旅游法教程第五章 导游与领队人员法律制度
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➢ 导游的工作内容是为旅游者提供向导、讲解及相关的旅游服务 ➢ 导游是依法取得导游证的人员 ➢ 导游从业可以选择旅行社委派或自由执业
（二）导游人员的类型
➢依据工作语言种类划分 导游人员可以分为中文导游员和外语导游员 ➢依据从业性质划分 导游人员可以分为专职导游员、特聘导游员和自由职业导游员 ➢依据工作区域划分 导游人员可以分为地方陪同导游员（简称地陪）、全程陪同导游员（简称 全陪）、景区导游员（也称讲解导游员、讲解员）、国际导游员（一般称 为领队）
三、导游证管理制度
（一）导游证的有效期
导游证的有效期为３年。在导游证有效期届满后，导游需要继续执业的， 应当在有效期届满前３个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地 旅游主管部门提出申请，并提交申请材料，旅行社或者旅游行业组织应当 自导游提交申请之日起３个工作日内确认信息。所在地旅游主管部门应当 自旅行社或者旅游行业组织核实信息之日起５个工作日内予以审核，并对 符合条件的导游变更导游证信息。
2.电子导游证与传统的ＩＣ卡导游证的区别
➢在核发方面，导游人员通过全国旅游监管服务平台申领，在旅游部门审批通过后即可自 动生成“电子导游证”，导游人员只需将相关证件保存在自己手机ＡＰＰ中即可；而Ｉ Ｃ卡导游证的制作周期长，程序相对复杂，核发、使用的时间成本也较高。
➢在载体形态方面，电子导游证保存在导游人员个人移动电话等移动终端设备中，以电子 数据形式存在，只要有手机等终端设备，即可随身携带。
➢在功能方面，电子导游证除了显示导游人员的基本信息之外，还能够存储导游的执业轨 迹，记录导游的社会评价，体现导游的服务星级水平，拥有导游执业的完整数据库。
➢在使用和管理方面，对于电子导游证，旅游者和旅游监管人员仅采用微信、ＡＰＰ扫描 二维码的方式，即可与系统信息进行比对，甄别导游身份，对于ＩＣ卡导游证，只有监 管人员采用专用的扫描设备才可读取导游基本信息，识别导游真伪。
二、导游人员执业资格制度
（一）国家实施导游人员执业资格制度的原因
➢导游人员直接为广大旅游者提供服务，需要具备特殊信誉和能力 ➢导游人员需要具有较强的应变能力 ➢导游人员是旅游者权益得以实现的最直接的保障者
（二）导游资格考试
取得导游执业资格需要具备两个条件： 1.参加导游资格考试且成绩合格，取得导游人员资格证 2.与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册
（二）导游证的信息变更
导游人员执业期间，个人相关信息可能会发生变更，如姓名、执业语种、 等级等。为加强对导游人员的监管、便利导游人员变更相关信息，导游可 以在下列情形发生之日起１０个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系 统提交相应材料，申请对导游证信息进行变更。旅行社或者旅游行业组织 应当自收到申请之日起３个工作日内对信息变更情况进行核实。所在地旅 游主管部门应当自旅行社或者旅游行业组织核实信息之日起５个工作日内 予以审核确认。
３．导游证的申领程序
申请导游证，申请人应通过全国旅游监管服务信息系统填写申请信息，并提交下 列申请材料：①身份证的扫描件或者数码照片等电子版；②未患有传染性疾病的 承诺；③无过失犯罪以外的犯罪记录的承诺；④与经常执业地区的旅行社订立劳 动合同或者在经常执业地区的旅游行业组织注册的确认信息。与申请人签订劳动 合同的旅行社或接受申请人注册的旅游行业组织，应当自申请人提交申请之日起 ５个工作日内确认。
（四）导游人员资格证与导游证的关系
1.两者的联系：取得导游人员资格证是申领导游证的前提。
2.两者的区别： ➢ 性质不同 导游人员资格证是某公民具备从事导游职业资格的证书。导游证是 国家准许某公民从事导游职业的证书。前者是表明某公民具备从事 导游职业的资格，后者表明某公民获准从事导游职业。
➢ 作用不同 导游人员资格证书仅仅表明持证人具备了从事导游职业的资格，但 并不能实际从事导游职业；导游证则表明持证人可以实际从事导游 职业。
个月未与其他旅行社订立劳动合同或者未在其他旅游行业组织注册的 ➢取得导游证后出现下列情形的：导游成为无民事行为能力人或者限制民事行为能力
４．导游证的核发程序
