建设港口物流园区的对策建议_刘素婷

建设港口物流园区的对策建议刘素婷（唐山职业技术学院，河北唐山063000）[摘要]物流园区是物流业发展到一定阶段的必然产品，而港口物流园区则是现代物流园区的一个重要节点。

我国港口物流园区在发展过程中存在的问题，主要是物流管理分散，物流整体效益较差；物流企业规模小，整体物流规划不够理想；物流的专业化程度不高，影响物流效益；物流专业人才缺乏。

我国应强化港口物流服务理念，加强物流园区的统一规划，加强港口基础设施建设，建立港口物流业发展战略，搭建综合信息服务平台，完善港口物流管理系统，加快物流专业人才的培养，加快港口物流标准化建设，优化港口物流发展环境。

[关键词]港口物流园区；内涵和作用；现状；对策[中图分类号]F720[文献标识码]B[收稿日期]2011-12-03[作者简介]刘素婷(1964-)，女，河北唐山人，唐山职业技术学院副教授。

研究方向：教育管理与经济管理。

[基金项目]河北省软科学研究计划项目：曹妃甸港口物流规划与发展研究的研究成果(10457243)。

世界范围第三代港口的兴起，港口服务功能的多样化已成为综合性港口生存和发展的基本条件，港口间竞争已不是点与点的竞争，而是整个物流体系、供应链的竞争，其优势体现在提供增值服务的配送中心、管理信息系统及所在区域的物流网络是否有竞争力。

随着港城的建设和发展，必然形成物流、人流、信息流、资金流等经济社会要素的集聚。

港口是城市经济发展的重要“引擎”，港口物流园区的建设是发展我国现代物流的重要基础。

港口经济发展的越快，城市经济也发展得越快。

因此，探讨建设港口物流园区的对策，对推进区域经济建设和发展，具有重要的理论和现实意义。

一、港口物流园区的内涵和作用(一)港口物流园区的概念港口物流园区是物流园区总概念下一个具有港口特征的物流经济区域。

借鉴日本开发物流团地、德国不来梅建设城市大规模物流中心等经验，结合港口特点和我国港口基础建设及相关项目的界定，给港口物流园区以下界定：港口物流园区是指以港口为依托，由多个物流组织设施和专业化物流企业构成，以降低物流成本，提高物流组织和运作效率，改善企业服务为目的的，具有装卸、仓储、运输、加工等基本功能，和与之配套的信息、咨询、维修等综合服务功能的规模化、功能化、信息化物流组织和经济运行区域。

物流园区是营造物流产业优良环境的一个区域。

具有系统性和综合性，也是现代物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地，使物流技术的研究、开发、运用有了丰富的源头和实施的载体。

各种经济成分和不同运作模式的物流企业聚集在一起，互为补充、相得益彰。

依托港口的独特优势，规划和建设现代物流园区，发挥物流园区的集约、转运衔接和联合运输的支撑扩展作用，提高物流服务及管理水平，有利于促进区域经济的快速发展。

(二)港口物流园区的作用1.提高港口的国际竞争力。

港口作为国际运输系统的重要节点，通过建立物流园区，积极发挥推动现代物流发展的作用。

可以吸引汇集更多的物流，获得不断增长的货运量和利润回报，使物流诸功能的实现更为方便，吸引更多的企业入驻物流园区，给港口带来稳定的货源，同时创造更多的就业机会，提高港口的国际竞争力。

2.促进区域经济协同发展。

港口物流园区的建立，将使区域经济的产业结构得以调整。

物流及相关联产业的发展，将加大第三产业的比重，使产业结构趋于合理化。

港口物流园区的发展和区域经济的发展是相辅相成的。

有人把现代物流看作经济运行中不可缺少的动脉系统，甚至称其为经济发展的“加速器”。

港口物流园区的建立可以使商品流通渠道畅通，通过提高企业的消化能力而促进企业生产，带动本地经济和腹地经济共同发展。

3.提升港口物流产业层次。

港口企业多种多样，港口物流服务的范围和层次千差万别，要实现全方位的物流服务，港口企业必须不断地把先进的信息技术，尤其是先进的装卸技术和先进的管理理念融人其中，利用信息技术，使港口运输业融入现代物流并向其拓展。

这就要求传统的港口运输业提高信息的采集手段，使企业充分利用已有的物流资源进行技术创新，在原有业务和传统运输能力的基础上，通过扩展其运输与配送功能，参与港口物流园区的仓储、运输、配送等物流活动。

以港口为基础，提高物流服务功能的整合度，构建综合性港口物流企业和“物流航母”，整体提升港口物流产业层次。

第2012年第2期（总第391期）商业经济SHANGYE JINGJINo.2，2012Total No.391[文章编号]1009-6043（2012）02-0049-0349--4.推动第三方物流迅速发展。

规划建设物流园区可以促进第三方物流的发展，推进物流产业的社会化、现代化、集约化、专业化的发展。

以港口为基础的港口物流园区，具有物流服务范围广、技术集成度高的特点，它可综合利用公路、铁路、航空、水运等多种手段，开展货运配载代理业务，园区企业自身可不拥有运载工具。

这类企业利用港口物流园区信息平台为客户提供各种服务，利用高效的园区信息系统，整合物流信息和调度信息，根据货主的需求，提供一站式和个性化的物流服务。

传统港口企业向第三方物流企业具有以下优点：港口企业具有相对稳定的客户群、良好的软硬件设施、一定的管理和技术优势。

许多港口企业在一些初级的物流服务上已经相当成熟。

第三方物流业者中既有自己拥有货车、仓库等资产型企业，也有自己不拥有任何物流设施采取租赁经营的企业，这两种类型的物流企业的范围都很广，前者逐渐向机能整合型企业发展，而后者成为货主物流的代理者。

