市对县综治考核情况反馈会反馈问题整改落实情况汇报

市对县综治考核情况反馈会反馈问题整改

落实情况汇报

市对县综治考核情况反馈会反馈问题整改落实情况汇报xx县综治办一、市委考核组反馈的问题xx年度市目标考核，市委考核组组长反馈我县综治工作（平安建设）存在的问题主要有3点：①“一体化”程度不够；②工作形式不多；

③群众参与率、知晓率较低。提出的相关建议，强化综合治理领导责任制，落实领导第一责任人责任。做好法治社会一体化、天网工程、乡镇综合治理指挥平台建设。市委考核组带队领导彭瑜提出，要以扎实有力的措施，抓好“法治xx”“平安xx”建设，加强社会治安防控，加大矛盾纠纷化解力度，扎实做好基层基础工作。二、整改措施今年以来，全县综治工作坚持问题导向，全面贯彻落实中央、省市县委政法工作会议精神，深入推进平安大悟建设，全面推进综治中心、矛盾纠纷多元化解平台机制和立体化社会治安防控体系建设，着力提升防范应对各类风险挑战和矛盾问题预测预警预防能力，为“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。整改措施如下：1.多元化解社会矛盾纠纷。印发《关于建立完善“1+5+X”矛盾纠纷多元化解平台及机制的实施方案》，建立医疗、征地拆迁、婚姻家庭、交通事故纠纷等领域第三方调解平台，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动。印发《xx

县关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施方案》、《关于成立xx县婚姻家庭纠纷人民调解委员会的通知》，做好婚姻家庭纠纷预防化解工作。印发《xx县开展矛盾纠纷大排查严防极端暴力案事件专项整治行动实施方案》，严防极端案件的发生。元至12月份，共排查矛盾纠纷起2151，化解起2103起，化解成功率98.9%，依法处置非正常死亡案件36件。在全县范围内集中开展信访维稳突出问题专项整治，成功化解了x等133个县级领导包案化解信访积案。成立4个信访维稳督查工作专班，对xx、xx发生进京重点地区涉访问题主要领导、分管领导进行约谈，对10名包保干部进行追责问责，作出通报、党内警告等相应处分。市交办的17件非访问题，成功化解件。加大进京非访人员打击力度，行政拘留16人次，刑事拘留3人次，依法批捕、审结了全市打击进京非访第一案李世斌案，震慑违法信访犯罪。2.深入推进严打整治。印发《xx县开展“严打严防严控严管十大行动实施方案”》，《关于开展维稳攻坚“六个专项行动”为党的十九大营造和谐稳定社会环境的方案》，坚持“严打”方针，组织开展各项专项行动，全力遏制案件高发的势头。持续开展打击“村霸湾霸”、打击盗抢骗、打击电信诈骗、打击传销、禁赌扫黄、肃毒害保平安等专项行动，确保治安秩序平稳有序。今年以来，共立刑事案件1768起，同比下降15.6%；破案1020起，同比上升4.6%。实现了发案下降、破案提升的

工作目标；快速侦破重大案件，5起命案全破，打掉了4个涉恶团伙，打掉3个电信诈骗团伙，捣毁3个传销窝点，及时消除了影响。重拳打击“四霸六强”，共查处“四霸六强”行政案件100起、行政拘留120人，侦办刑事案件33起、刑事拘留48人，震慑了违法犯罪，优化了治安环境。开展“禁赌扫黄”行动，刑事拘留4人，行政处罚182人，整治涉毒涉黄场所257家。开展“肃毒害、保平安”专项行动，共破获涉毒刑事案件27起，抓获涉毒犯罪嫌疑人30人；办理行政案件289件，查获吸毒人员300人次；强戒56人，社区戒毒（康复）91人。3.着力提升“一感两度两率”。县委办、县政府办印发《关于提升全县“一感两度两率”整体水平的实施方案》，县综治委印发《大悟县大力提升“一感两度两率”工作实施方案》，组织推动各乡镇（区）、县直各单位开展提升“一感两度两率”工作。5月26日，召开全县提升“一感两度两率”工作推进会议，安排部署上半年全省“一感两度两率”测评工作；11月14日，召开县政法全会，围绕上半年全市群众安全感调查报告，就提升“一感两度两率”工作进行总结、研究。11月24日，召开县综治委全体（扩大）会议，安排部署提升“一感两度两率”和综治迎检工作。开展“八个一”活动，加大平安建设宣传力度。①制作一批宣传品。县综治办印发了20万份平安建设宣传册，制作易拉宝24个、贴纸240张、横幅60条，发动城区网格

