旅游景区管理概述
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
的管理事务 三级管理机构实行垂直领导 与公园所在地政府没有业务关系 职责明确、工作效率高，避免与地方政府产
生矛盾
2.在规划设计上
国家公园管理局下设丹佛规划中心 地区管理局设有规划设计室 基层管理局设有规划设计小组 设计方案必须经公众讨论并吸收公众的合理
意见 形成的规划设计有较统一的体系，有基层管
第二章 旅游景区管理概述
主讲人：孙亚辉
第二章 旅游景区管理概述
第一节 旅游景区管理的知识基础 第二节 旅游景区管理的基本内容 第三节 旅游景区管理目标及机构设置 第四节 旅游景区管理的基本程序
第一节 旅游景区管理的知识基础
一、科学管理理论 二、其他相关知识
一、科学管理理论
（一）科学管理理论 （二）行为科学理论 （三）管理科学理论 （四）现代管理理论 （五）可持续发展理论 理论应用见书p21
经营主体是股份制上市公司 景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是景区管理委员会 经营权则通过缴纳景区专营权费用，由景区管理委
员会直接委托给上市公司长期垄断 开发权与保护权完全分离 景区管理委员会负责旅游资源保护 上市公司负责资源的开发利用 代表景区：黄山风景区 峨眉山风景区
黄山分景区管委会网站
1.整体租赁经营模式
经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导 地位的股份制企业
景区的所有权和经营权分离 景区的所有者代表是当地政府 民营企业以整体租赁的形式获得景区30到
50年的独家经营权，对开发和保护负责 代表景区：四川碧峰峡景区、桂林阳朔世外
桃源景区
桂林阳朔世外桃源景区网站
2.上市股份制企业经营模式
分层监督检查等方面来规制与约束景区的经 营管理行为
地方政府是景区所有权的实质性代表，往往 把景区资源作为增强地方经济实力，推动各 项事业全面进步的物质基础，对景区实行强 有力的管理
（三）中国公共资源景区管理模式的特点2
2.多头管理、条块分割，产权主体缺位 名义上归国家所有 实际上，在同一景区内，建设、文物、林业、
四、旅游景区环境管理
旅游景区环境管理主要包括： 制定环境保护政策法规 进行环境保护规划 增大员工及当地居民环保意识教育力度 如何处理环境压力与社会经济之间的关系
五、旅游景区经营管理1
旅游景区的经营模式复杂多样：有大型的国 有企业进行的开发经营活动，也有民营企业 的参与，还有当地居民从事的私有小型经营 实体
理局和公众的参与，可操作性强，实施顺利
3.在人事管理上1
管理人员由总局统一任命，调配 工作人员由两部分组成 一部分为固定员工，纳入国家公务员系列 另一部分为临时人员，以满足旅游旺季工作
峨眉山网站
http://ebs.ems517.com/
3.非上市股份制企业经营模式
经营主体是未上市的股份制企业。可以是国有股份 公司，也可以是国有与非国有参与的混合股份制公 司
景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是作为政府派出机构的景区管理
委员会 经营由政府委托给股份制企业 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：青岛琅琊台景区 浙江柯岩景区 曲阜
第三节 旅游景区管理目标及机构设置
一、旅游景区管理目标 二、旅游景区的管理机构设置 三、中国公共资源景区管理模式 四、国外旅游景区管理介绍
一、旅游景区管理目标
（一）保护旅游景区资源，培育资源生态环境 （二）为游客提供良好的服务 （三）达到经济目标，取得经济效益
二、旅游景区的管理机构设置
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题 （二）旅游景区管理机构设置
居民的心理处于这样一种状态：好奇—接 受—反感
对当地居民的管理主要集中在： ①处理游客与当地居民的关系； ②处理管理者与当地居民的关系； ③处理好旅游利益分配关系。
三、管理者的管理
管理者管理的主要内容包括： 制定完善的员工管理制度 旅游景区人力资源的配置、管理与培训 建立旅游服务质量管理及监督体系
代表景区：陕西华清池、华山等文物景区 （陕西旅游集团公司）海南天涯海角（海南 三亚市旅游投资有限公司）、桂林七星公园 （桂林旅游总公司）