5.加强管理，提高效率。

物流园区形成后，政府的职能部门如工商、税务、陆管、海关、环保、交警等的进入并形成一条龙服务体系．这有利于政府的宏观指导和企业的规范运作。

港口物流园区的建立，得益于信息技术和运输技术，是与高科技相伴而发展的现代业务方式。

作为物流服务的提供者，建立港口物流园区有利于加快国际间货物流通，缩短需求者的等待时问；通过利用先进的现代化的管理手段，减少生产者的库存，为企业提供向零库存发展的条件，缩短追加到流通领域的全部费用以降低物流总成本，产生增值利润。

二、港口物流园区的功能定位(一)港口物流起步阶段定位于以港建区主要是依托现有港口发展状况，在加快建设和调整万吨级港口泊位为重点的基础上，在港口的后方或临近港口交通便捷的区域划出一定的区域，构建港口物流园区；在现有港口业务的基础上，物流园区的功能应定位于传统港口业务的部分延伸，如堆存、仓储、分拨和贴标签，刷条形码等业务，此时业务量较少，初步承担主要贸易港口运输枢纽功能，同时物流园区设施较单一，物流信息系统有待完善。

(二)港口物流快速发展阶段定位于以区促港这一阶段港口物流园区快速发展，港口物流功能得以完善，港口物流管理水平，物流信息系统得到很好的利用，集疏运系统改善；并可以考虑依托港口布局能源、化工、机械电子、食品加工等工业园区，进入配送加工型港口物流园区阶段。

此时在原有基础上主要功能定位应转向涉足全方位仓储配送管理，如加工、包装、配送和维护阶段，与此同时，以一定规模的临港经济为重点，开发客户，增加货源，促进港口进入效益回收阶段。

(三)港口产业群成熟阶段定位于区港联动物流园区和港口协动发展，进入综合性港口物流园区阶段，港口产业集群逐步完善，港口物流成为城市或地区供应链管理中重要环节，港口物流与港口城市经济相互促进共同发展。

此时港口物流园区的功能定位于着眼整个供应链环节，以港口为纽带，将港口上下游的相关物流产业和服务吸引到园区内，发挥资源和规模优势，整合运作，集货物流、信息流、资金流和人才流于一体。

港口物流企业成为现代第三方物流的承担着，港口、船舶、代理、临港工业、商业、贸易、金融、保险及其他服务领域在此集聚，共同全方位地参与企业供应链管理。

三、我国港口物流园区发展现状(一)物流管理分散，物流整体效益较差港口物流园区或基地的管理多年来一直沿袭计划经济体制的模式，使原本可以作为一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干部门。

比如，铁路、公路、水运、航空等运输资源，分别直属铁道部、交通部、航空总局等统辖。

物流管理和资源的分散化，港口物流园区及企业的低效运作，使物流本应具有的整体功能被大大削弱，难以形成社会性的物流配送体系。

(二)物流企业规模小，整体物流规划不够理想目前，我国港口城市物流园区内企业规模较小，物流管理比较分散，物流部门条块分割的现象比较严重，加上大多数物流企业运营方式单一，综合性物流公司很少。

因此，无效作业环节增加，物流速度降低和物流成本上升，导致港口物流业整体效益不佳，竞争力不强。

(三)物流的专业化程度不高，影响物流效益当前我国物流运输、仓储的现代化水平还不高，港口物流园区的建设以及集装箱运输的发展还比较缓慢，物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍。

从而很难为合资氽业或外资食业提供综合性的物流服务，也很难使社会物流与企业物流一体化。

(四)物流专业人才缺乏，制约物流业发展当前，我国在物流人才教育和培养方面比较缓慢，市场上符合要求的物流人才较少，而且层次较低，物流专业人才缺乏。

据统计，在我国高等院校中开设物流专业和课程的仅有10所，占全部高校数量的l％；硕士、博士生层次教育刚刚开始。

四、建设港口物流园区的对策建议(一)强化港口物流服务理念港口服务水平的高低是衡量港口物流的标准之一，也是港口物流的最大的利润源。

因此，港口在物流产业发展中要加强从政策法规方面提供保障，以推进物流产业发展的市场化进程，为港口物流企业参与市场公平竞争创造很好的外部条件，为港口物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。

港口政府部门要加快引入竞争机制，简化相关程序和手续。

创造公平、公正、公开的市场环境，使港口物流企业能够平等地进入市场，在竞争中优胜劣汰。

港口有关部门要转变职能，强化服务意识，积极帮助解决港口物流企业在经营中遇到的实际困难，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。

(二)加强物流园区的统一规划商业经济第2012年第2期SHANGYE JINGJI No.2，2012 50--港口物流园区要发展，关键的一点是科学规划，合理布局。

相关计划、经贸、交通、口岸、信息等管理部门应研究区域现代物流体系的布局，合理规划沿海港口现代物流园区。

通过政策引导、规范市场等手段，为实现现代港口物流的发展营造公平、开放、有序竞争的宏观环境。

制定现代物流业发展规划，理顺现有港口体制，特别应研究建立鼓励港口发展现代物流业的激励机制；加强港航合作，满足港口物流的形成与运行，促进港口与航运企业在发展物流中真正发挥自己的特点和优势；促进港口局、海关、检验检疫部门应同货主、船代、船东、修船、装卸等各方协作，使之成为一个港口共同体，使港口物流业能提供各种高质量的物流服务。

(三)加强港口基础设施建设随着全球综合物流时代的到来，为适应现代运输技术的发展，尤其是船舶大型化对港口自然条件和设备要求的提高，港口应在基础设施方面加强建设，包括集装箱码头等级和数量、装卸能力、码头堆场、航道水深、集疏运等，满足国际集装箱船舶大型化、超大型化的需求。