职业教育政策与法规201301
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
❖ 1.3.教学要求：理论联系实际、按需施教、学用 结合，注重实效的原则。针对热点、难点问题， 讲清基本理论，帮助学员树立正确的教育思想， 转变教育和管理观念。
❖ 1.4.本课的历史：《教育政策与法规》已经 是一门教师继续教育的主要课程。这个课 程在许多大学也已经开设，名称大多叫 《教育法概论》，主要讲教育法制建设问 题。2005年以后，更改为《教育政策法 规》，并且列为教师干部培训的主要课程。 由于教学时间有限，我们根据上面的教学 要求，只能给大家讲一些基本的理论，给 大家一个理论和实际的指导，并由此引起 大家的思考。
❖ 政策科学产生的意义
政策科学最初产生于20世纪50年代初期的美国。美国 的那格尔编著的《政策研究百科全书》中指出“本世 纪50年代，美国政治学界发生了一个革命性的变化， 即政策科学在传统政治学中开始脱出，并逐渐生长成 一门新的学科”。政策学科的产生和发展被认为是西 文社会科学历史发展进程中的一次“科学革命”和西 方政治学的一次“最重大的突破”。（陈振明主编 《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1995）
④ 依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标， 要求教育行政部门进一步转变职能，正确行使权力， 严格依法办事
⑤ 全面推进素质教育，提高国民素质，培养和造就21世 纪的一代新人，根本上要靠法治、靠制度保障；教育 改革和发展中出现的新情况和新问题，要求更多地运 用法律手段予以调整、规范和解决。因此，教育领域 必须按照依法治国基本方略的要求，进行深刻的观念 更新与制度变革，加强法制建设，全面实行依法治教。
② 社会主义市场体制，要求建立与之相适应的以法制为 基础的教育体制和运行机制。随着市场经济体制的全 面建立，教育体制也发生了巨大的变化，依法治教的 要求对教育工作者提出了严峻的挑战。一个好教师， 首先是一个执行政策法律的典范；要在政策和法律范 围内处理教育教学等各项工作。
③ 社会主义民主与法制建设的不断深入，要求完善教育 法律制度，保障公民的受教育权和人民群众参与教育 事业管理的权利。（保障教育公平和教育效果）
❖ 我国非常注重对政策的研究，在上世纪80年代，我 国政府部门相继成立了政策研究室，加强对政策的 研究和分析，帮助政府进行正确的决策。但是：
❖ 我国教育政策学研究与国外相比差距巨大
教育理论与实践联系不够紧密的问题长期以来一直因扰着我国教育 界。仔细分析，其原因存在于很多方面，但教育政策学在我国几乎 处于空白状态这一学科建设的薄弱环节，是存在于教育科学体系内 部的一个最重要的内因。
第三阶段是20世纪70年代政策分析运动的兴起。林德布洛姆于20世 纪50年代末期首次提出“政策分析”的概念，被认为是政策科学发 展中政策分析传统的创始人。在20世纪70年代，西方尤其是美国政 策研究的兴趣逐渐转移到更能适应社会发展需要和更具应用性的政 策分析上来。
第四个阶段是政策科学和政策分析独立学科wk.baidu.com位的真正确立阶段。 20世纪70年代中期以后，那格尔是政策研究的重要代表。1983年， 那格尔组织编写出版社了《政策研究百科全书》，确立了政策科学 和政策分析的学科地位。
第二个阶段是建立完善的政策科学体系和形成政策科学的基本范式。 20年世纪60年代末70年代初，美国的Y.德洛尔出版了《重新审查公 共政策的制定过程》（1968）、《政策科学探索》（1971）、《关 于政策科学的构想》（1971）等菱，被称为政策科学三部曲，德洛 尔对现代政策科学的性质和内容作了新的概括。他所提出的理论形 成了政策科学研究的基本范式。
职业教育政策与 法规
旦勇刚 2013.1
职业教育政策与法规
1.前言（本课程的目的及要求） 2.教育政策与法规概述 3.职业教育政策法规介绍
1.前言
❖ 1.1.培训《职业教育政策法规》的必要性、重要 性