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员开展集中和入户宣传。各乡镇区制作小扇子、纸杯、雨伞、手提包等平安小物件，向辖区居民、中小学生发放。②印发一封公开信。印发《致全县居民的一封公开信》，倡议全县居民参与平安建设。③设置一个宣传专栏。各乡镇区在主要路口、人口密集场所、村（社区）、学校、医院设置1个固定的平安建设宣传长廊或专栏，建设平安宣传阵地。④悬挂一批平安建设宣传标语。在乡镇区每个路口、县直各单位醒目地方制作一批平安建设宣传标语，在公交、楼宇、超市、学校、医院等有电子显示屏的地方滚动播出平安建设宣传标语。⑤开通一个媒体话题专栏。xx普法微信公众号，在“云上xx”开辟“法治平安xx”专栏，进行融媒体宣传。⑥做精一批专题电视栏目。在电视台开辟“法治·平安”栏目，每星期一至星期五，政法各单位制作专题片，轮流播放200余期。制作“不正当上访要犯十宗罪”电视专题片，反复播放。⑦召开一次“两代表一委员”工作报告会。5月份，11月份，各乡镇区召开“两代表一委员”工作报告会，组织基层政法单位向辖区内“”两代表一委员”报告工作，听取其对政法综治工作意见建议，引导其支持、配合电话测评工作。

⑧进行一次模拟测评。开展一次“一感两度两率”五项指标的平安创建模拟自测活动。20xx上半年全省“一感两度两率”测评，群众安全感指标为92.67，治安状况满意度指标为91.27。这两项指标超过90。群众安全感、治安满意度、

公正执法满意度、平安创建知晓率、平安建设参与率排名分别为90、93、87、99、101位。20xx年下半年，众安全感、治安满意度、公正执法满意度、平安创建知晓率、平安建设参与率排名分别为94、92、70、57、51，与20xx年相比，分别上升2位、上升9位、下降6位、上升44位、上升42位。平安建设知晓率和参与率均有大幅提升。4.强化立体化社会治安防控。推进“雪亮工程”建设，强力推进城区街面、城乡社区村庄、单位内部、重点人群、公共安全、视频监控、网络社会、重点行业领域“八张防控网”建设，部署全县公共安全视频监控建设联网应用（“雪亮工程”）工作。城区“天网工程”前端视频接入808路，电警接入71套，交通卡口6套，报警柱10个，镇、村视频监控系统建设正在有序推进；沿线已安装172路视频监控；利用视频监控破获各类案件240余起、抓获嫌疑人80余人、服务群众200余人次，群众安全感明显提升。加强社会面巡逻防控。在城区，组建60人的巡逻队伍和常备应急处突队伍，开展24小时巡逻，组建视频侦查中队，全天候网上巡逻。在农村，乡镇（区）均组建了治安巡逻队，按当地派出所民警1:1的比例配备协警133名，集中配发警用摩托车、电瓶车22辆用于巡逻防控，巡逻队员在日常工作中发挥了巨大作用。5.深化基层平安创建。加大平安校园创建和安全检查力度。制定平安校园创建标准，成立大悟县校园安全综治工作领导小组，印发《xx