5.隶属地方政府的国有企业经营模式
经营主体是国有全资企业，且直接隶属于当地政府 所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营权由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 由景区经营企业负责 代表景区：浙江乌镇（属于当地人民政府） 江苏周庄（属于镇政府）
的三孔景区
青岛琅琊台景区网站
4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式1
经营主体是国有全资企业，但隶属于当地政 府的国有公司
所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营区由国有全资的景区经营企业掌控 资源开发权与保护权统一
4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式2
这一模式的优势是能够按照旅游市场的需求， 全面整合各旅游景区的资源，通过整合开发， 全面促进当地旅游景区的发展
经营主体是景区管理机构，景区管理机构隶 属于当地旅游局
所有权与经营权、资源开发权与保护权互不 分离
经营总体上是以市场为导向，以谋求旅游景 区的发展为主要目标
代表景区：河北野三坡
10.隶属资源主管部门的自主开发模式
（三）中国公共资源景区管理模式的特点1
1.分级管理与属地管理结合，属地管理为主 中央政府及其部门一般从政策法规的制定及
当地政府或其派出机构在经营管理中应扮演 何种角色，如何平衡利益分配等是景区管理 的主要任务
五、旅游景区经营管理2
旅游景区经营管理主要包括： 制定经营管理及景区资源开发政策法规 协调各类经营者的利益关系 规范旅游经营的行为 建立经营监督机制
六、旅游景区安全管理
旅游景区安全管理主要包括： 建立旅游景区安全保障体系 培训各类旅游安全员 依法进行安全事故处理
则、道德标准和行为准则 （一）游客的基本特征 （二）游客管理的基本内容
（一）游客的基本特征
1.陌生、戒备 2.兴奋 3.自豪感
（二）游客管理的基本内容
正确引导游客的行为 与游客建立良好的沟通机制 服务性管理与控制性管理相结合
二、当地居民管理
当地居民对旅游业的态度，对游客的态度直 接影响了景区旅游业的发展
景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外 统一、对内分离。景区管理机构既是所有者代表， 又是经营主体，负责开发和保护
在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保 护职能由不同的部门或机构承担。
代表景区：山东泰山（景区管理委员会与泰安市文 化局合并，同时对全市文化事业和文化市场进行管 理）
9.隶属旅游主管部门的自主开发模式
景区资源成为经济性资产，而非福利性资产 4.多样化与变革中
四、国外旅游景区管理介绍
（一）美国国家公园管理 （二）日本国家公园管理
（一）美国国家公园管理
1.在管理体制上 2.在规划设计上 3.在人事管理上 4.在旅游经营上 5.在公众参与机制上 6.在资源保护上
1.在管理体制上
均由内政部的国家公园管理局统一管理 下设10个地区局，分别管理各地的国家公园 各国家公园设有公园管理局具体负责本公园
管理局）、宁夏沙湖景区（隶属于当地旅游局）
南宁青秀山景区
7.兼具旅游行政管理的网络复合治理模式
经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构又与 当地旅游局合并，使得景区管理机构不仅要负责景 区的经营管理，还担负有当地旅游市场管理的行政 职责
景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外 统一、对内分离
各类风景名胜资源和文物资源仍分别归建设、 林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地 质、旅游等部门行使管理权
按照其科学价值、历史文化价值、美学价值 和地域范围等划分为国家级、省级、县级， 分别由各行政主管部门管理
矛盾：肩负两种责任，即行政功能和经营功 能
（二）旅游景区管理机构设置
1.垂直管理模式 2.职能型管理模式 3.参谋型管理模式 4.事业部型管理模式 5.中国目前常用旅游景区管理模式 见书中图P25
