于 10mm/月时，方可进行路面及其它附属工程的施工。

（2）高填土路堤稳定

1.高填方路堤宜优先安排施工。

2.基底承载力应满足设计要求。专门地段或承载力不满足的地基应按设计要求进行处理。

3.填筑时除按正常压实外，每4m进行一次强夯。

（3）高填土路堤边坡变形监测

A、施工安全监测

1.在施工期对边坡的位移进行监测，测点布置在边坡体稳定性差或工程扰动大的部位，力求形成完整的坡面。

2.在稳定地段设置测量基准点，在被测量地段设置若干个监测点，采纳精度高的大地测量仪器或专门用于边坡变形监测的设备定期监测测点和基准点的位移变化。

3.测量内容包括边坡体水平位移、垂直位移以及变化速率。

B、边坡处治效果监测