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县学校安全检查工作方案》，5月份、9月份，在全县范围内开展了学校及周边环境综合治理和学校安全工作的专项检查，对学校安全责任制度建设、学校常规安全管理、安全教育与应急逃生演练、校舍设施安全、学校“三防”建设、消防安全、危化品安全、校车安全、校园食品饮食安全、校园周边环境治理、预防校园欺凌和暴力事件等方面进行检查，下达整改通知书50余份，限期整改。加强校园安全管理，校园安装“一键式报警”装置完成90%，实现了内部安全无事故。加强护路护线联防工作工作，召开护路护线联席会议，安排部署铁路、油气管道沿线治安整治和视频监控建设工作。做好春运、“两会”、“一带一路”、省第十一次党代会、党的十九大期间铁路护路联防工作，没有发生通过铁路进京上访问题发生。印发《xx县铁路护路联防工作站建设推进方案》，按“五有”标准建立25个工作站。6.加强综治中心建设。加强县、乡镇、村三级综治中心建设。充分整合现有网格化平台资源，实行网格化管理中心与综治中心一体化运作，推动政府职能部门对接综治中心（网格化）服务管理平台，重点整合公安派出所、检察室、法庭、司法所、信访办五部门人员，入驻乡镇（区）综治中心办公。县委组织部下文明确综治办主任职务，配备一名副科级专职综治办副主任，具体负责平安建设。安装政法综合信息网、综治视联网，推动政法综治一体化工作。7.服务管控特殊人群。开展春季

预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动，加强严重精神障碍患者救治救助工作，落实510名监护人“以奖代补”政策。推进消防、安全生产、食药监、信访工作进网格。十九大期间，组织网格员开展消防安全入户排查，消除整改一批安全隐患。开展吸毒人员网格化服务管理工作，组建由社区书记、社区民警、社区网格员为管理主体的“3+N”工作小组，以xx社区为设点，将吸毒人员信息及时录入“吸毒人员网格化服务管理系统”，逐步推进社区戒毒、社区康复、社区关爱“三位一体”戒毒康复体系建设。截止6月底，网格平台共录入人口信息677098条，房屋信息20xx06条，排查上报矛盾纠纷21603条，受理便民服务事项6610项。开展“一标三实”工作。从20xx年11月至2018年5月，在全县范围内开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（简称“一标三实”）为主要内容的基础信息集中采集工作，为公安实战提供基础信息支撑。8.加大督导检查力度。6月份，12月份，县委政法委先后成立4个检查组，对各乡镇（区）、县综治成员单位20xx年上、下半年综治法治重点工作进行督查，检查情况纳入年终综治考核内容。实行综治项目化管理，充分运用评估、督导、考核、激励、惩戒措施，对全县目标考核结果由县综治委按优秀、合格排名进行通报。三、下步打算xx年全县综治（平安建设）工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代

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中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕中央和省、市、县委政法工作会议的新部署、新要求，加强和创新社会治理，着力提高预测预警预防各类风险能力，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，进一步增强群众安全感和满意度，以安全稳定的社会环境服务小康xx、创新xx、美丽xx、法治xx建设。1.落实综治领导责任制。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》和省委办公厅、省政府办公厅《xx健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》、《xx社会治安重点管理乡镇（街道、场、开发区）暂行办法》、《xx维稳工作责任追究暂行办法》等文件精神，构建纵到底、横到边的综治领导责任体系，层层压实党政主要领导“保一方平安”的政治责任，大力推进领导责任向全员责任拓展。

2.筑牢国家安全防线。深化国家安全防线建设，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。严防“法轮功”等邪教组织和极端宗教势力的破坏活动，及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力的非法活动，提高全社会识邪防邪拒邪能力。加强境外非政府组织境内活动管理，及时收集出入境人员、散居境外人员基本情况，做好涉疆涉藏稳定工作，全面掌握安全基础信息动态。加强反恐怖工作，落实对涉恐重点人员的动态

管控措施，深入排查整治涉爆涉枪隐患，坚决防止暴恐事件在我县发生。加强国家安全教育，增强国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。3.加强社会治理制度建设。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。4.加强预防和化解社会矛盾机制建设。健全完善“1+5+X”矛盾纠纷多元化解平台及机制，健全矛盾纠纷排查研判机制，健全矛盾纠纷化解网格化管理制度，健全社会稳定风险评估制度，严格执行涉稳信息联动日报送研判制度，完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度，建立矛盾纠纷多元化解告知制度，推进婚姻家庭纠纷预防化解工作，成立婚姻家庭调解委员会、调解中心和调解室。5.全面推进“雪亮工程”建设。继续推进城区街面、城乡社区村庄、单位内部、重点人群、公共安全、视频监控、网络社会、重点行业领域“八张防控网”建设。推进农村视频监控系统建设，推进由政府部门、社会单位建设的视频监控联网整合工作。6.依法处置进京非正常上访。认真执行处置进京非访联席会议工作制度，完善联合依法处置进京非访联动工作机制，健全进京非访月通报制度，完善计分考评办法。完善信访工作统一领导、快速反应、协调处置、交办督办工作机制。加大对进京非访依法打击力度，加大对处置工作责任不落实的追责问责力度，确保