各类公共资源基本上都参加了旅游部门的A 级景区评定，要接受各级旅游主管部门的评 定验收和检查
（一）管理体制2
部分资源品味独特的公共资源型景区又被评 为世界自然文化遗产，接受相关国际组织和 国际公约的约束与监督
部分景区分别属于上述多种类型必然分别要 接受相关部门的管理
例：张家界武陵源是世界自然遗产、全国重 点风景名胜区、国家自然保护区、国家森林 公园、国家地质公园和AAAAA级景区
江苏周庄（属于镇政府）
6.隶属政府部门的国有企业经营模式
经营主体是国有全资企业，但是隶属于当地政府的 有关部门，不直接隶属于当地政府
所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：南宁青秀山景区（隶属于当地国有资产
隶属于建设、园林、林业、文物、文化等旅 游资源管理部门、隶属于旅游市场主管部门
（二）治理结构3
非企业化经营的景区分为景区管理机构与政 府部门合并与分离两种类型。
合并的分为与资源主管部门合并 与市场主管部门合并
分离的有两种隶属关系 隶属于景区资源管理部门 隶属于市场主管部门
（二）治理结构4
1.整体租赁经营模式 2.上市股份制企业经营模式 3.非上市股份制企业经营模式 4.隶属国有旅游企业集体的整合开发经营模式 5.隶属地方政府的国有企业经营模式 6.隶属政府部门的国有企业经营模式 7.兼具旅游行政管理的网络复合治理模式 8.兼具资源行政管理的复合治理模式 9.隶属旅游主管部门的自主开发模式 10.隶属资源主管部门的自主开发模式
景区管理机构既是所有者代表，又是经营主体，负 责开发和保护
在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保 护职能由不同的部门或机构承担。与当地旅游局合 并为一套班子、两块牌子
代表景区：长春净月潭、江西龙虎山、山东蓬莱阁
8.兼具资源行政管理的复合治理模式
经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构与当 地莫一资源主管部门合并，使得景区管理机构不仅 要负责景区的经营管理，还具有当地某种资源的管 理行政职责
水利、旅游等多个部门插手管理
（三）中国公共资源景区管理模式的特点3
3.属地管理为主的体制造成全民福利性资产地方经济 资源化
国外的国家公园被当做是国家资产，全民福利，公 众享有，实行低门票制
我国公共资源景区是地方政府发展经济的资源，在 政府主导下进行开发，公众参与管理不够，以获取 经济效益为主，很多景区门票价格较高，景区未能 成为全民福利
三、中国公共资源景区管理模式
（一）管理体制 （二）治理结构 （三）中国公共资源景区管理模式的特点
（一）管理体制1
我国的公共资源景区如风景名胜区、自然保 护区、森林公园、地质公园、文物保护单位 分别由建设、环境、林业、国土和文化部门 代表国家行使管理权
国家层面由国务院的相关部委，省级由相关 厅局，县级由相关居委层层归口管理
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题1
主要表现出以下三个特征 多重目标性 企业化经营 多重管理 我国的景区分别隶属多达12个不同的政府部
门管理
风景名胜区、自然保护区、森林公园和文物保 护单位，本身既有保护的职能，又有组织生产、 发展经济、解决就业和社区管理的职能
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题2
（二）治理结构1
治理结构：内部现有的制度安排和制度设计
Hale Waihona Puke Baidu
国家旅游局规划发展与财务司彭德成博士的 研究
根据景区经营主体的市场化程度、所有权经 营权是否分离、保护权与开发权是否分离将 景区治理模式分为
企业型治理
非企业型治理
（二）治理结构2
根据企业化经营的景区经营主体的所有制性 质不同分为
民营企业经营 股份制企业经营 国有企业经营 民营企业经营一般是整体租赁 股份制企业有上市或不上市两种经营形式 国有企业有隶属于大的国有旅游企业集体、
二、其他相关知识
（一）自然科学类—地理学、地质学、生物学 （二）社会科学类—经济学、营销学、传播学 （三）人文科学类—历史学、人类学
第二节 旅游景区管理的基本内容
一、游客管理 二、当地居民管理 三、管理者的管理 四、旅游景区环境管理 五、旅游景区经营管理 六、旅游景区安全管理