① 1996年06月12日国家教委办公厅印发《关于对教育 行政干部进行教育政策法规培训的意见》的通知中规 定：为促进党和国家关于教育的各项法律、规章的贯 彻实施，提高教育行政干部的政治、业务素质和行政 管理能力，经我委领导同意，决定对全国教育行政干 部进行以教育政策法规为主要内容的培训。当时的培 训对象是各级教育行政干部。
❖ 教育政策科学作为政策科学的重要分支，始终是影 响、解决教育领域问题的一个重要工具。许多著名 的政治学家、政策科学家都对教育政策研究产生了 重要影响。目前，教育政策研究已经成为世界范围 内教育科学研究发展的新方向和新趋势，在许多国 家特别是以美国为代表的许多发达国家已经成为教 育科学研究的一个重要的领域。这些国家大都把教 育政策研究作为教育科学为教育实践服务的中介， 作为政府教育决策科学化的一个重要环节而予以重 视和支持。世界上许多著名大学如伊利诺依大学、 哈佛大学和英国伦敦大学都成立了教育政策研究系 或教育政策分析系。
❖ 政策科学产生的四个阶段：
1950年，在《权力和社会：政治研究的框架》一书中，美国政治学 家H.D.拉斯韦尔首次提出“政策科学”的概念，1951年拉斯韦尔与 勒纳（Daniel Lerner)合作出版社了《政策科学：范围与方法的新近 发展》一书，对政策科学的基本范畴和方法作了描述，奠定了政策 科学的发展基础。在这个阶段拉斯韦尔、伊斯顿(David Easton)等人 都对教育政策研究产生较大的影响。
❖ 1.2.培训的指导思想和任务：以党的理论为指导， 坚持党的基本路线，不断提高干部教师素质，比 较系统地了解教育政策与法规的基础知识，努力 培养造就一支懂教育、善管理，依法治教的教育 干部和教师队伍。通过本课程的教学，使学员增 强教育法制观念，掌握依法治教的知识，运用教 育政策法规的基本理论知识分析处理和解决教育 教学活动中的问题，提高教育管理的水平和工作 效率。
返回
2.教育政策与法规概述
❖ 2.1.教育政策的概念 ❖ 2.2.教育法规概念 ❖ 2.3.教育政策与教育法规共性与区别 ❖ 2.4.教育政策法规实施效力和实施途径
返回
2.1.教育政策的概念
❖ 2.1.1.教育政策学是一门科学 ❖ 2.1.2.教育政策的概念
返回
2.1.1.教育政策学是一门科学
❖ 1.4.本课的历史：《教育政策与法规》已经 是一门教师继续教育的主要课程。这个课 程在许多大学也已经开设，名称大多叫 《教育法概论》，主要讲教育法制建设问 题。2005年以后，更改为《教育政策法 规》，并且列为教师干部培训的主要课程。 由于教学时间有限，我们根据上面的教学 要求，只能给大家讲一些基本的理论，给 大家一个理论和实际的指导，并由此引起 大家的思考。
❖ 政策科学产生的意义
政策科学最初产生于20世纪50年代初期的美国。美国 的那格尔编著的《政策研究百科全书》中指出“本世 纪50年代，美国政治学界发生了一个革命性的变化， 即政策科学在传统政治学中开始脱出，并逐渐生长成 一门新的学科”。政策学科的产生和发展被认为是西 文社会科学历史发展进程中的一次“科学革命”和西 方政治学的一次“最重大的突破”。（陈振明主编 《政策科学》，北京：中国人民大学出版社，1995）
④ 依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标， 要求教育行政部门进一步转变职能，正确行使权力， 严格依法办事
⑤ 全面推进素质教育，提高国民素质，培养和造就21世 纪的一代新人，根本上要靠法治、靠制度保障；教育 改革和发展中出现的新情况和新问题，要求更多地运 用法律手段予以调整、规范和解决。因此，教育领域 必须按照依法治国基本方略的要求，进行深刻的观念 更新与制度变革，加强法制建设，全面实行依法治教。
② 社会主义市场体制，要求建立与之相适应的以法制为 基础的教育体制和运行机制。随着市场经济体制的全 面建立，教育体制也发生了巨大的变化，依法治教的 要求对教育工作者提出了严峻的挑战。一个好教师， 首先是一个执行政策法律的典范；要在政策和法律范 围内处理教育教学等各项工作。
