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2019年9月城镇贫困人口调查报告

贫富差距一直是我们的问题，为您整理了城镇贫困人口调查报告范文，望给大家带来帮助！

城镇贫困人口调查报告范文

按照市委办公室《关于开展扶助贫困群体，建设幸福延安调研活动的通知》精神，我县及时安排部署，由县委农工部牵头，扶贫、民政、街道办等部门参与进行了深入调研，现就我县贫困人口情况汇报如下

一、贫困现状

位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡1个街道办事处3个社区服务中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口112万人。

年全县农民人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。

1、农村贫困现状

按照省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约24万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;按照市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口26万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。

我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。

我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90以上，从事种植业的贫困人口约85以上;养殖业占全部经济收入的2、从事养殖业的贫困人口为5;工资性收入占全部经济收入的7，其中从事服务业的占3，外出务工人员占7。

农村贫困人口中60岁以上占24、45岁以上占483、18岁以上占884、16岁以上的893农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占57、初中学历占38、小学学历占373、文盲19。

农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。

年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2152万人。

2、城市贫困现状

按照生活保障线标准，我县城镇三无人员166人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口56、66、17，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入265，工资性收入735。

无住房户居民633户。

享受最低生活保障的居民共有户，5240口人。

3、贫困主要原因

目前，我县城乡贫困因素很多，主要表现在以下几个方面农村贫困人口贫困原因一是自然条件恶劣，基础设施条件差，主导产业尚未形成。

我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。

这些地区资源缺乏、基本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的情况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。

二是贫困人口多，整体素质差。

贫困人口由于知识贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严重，再加上大多体弱多病，劳动能力弱，外出务工受限，发展产业项目受限，创收门路非常有限。

三是财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。

国家扶贫项目覆盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村100万元的资金量，50用于贫困户的产业扶持，30用于基础设施建设、20用于村容村貌整治。

用于基础设施建设和村容村貌整治的资金只有50万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。

城镇贫困人口贫困原因一是部分企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入。

二是城区失地农民，从业难，生活无。

三是部分家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。

二、采取的主要政策措施

近年来，县委政府十分重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优惠政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。

一是农村扶贫开发工作。

-年，全县累计投入扶贫资金379308万元，共启动实施扶贫重点村72个，农村安全饮水9处，集雨窖灌3394眼;组织实施贫困人口搬迁931户4291人、危房改造78户355人;投放扶贫贴息贷款6390万元，建立互助资金协会11个，投入社会扶贫资金314684万元;组织培训转移输出贫困户剩余劳动力1036人，农民实用技术培训4万多人次，这些有效地改善了贫困村群众的生产生活条件，提高了贫困户自我发展能力，全县贫困人口由年的263万人下降到0478万人按1196元贫困标准。

二是城市居民生活保障工作，城镇居民截至目前共有户，5240口人纳入了城镇居民最低生活保障范围，占城镇人口的31。

发放最低生活保障金7238万元，实现了困难居民保障全覆盖，做到了应保尽保。

并积极开展了各项救助工作，临时救助126人，发放救助金418万元，大病救助121人，发放救助金722万元。

积极组织下岗职工、失业人员开展各种职业技术、家政培训，组织引导无业居民再就业。

三、意见和建议

1、加大财政投入，着力改善农村基础条件。

自然条件差是我县贫困的一个重要原因，在社会主义新农村建设和扶贫开发工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。

政府在工作决策、安排资金项目时，首先要优先照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，加快农业基本建设特别是农田水利、农村道路等基础设施建设，实施水、电、路综合治理，不断优化农业生产条件，这是实现农业增产、农民增收的基础。