一、游客管理
游客是旅游活动的主体，是旅游景区的主角 但游客同样需要管理 游客在旅游景区内也必须遵循一定的法规原
生矛盾
2.在规划设计上
国家公园管理局下设丹佛规划中心 地区管理局设有规划设计室 基层管理局设有规划设计小组 设计方案必须经公众讨论并吸收公众的合理
意见 形成的规划设计有较统一的体系，有基层管
第二章 旅游景区管理概述
主讲人：孙亚辉
第二章 旅游景区管理概述
第一节 旅游景区管理的知识基础 第二节 旅游景区管理的基本内容 第三节 旅游景区管理目标及机构设置 第四节 旅游景区管理的基本程序
第一节 旅游景区管理的知识基础
一、科学管理理论 二、其他相关知识
一、科学管理理论
（一）科学管理理论 （二）行为科学理论 （三）管理科学理论 （四）现代管理理论 （五）可持续发展理论 理论应用见书p21
经营主体是股份制上市公司 景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是景区管理委员会 经营权则通过缴纳景区专营权费用，由景区管理委
员会直接委托给上市公司长期垄断 开发权与保护权完全分离 景区管理委员会负责旅游资源保护 上市公司负责资源的开发利用 代表景区：黄山风景区 峨眉山风景区
黄山分景区管委会网站
1.整体租赁经营模式
经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导 地位的股份制企业
景区的所有权和经营权分离 景区的所有者代表是当地政府 民营企业以整体租赁的形式获得景区30到
50年的独家经营权，对开发和保护负责 代表景区：四川碧峰峡景区、桂林阳朔世外
桃源景区
桂林阳朔世外桃源景区网站
2.上市股份制企业经营模式
分层监督检查等方面来规制与约束景区的经 营管理行为
地方政府是景区所有权的实质性代表，往往 把景区资源作为增强地方经济实力，推动各 项事业全面进步的物质基础，对景区实行强 有力的管理
（三）中国公共资源景区管理模式的特点2
2.多头管理、条块分割，产权主体缺位 名义上归国家所有 实际上，在同一景区内，建设、文物、林业、
四、旅游景区环境管理
旅游景区环境管理主要包括： 制定环境保护政策法规 进行环境保护规划 增大员工及当地居民环保意识教育力度 如何处理环境压力与社会经济之间的关系
五、旅游景区经营管理1
旅游景区的经营模式复杂多样：有大型的国 有企业进行的开发经营活动，也有民营企业 的参与，还有当地居民从事的私有小型经营 实体
理局和公众的参与，可操作性强，实施顺利
3.在人事管理上1
管理人员由总局统一任命，调配 工作人员由两部分组成 一部分为固定员工，纳入国家公务员系列 另一部分为临时人员，以满足旅游旺季工作
峨眉山网站
http://ebs.ems517.com/
3.非上市股份制企业经营模式
经营主体是未上市的股份制企业。可以是国有股份 公司，也可以是国有与非国有参与的混合股份制公 司
景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是作为政府派出机构的景区管理
委员会 经营由政府委托给股份制企业 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：青岛琅琊台景区 浙江柯岩景区 曲阜
第三节 旅游景区管理目标及机构设置
一、旅游景区管理目标 二、旅游景区的管理机构设置 三、中国公共资源景区管理模式 四、国外旅游景区管理介绍
一、旅游景区管理目标
（一）保护旅游景区资源，培育资源生态环境 （二）为游客提供良好的服务 （三）达到经济目标，取得经济效益
二、旅游景区的管理机构设置
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题 （二）旅游景区管理机构设置
居民的心理处于这样一种状态：好奇—接 受—反感
对当地居民的管理主要集中在： ①处理游客与当地居民的关系； ②处理管理者与当地居民的关系； ③处理好旅游利益分配关系。
三、管理者的管理
管理者管理的主要内容包括： 制定完善的员工管理制度 旅游景区人力资源的配置、管理与培训 建立旅游服务质量管理及监督体系
代表景区：陕西华清池、华山等文物景区 （陕西旅游集团公司）海南天涯海角（海南 三亚市旅游投资有限公司）、桂林七星公园 （桂林旅游总公司）
5.隶属地方政府的国有企业经营模式