所在地旅游主管部门对申请人提出的取得导游证的申请，应当依法出具受理或者不予受 理的书面凭证。需补正相关材料的，应当自收到申请材料之日起５个工作日内一次性告 知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到材料之日起即为受理。
５．不得颁发导游证的情形
➢无民事行为能力或者限制民事行为能力的 ➢患有传染性疾病的 ➢受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 ➢被吊销导游证之日起未逾３年的
第五章 导游与领队人员法律制度
学习目标：
➢ 了解导游证的颁发条件。 ➢ 熟悉导游人员的管理制度。 ➢ 掌握导游人员的权利、义务及其内涵。
第一节 导游人员概述
01 导游人员的概念及类型 02 导游人员执业资格制度 03 导游证管理制度
（一）导游人员的概念
导游人员是指依法取得导游证，接受旅行社委派或按照规定自由执业， 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）导游证的申领
1.导游证（电子导游证）
➢导游证（书）是证明持证人已依法进行中华人民共和国导游注册、能够合法从 事导游活动的法定证件。取得导游资格证只是成为导游人员的第一步。要从事 导游职业，还应依法取得导游证。
➢电子导游证是为规范导游执业证件和执业行为管理，便于导游信息变更、异地 执业换证手续，细化导游执业管理规范，加强导游事中事后监管和执业保障激 励，逐步形成“社会化、扁平化、实时化、常态化”的导游管理体制，由国家 旅游局推动设计开发，汇集导游基本信息、执业信息、社会评价为一体的电子 形式的导游证，代替了原ＩＣ卡导游证。
（三）导游证的撤销
导游证撤销的情形： ➢对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核发导游证的 ➢申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游证的 ➢依法可以撤销导游证的其他情形
（四）导游证的注销
导游证注销的情形： ➢导游死亡的 ➢导游证有效期届满未申请换发导游证的 ➢导游证依法被撤销、吊销的 ➢导游与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在旅游行业组织取消注册后，超过３
（二）导游人员的类型
➢依据工作语言种类划分 导游人员可以分为中文导游员和外语导游员 ➢依据从业性质划分 导游人员可以分为专职导游员、特聘导游员和自由职业导游员 ➢依据工作区域划分 导游人员可以分为地方陪同导游员（简称地陪）、全程陪同导游员（简称 全陪）、景区导游员（也称讲解导游员、讲解员）、国际导游员（一般称 为领队）
三、导游证管理制度
（一）导游证的有效期
导游证的有效期为３年。在导游证有效期届满后，导游需要继续执业的， 应当在有效期届满前３个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地 旅游主管部门提出申请，并提交申请材料，旅行社或者旅游行业组织应当 自导游提交申请之日起３个工作日内确认信息。所在地旅游主管部门应当 自旅行社或者旅游行业组织核实信息之日起５个工作日内予以审核，并对 符合条件的导游变更导游证信息。
2.电子导游证与传统的ＩＣ卡导游证的区别
➢在核发方面，导游人员通过全国旅游监管服务平台申领，在旅游部门审批通过后即可自 动生成“电子导游证”，导游人员只需将相关证件保存在自己手机ＡＰＰ中即可；而Ｉ Ｃ卡导游证的制作周期长，程序相对复杂，核发、使用的时间成本也较高。
➢在载体形态方面，电子导游证保存在导游人员个人移动电话等移动终端设备中，以电子 数据形式存在，只要有手机等终端设备，即可随身携带。
➢在功能方面，电子导游证除了显示导游人员的基本信息之外，还能够存储导游的执业轨 迹，记录导游的社会评价，体现导游的服务星级水平，拥有导游执业的完整数据库。
➢在使用和管理方面，对于电子导游证，旅游者和旅游监管人员仅采用微信、ＡＰＰ扫描 二维码的方式，即可与系统信息进行比对，甄别导游身份，对于ＩＣ卡导游证，只有监 管人员采用专用的扫描设备才可读取导游基本信息，识别导游真伪。
二、导游人员执业资格制度
（一）国家实施导游人员执业资格制度的原因
➢导游人员直接为广大旅游者提供服务，需要具备特殊信誉和能力 ➢导游人员需要具有较强的应变能力 ➢导游人员是旅游者权益得以实现的最直接的保障者