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重要敏感节点期间“零非访”，确保全年进京非访量在市定目标控制数以内，实现总量“减量退位”的目标。7.加大对传统犯罪依法惩治力度。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。深入开展打击“四霸六强”、“村霸湾霸”、传销、非法集资、电信诈骗等专项政治行动，最大限度预防和减少各类治安风险隐患。坚持“命案必防必破”，深入开展“零命案县、乡镇（区）”和“零刑案村（社区）”创建活动。8.扎实开展公共安全管理工作。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。全面落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名制、邮件快件通过X光安检机“三个100%”。强化公共交通安保措施落实，推动落实长途客车购票实名登记制，组织开展隐患排查整治。严格落实铁路护路联防工作责任制，定期开展铁路沿线社会治安集中整治行动。落实企业安全生产主体责任、行业主管部门安全监管责任和安全生产监管制度。强化党政机关、车站、广场、公交、高铁、幼儿园、学校、商场等人员密集场所的防控工作，严防暴力恐怖袭击、个人极端犯罪及拥挤踩踏等案（事）件。9.加强社会心理服务体系建设。建立健全社会心理服务体系和疏导机制。充分发挥综治中心重要作用加强社会心理服务疏导和危机干预工作，将心理服务纳入城乡基本公共服务体系，普遍建立精神卫生部门协调机

制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。10、加强流动人口和特殊人群服务管理。开展“一标三实”工作。开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（简称“一标三实”）为主要内容的基础信息集中采集工作，为公安实战提供基础信息支撑。加强社区矫正、刑满释放、留守儿童、留守老人、留守妇女、吸毒人员等特殊人群的服务管理。开展吸毒人员网格化服务管理工作，组建由社区书记、社区民警、社区网格员为管理主体的“3+N”工作小组，以府前社区为设点，将吸毒人员信息及时录入“吸毒人员网格化服务管理系统”，逐步推进社区戒毒、社区康复、社区关爱“三位一体”戒毒康复体系建设。加强严重精神障碍患者救治救助工作，落实严重精神障碍患者监护人以奖代补政策。11.深化平安xx创建。深化平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业、平安小区、平安家庭等“平安细胞”创建工程，扩大创建活动覆盖面，形成“一县多品”、“一乡一品”的工作特色，提升行业和基层单位维护安全能力水平。加大平安建设宣传力度。充分运用传统媒体和新媒体开展平安建设宣传，提高群众对平安建设的知晓率和参与率。加强铁路护路联防工作，确保xx运输安全畅通。

12.加强综治中心建设。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准，加强县、乡镇、村三级综治中心建设规范化建设。整合公安派出所、检察室、法庭、司法

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所、信访办五部门人员，入驻乡镇（区）综治中心办公。加强政法综合信息网、综治视联网、视频监控建设，实现信息共享和视频会议、视频通讯等可视化办公，发挥涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能。13.深化拓展网格化服务管理。在“建管用”上下功夫，巩固网格化建设成果。健全完善“警格联建”机制，引导公众积极参与社会治安防控，努力将服务管理资源向网格、楼栋、家庭延伸，把人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，为群众提供组团式和精准有效的服务管理。14.加强综治基层基础建设。抓好乡镇综治委（办）建设，推动社会治理重心向基层下移，配强综治专（兼）职干部、综治联络员，确保有人管事，有人办事。加强综治干部管理，把综治干部成长纳入组织部门统筹安排。加强综治干部业务培训和法律专业教育培训，不断夯实基层群防