经营主体是国有全资企业，且直接隶属于当地政府 所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营权由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 由景区经营企业负责 代表景区：浙江乌镇（属于当地人民政府） 江苏周庄（属于镇政府）
的三孔景区
青岛琅琊台景区网站
4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式1
经营主体是国有全资企业，但隶属于当地政 府的国有公司
所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营区由国有全资的景区经营企业掌控 资源开发权与保护权统一
4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式2
这一模式的优势是能够按照旅游市场的需求， 全面整合各旅游景区的资源，通过整合开发， 全面促进当地旅游景区的发展
经营主体是景区管理机构，景区管理机构隶 属于当地旅游局
所有权与经营权、资源开发权与保护权互不 分离
经营总体上是以市场为导向，以谋求旅游景 区的发展为主要目标
代表景区：河北野三坡
10.隶属资源主管部门的自主开发模式
（三）中国公共资源景区管理模式的特点1
1.分级管理与属地管理结合，属地管理为主 中央政府及其部门一般从政策法规的制定及
当地政府或其派出机构在经营管理中应扮演 何种角色，如何平衡利益分配等是景区管理 的主要任务
五、旅游景区经营管理2
旅游景区经营管理主要包括： 制定经营管理及景区资源开发政策法规 协调各类经营者的利益关系 规范旅游经营的行为 建立经营监督机制
六、旅游景区安全管理
旅游景区安全管理主要包括： 建立旅游景区安全保障体系 培训各类旅游安全员 依法进行安全事故处理
则、道德标准和行为准则 （一）游客的基本特征 （二）游客管理的基本内容
（一）游客的基本特征
1.陌生、戒备 2.兴奋 3.自豪感
（二）游客管理的基本内容
正确引导游客的行为 与游客建立良好的沟通机制 服务性管理与控制性管理相结合
二、当地居民管理
当地居民对旅游业的态度，对游客的态度直 接影响了景区旅游业的发展
景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外 统一、对内分离。景区管理机构既是所有者代表， 又是经营主体，负责开发和保护
在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保 护职能由不同的部门或机构承担。
代表景区：山东泰山（景区管理委员会与泰安市文 化局合并，同时对全市文化事业和文化市场进行管 理）
9.隶属旅游主管部门的自主开发模式
景区资源成为经济性资产，而非福利性资产 4.多样化与变革中
四、国外旅游景区管理介绍
（一）美国国家公园管理 （二）日本国家公园管理
（一）美国国家公园管理
1.在管理体制上 2.在规划设计上 3.在人事管理上 4.在旅游经营上 5.在公众参与机制上 6.在资源保护上
1.在管理体制上
均由内政部的国家公园管理局统一管理 下设10个地区局，分别管理各地的国家公园 各国家公园设有公园管理局具体负责本公园
管理局）、宁夏沙湖景区（隶属于当地旅游局）
南宁青秀山景区
7.兼具旅游行政管理的网络复合治理模式
经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构又与 当地旅游局合并，使得景区管理机构不仅要负责景 区的经营管理，还担负有当地旅游市场管理的行政 职责
景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外 统一、对内分离
各类风景名胜资源和文物资源仍分别归建设、 林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地 质、旅游等部门行使管理权
按照其科学价值、历史文化价值、美学价值 和地域范围等划分为国家级、省级、县级， 分别由各行政主管部门管理
矛盾：肩负两种责任，即行政功能和经营功 能
（二）旅游景区管理机构设置
1.垂直管理模式 2.职能型管理模式 3.参谋型管理模式 4.事业部型管理模式 5.中国目前常用旅游景区管理模式 见书中图P25