（二）导游资格考试
取得导游执业资格需要具备两个条件： 1.参加导游资格考试且成绩合格，取得导游人员资格证 2.与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册
（二）导游证的信息变更
导游人员执业期间，个人相关信息可能会发生变更，如姓名、执业语种、 等级等。为加强对导游人员的监管、便利导游人员变更相关信息，导游可 以在下列情形发生之日起１０个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系 统提交相应材料，申请对导游证信息进行变更。旅行社或者旅游行业组织 应当自收到申请之日起３个工作日内对信息变更情况进行核实。所在地旅 游主管部门应当自旅行社或者旅游行业组织核实信息之日起５个工作日内 予以审核确认。
３．导游证的申领程序
申请导游证，申请人应通过全国旅游监管服务信息系统填写申请信息，并提交下 列申请材料：①身份证的扫描件或者数码照片等电子版；②未患有传染性疾病的 承诺；③无过失犯罪以外的犯罪记录的承诺；④与经常执业地区的旅行社订立劳 动合同或者在经常执业地区的旅游行业组织注册的确认信息。与申请人签订劳动 合同的旅行社或接受申请人注册的旅游行业组织，应当自申请人提交申请之日起 ５个工作日内确认。
（四）导游人员资格证与导游证的关系
1.两者的联系：取得导游人员资格证是申领导游证的前提。
2.两者的区别： ➢ 性质不同 导游人员资格证是某公民具备从事导游职业资格的证书。导游证是 国家准许某公民从事导游职业的证书。前者是表明某公民具备从事 导游职业的资格，后者表明某公民获准从事导游职业。
➢ 作用不同 导游人员资格证书仅仅表明持证人具备了从事导游职业的资格，但 并不能实际从事导游职业；导游证则表明持证人可以实际从事导游 职业。
个月未与其他旅行社订立劳动合同或者未在其他旅游行业组织注册的 ➢取得导游证后出现下列情形的：导游成为无民事行为能力人或者限制民事行为能力
４．导游证的核发程序
所在地旅游主管部门对申请人提出的取得导游证的申请，应当依法出具受理或者不予受 理的书面凭证。需补正相关材料的，应当自收到申请材料之日起５个工作日内一次性告 知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到材料之日起即为受理。
５．不得颁发导游证的情形
➢无民事行为能力或者限制民事行为能力的 ➢患有传染性疾病的 ➢受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 ➢被吊销导游证之日起未逾３年的
第五章 导游与领队人员法律制度
学习目标：
➢ 了解导游证的颁发条件。 ➢ 熟悉导游人员的管理制度。 ➢ 掌握导游人员的权利、义务及其内涵。
第一节 导游人员概述
01 导游人员的概念及类型 02 导游人员执业资格制度 03 导游证管理制度
（一）导游人员的概念
导游人员是指依法取得导游证，接受旅行社委派或按照规定自由执业， 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）导游证的申领
1.导游证（电子导游证）
➢导游证（书）是证明持证人已依法进行中华人民共和国导游注册、能够合法从 事导游活动的法定证件。取得导游资格证只是成为导游人员的第一步。要从事 导游职业，还应依法取得导游证。
➢电子导游证是为规范导游执业证件和执业行为管理，便于导游信息变更、异地 执业换证手续，细化导游执业管理规范，加强导游事中事后监管和执业保障激 励，逐步形成“社会化、扁平化、实时化、常态化”的导游管理体制，由国家 旅游局推动设计开发，汇集导游基本信息、执业信息、社会评价为一体的电子 形式的导游证，代替了原ＩＣ卡导游证。
（三）导游证的撤销
导游证撤销的情形： ➢对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核发导游证的 ➢申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游证的 ➢依法可以撤销导游证的其他情形
（四）导游证的注销
导游证注销的情形： ➢导游死亡的 ➢导游证有效期届满未申请换发导游证的 ➢导游证依法被撤销、吊销的 ➢导游与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在旅游行业组织取消注册后，超过３