关于深入开展以“四服务四推进四争创”为主要内容的“为民服务零距离”活动的实施意见

、领导带头，率先垂范。各级党员领导干部特别是党政“一把手”要率先垂范，带头参加“为民服务零距离”活动，充分发挥各级领导班子、领导机关和领导干部的带头示范作用，要带头学习提高，带头转变作风，带头驻村入户，带头结对帮扶，带头包抓项目，亲自主持研究活动中存在的问题，帮助解决实际困难，一级抓一级、一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风促民风。
、实施“千名干部帮扶贫困群众”活动，服务民生，在推进和谐社会建设上创先争优(由市民政局牵头，市人社局、市农发办、市总工会配合实施)。对全市特困人群分城市、农村两个类型进行全面调查摸底。通过普查倒排的办法，确定多户特困户作为重点帮扶对象。逐户建立明细台账，由市、区县、乡镇(街道)科级以上领导干部联系帮扶，结成帮扶对子，摸清贫困原因，采取针对性的帮扶措施，使其生活状况得到明显改善，真正感受到党和政府的温暖。
二、主要内容
、实施“千名干部下基层促பைடு நூலகம்收”活动，服务群众，在推进干部作风建设上创先争优(由市农村上作领导办组办公室牵头实施)。制定下发年“千名干部下基层促增收”活动实施方案，召开会议进行动员部署，由市、区县包村单位共选派多名干部组成工作组，分赴全市个村，集中个月驻村开展工作。主要任务是宣讲中央号文件，落实党的农村水利政策，抓好以农田水利建设为重点的农村基础设施建设和春季植树造林、鲜干果经济林基地建设等当前农业农村各项重点工作，集中为群众办一批实事好事，帮助群众解决一批实际问题，促进农民增收，加快农村发展，密切党群干群关系。
四、组织领导
、加强领导，明确责任。深入开展“为民服务零距离”活动在市委领导下进行，由市委创先争优活动领导小组统筹协调，提出工作思路；制定总体方案，协调活动进度，指导活动开展。各有关牵头部门负责具体组织落实了制定实施方案。进行动员安排，抽调工作力量，报送活动情况，总结经验做法。各级党组织要高度重视，把此项活动摆上重要日程，加强组织领导，动员广大党员干部积极参与，努力在服务群众、服务发展、服务民生、服务基层中创先进、争优秀。
、实施“千面旗帜引领工程”，"服务基层，在推进基层组织建设上创先争优(由市委组织部牵头实施)。制定下发“千面旗帜引领工程”活动方案，突出两个重点:一是集中精力抓好市县乡党委换届，营造风清气正的换届环境，选好配强领导班子尤其是主要领导干部，全面加强各级领导班子建设，增强各级党组织引领科学发展的能力。二是不断深化，“党建领航”活动，提升基层党建科学化水平。结合我市开展的“学习郭秀明、树党建群星”活动、升级晋档、党建示范点创建等活动。加大典型培育力度。七一前夕，结合纪念建党周年，表彰命名一批基层党组织和党员的先进典型。同时，各区县委、各部门党工委、各单位党委也要加大典型培育、表彰力度，在全市树立个左右不同层次、不同类型的先进典型。
、突出重点，强化督查。由市、区县两级纪委牵头，市、区县两级党委、政府督查室配合，成立明查暗访组，负责常年抓好督促检查。督查工作要注意抓正反两方面的典型，宣传、支持有利于铜川经济社会发展的人和事，查处、打击不利于铜川经济社会发展的人和事。重点督查党员干部作风情况、投资环境改善情况、四项主题活动进展情况等，特别要对“千名干部帮扶贫困群众”活动入户督查，力争“户户查到”，全力督促落实。
、实施“千名干部下企业包项目”活动，服务发展，在推进重大项目建设上创先争优(由市发改委牵头，市工信局、市招商局配合实施)。制定下发开展“千名干部下企业包项目”活动方案；采取市、区县两级领导联系、部门包抓、干部驻点的办法，由市、区县两级共选派多名干部，深入有关企业和项目工地，征求意见建议，研究发展思路，协调解决一批实际困难和问题，创造良好创业环境、投资环境和建设环境，努力达到项目建设和企业发展“双提速”的目的。
、创新方法，科学推进。要坚持以解决问题为目的，运用“双线四步”循环推进法抓好活动落实。按照“查找问题、动态承诺、评议促进、组织考核”四步循环的办法，优化活动过程，注重动态管理，强化活动效果，使解决问题、服务群众，维护稳定、促进发展成为一个持续不断的过程；要以增强动力为手段、运用领导点评的办法促进活动落实。在活动的组织实施阶段，适时安排集中点评，对活动进展情况和实际效果进行领导点评，“点”出动力、“评”出干劲。推进活动扎实深入开展；要坚持两不误、两促进。把活动与各自的工作紧密结合起来，以“为民服务零距离”活动的新成效推动工作。
关于深入开展以“四服务四推进四争创”
为主要内容的“为民服务零距离”活动的实施意见
为了认真贯彻落实省委关于开展“为民服务、创先争优”活动的要求和市委十届八次全会精神，进一步深化全市创先争优活动，市委决定，在全市深入开展以“四服务四推进吼争创”(即服务群众，在推进干部作风建设上创先争优；服务发展，在推进重大项目建设上创先争优；服务民生，在推进和谐社会建设上创先争优；服务基层，在推进基层组织建设上创先争优)为主要内容的“为民服务零距离”活动。
三、阶段安排
、动员部暑阶段(月日至月日)。春节收假第一天上午，市委召开大会进行动员部署，下发实施意见，启动“为民服务零距漓”活动，各区县、各部门于日前全面完成动员部署工作。
、学习教育阶段（月日至月底)。集中半个月进行学习教育，查找存在问题，开展纪律作风整顿活动。各区县、各部门、各单位要认真组织学习深入开展“为民服务零距离”活动的有关讲话、文件和规定篇目，统一思想，提高认识，严明纪律，端正作风，为活动扎实深入开展奠定基础。
一、目的意义
深入开展“为民服务零距离”活动是落实省委关于“为民服务、创先争优”活动的创新举措，是转变干部工作作风、密切党群干群关系的必然要求，是推动铜川经济社会又好义快发展的现实需要。通过深入开展“为民服务零距离”活动，进一步强化广大党员干部的为民服务意识、服从大局意识、科学发展意识，动员每个部门、每名党员创先进、争优秀，凝聚全市力量，确保“十二五”开好局、起好步，为“加快提速转型、实现富民强市”提供强大动力。
、组织实施阶段(月初至月底)。各有关牵头部门对四项主题活动分头进行动员部署，制定印发具体的实施方案，精心抓好组织落实，积极发现、培育和表彰活动中涌现出的先进典型，加强督促检查，持续推动活动开展，务求取得实效。
、总结考评阶段(月)。以“经济发展是否提速、社会是否安定和谐、人民群众是否满意”作为检验活动成效的根本标准，将“为民服务零距离”活动纳入年度目标责任考核，对各区县，各部门、各单位活动开展情况进行全面检查考评，认真总结工作中形成的好做法、好经验，着力构建长效机制，不断巩固和扩大活动效果。