各类公共资源基本上都参加了旅游部门的A 级景区评定，要接受各级旅游主管部门的评 定验收和检查
（一）管理体制2
部分资源品味独特的公共资源型景区又被评 为世界自然文化遗产，接受相关国际组织和 国际公约的约束与监督
部分景区分别属于上述多种类型必然分别要 接受相关部门的管理
例：张家界武陵源是世界自然遗产、全国重 点风景名胜区、国家自然保护区、国家森林 公园、国家地质公园和AAAAA级景区
江苏周庄（属于镇政府）
6.隶属政府部门的国有企业经营模式
经营主体是国有全资企业，但是隶属于当地政府的 有关部门，不直接隶属于当地政府
所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：南宁青秀山景区（隶属于当地国有资产
隶属于建设、园林、林业、文物、文化等旅 游资源管理部门、隶属于旅游市场主管部门
（二）治理结构3
非企业化经营的景区分为景区管理机构与政 府部门合并与分离两种类型。
合并的分为与资源主管部门合并 与市场主管部门合并
分离的有两种隶属关系 隶属于景区资源管理部门 隶属于市场主管部门
（二）治理结构4
1.整体租赁经营模式 2.上市股份制企业经营模式 3.非上市股份制企业经营模式 4.隶属国有旅游企业集体的整合开发经营模式 5.隶属地方政府的国有企业经营模式 6.隶属政府部门的国有企业经营模式 7.兼具旅游行政管理的网络复合治理模式 8.兼具资源行政管理的复合治理模式 9.隶属旅游主管部门的自主开发模式 10.隶属资源主管部门的自主开发模式
景区管理机构既是所有者代表，又是经营主体，负 责开发和保护
在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保 护职能由不同的部门或机构承担。与当地旅游局合 并为一套班子、两块牌子
代表景区：长春净月潭、江西龙虎山、山东蓬莱阁
8.兼具资源行政管理的复合治理模式
经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构与当 地莫一资源主管部门合并，使得景区管理机构不仅 要负责景区的经营管理，还具有当地某种资源的管 理行政职责
水利、旅游等多个部门插手管理
（三）中国公共资源景区管理模式的特点3
3.属地管理为主的体制造成全民福利性资产地方经济 资源化
国外的国家公园被当做是国家资产，全民福利，公 众享有，实行低门票制
我国公共资源景区是地方政府发展经济的资源，在 政府主导下进行开发，公众参与管理不够，以获取 经济效益为主，很多景区门票价格较高，景区未能 成为全民福利
三、中国公共资源景区管理模式
（一）管理体制 （二）治理结构 （三）中国公共资源景区管理模式的特点
（一）管理体制1
我国的公共资源景区如风景名胜区、自然保 护区、森林公园、地质公园、文物保护单位 分别由建设、环境、林业、国土和文化部门 代表国家行使管理权
国家层面由国务院的相关部委，省级由相关 厅局，县级由相关居委层层归口管理
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题1
主要表现出以下三个特征 多重目标性 企业化经营 多重管理 我国的景区分别隶属多达12个不同的政府部
门管理
风景名胜区、自然保护区、森林公园和文物保 护单位，本身既有保护的职能，又有组织生产、 发展经济、解决就业和社区管理的职能
（一）中国旅游景区的管理机构主体问题2
（二）治理结构1
治理结构：内部现有的制度安排和制度设计
Hale Waihona Puke Baidu
国家旅游局规划发展与财务司彭德成博士的 研究
根据景区经营主体的市场化程度、所有权经 营权是否分离、保护权与开发权是否分离将 景区治理模式分为
企业型治理
非企业型治理
（二）治理结构2
根据企业化经营的景区经营主体的所有制性 质不同分为
民营企业经营 股份制企业经营 国有企业经营 民营企业经营一般是整体租赁 股份制企业有上市或不上市两种经营形式 国有企业有隶属于大的国有旅游企业集体、
二、其他相关知识
（一）自然科学类—地理学、地质学、生物学 （二）社会科学类—经济学、营销学、传播学 （三）人文科学类—历史学、人类学
第二节 旅游景区管理的基本内容
一、游客管理 二、当地居民管理 三、管理者的管理 四、旅游景区环境管理 五、旅游景区经营管理 六、旅游景区安全管理
一、游客管理
游客是旅游活动的主体，是旅游景区的主角 但游客同样需要管理 游客在旅游景区内也必须遵循一定的法规原