③ 社会主义民主与法制建设的不断深入，要求完善教育 法律制度，保障公民的受教育权和人民群众参与教育 事业管理的权利。（保障教育公平和教育效果）
❖ 我国非常注重对政策的研究，在上世纪80年代，我 国政府部门相继成立了政策研究室，加强对政策的 研究和分析，帮助政府进行正确的决策。但是：
❖ 我国教育政策学研究与国外相比差距巨大
教育理论与实践联系不够紧密的问题长期以来一直因扰着我国教育 界。仔细分析，其原因存在于很多方面，但教育政策学在我国几乎 处于空白状态这一学科建设的薄弱环节，是存在于教育科学体系内 部的一个最重要的内因。
第三阶段是20世纪70年代政策分析运动的兴起。林德布洛姆于20世 纪50年代末期首次提出“政策分析”的概念，被认为是政策科学发 展中政策分析传统的创始人。在20世纪70年代，西方尤其是美国政 策研究的兴趣逐渐转移到更能适应社会发展需要和更具应用性的政 策分析上来。
第四个阶段是政策科学和政策分析独立学科wk.baidu.com位的真正确立阶段。 20世纪70年代中期以后，那格尔是政策研究的重要代表。1983年， 那格尔组织编写出版社了《政策研究百科全书》，确立了政策科学 和政策分析的学科地位。
第二个阶段是建立完善的政策科学体系和形成政策科学的基本范式。 20年世纪60年代末70年代初，美国的Y.德洛尔出版了《重新审查公 共政策的制定过程》（1968）、《政策科学探索》（1971）、《关 于政策科学的构想》（1971）等菱，被称为政策科学三部曲，德洛 尔对现代政策科学的性质和内容作了新的概括。他所提出的理论形 成了政策科学研究的基本范式。
职业教育政策与 法规
旦勇刚 2013.1
职业教育政策与法规
1.前言（本课程的目的及要求） 2.教育政策与法规概述 3.职业教育政策法规介绍
1.前言
❖ 1.1.培训《职业教育政策法规》的必要性、重要 性
① 1996年06月12日国家教委办公厅印发《关于对教育 行政干部进行教育政策法规培训的意见》的通知中规 定：为促进党和国家关于教育的各项法律、规章的贯 彻实施，提高教育行政干部的政治、业务素质和行政 管理能力，经我委领导同意，决定对全国教育行政干 部进行以教育政策法规为主要内容的培训。当时的培 训对象是各级教育行政干部。
❖ 教育政策科学作为政策科学的重要分支，始终是影 响、解决教育领域问题的一个重要工具。许多著名 的政治学家、政策科学家都对教育政策研究产生了 重要影响。目前，教育政策研究已经成为世界范围 内教育科学研究发展的新方向和新趋势，在许多国 家特别是以美国为代表的许多发达国家已经成为教 育科学研究的一个重要的领域。这些国家大都把教 育政策研究作为教育科学为教育实践服务的中介， 作为政府教育决策科学化的一个重要环节而予以重 视和支持。世界上许多著名大学如伊利诺依大学、 哈佛大学和英国伦敦大学都成立了教育政策研究系 或教育政策分析系。
❖ 政策科学产生的四个阶段：
1950年，在《权力和社会：政治研究的框架》一书中，美国政治学 家H.D.拉斯韦尔首次提出“政策科学”的概念，1951年拉斯韦尔与 勒纳（Daniel Lerner)合作出版社了《政策科学：范围与方法的新近 发展》一书，对政策科学的基本范畴和方法作了描述，奠定了政策 科学的发展基础。在这个阶段拉斯韦尔、伊斯顿(David Easton)等人 都对教育政策研究产生较大的影响。
❖ 1.2.培训的指导思想和任务：以党的理论为指导， 坚持党的基本路线，不断提高干部教师素质，比 较系统地了解教育政策与法规的基础知识，努力 培养造就一支懂教育、善管理，依法治教的教育 干部和教师队伍。通过本课程的教学，使学员增 强教育法制观念，掌握依法治教的知识，运用教 育政策法规的基本理论知识分析处理和解决教育 教学活动中的问题，提高教育管理的水平和工作 效率。
返回
2.教育政策与法规概述
❖ 2.1.教育政策的概念 ❖ 2.2.教育法规概念 ❖ 2.3.教育政策与教育法规共性与区别 ❖ 2.4.教育政策法规实施效力和实施途径
返回
2.1.教育政策的概念
❖ 2.1.1.教育政策学是一门科学 ❖ 2.1.2.教育政策的概念
返回
2.1.1.教育政策学是一门科学