社会主义市场经济

判断：
降低物价是宏观调控的主要目标。
宏观调控的目标就是促进经济增长
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比较宏观调控的三种手段
手段 经济手段 法律手段 行政手段
行政机关采取 行政命令、指 示、指标、规 定、通知等行 政措施（审批、 许可等）
经济政策（财政、 制定和执 实施方 税收、货币、价 行经济法 式（手 格、产业政策 律、法规、 等）、经济计划 段） （十二五规划） 条例
探究：材料中国家使用了宏观调控的哪些手段？
行政手段
误区一：财政是资源配置的基础方式 误区二：实施宏观调控主要靠国家强制力 误区三：只有在我国社会主义市场经济体 制下才有国家宏观调控。 误区四：降低物价是宏观调控的首要目 标。
1. 行政手段必须反映客观经济规 律的要求，不能片面强调和过多地 运用
2.宏观调控应以经济手段和法律手 段为主，辅之以必要的行政手段， 充分发挥宏观调控手段的总体功能
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在2009年，中国实施了影响广泛的《食品安全法》，并提出数百种与国际接
轨的安全标准。近一半的奶制品公司因未达到新的生产许可要求而被责令停 产。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波表示，中国的食品安 全情况正稳步改善，不像人们想象的那么糟。
材料播报员：张春蕊
加强宏观调控 的主要目标
促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
特点
通过经济利益 的调整而影响 和调节社会经 济活动，是一 种间接调节
运用法律来 规范市场经 济秩序，具 有约束性、 强制性
具有强制性， 直接干预市场 主体的活动， 具有直接、迅 速的特点
面对涨声一片，国家出台了相关措施。
①国务院给低收入群体发放物价补贴。
经济手段 ②针对成品油批发单位擅自突破批零价差标准高 价销售柴油。国家发展改革委已责成当地价格主 法律手段 管部门依法从重从快予以严肃处理,除没收高价 售油多收价款外,最高处以五倍的罚款. ③当前房地产市场调控,依照《价格法》和《反垄 断法》实施调控 。
社会主义市场经济能够把社会主义基本经 济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把 人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体 利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手 段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优 越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大事 的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、 更有成效。
合作探究(15分钟)
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日本地震发生后5天，受众多无良商家的恶意 炒作，民众引发剧烈的购盐恐慌，致使我国多省 市出现“抢盐”现象，盐价飙升，市场秩序混乱。 事件发生后，政府多管齐下，及时辟谣，加大食 盐供应，并出台了相当明细和严厉的法律、法规， 严惩哄抬盐价的商家。不久，食盐市场恢复正常。 结合材料，从《经济生活》的角度，谈谈你对 该事件发生原因的认识。
（5分钟）
1、了解为什么要资源优化配置？资源配 置方式有哪些？ 2、市场是如何调节资源的？ 3、市场调节的优点是什么？ 4、市场调节的局限性是什么？ 5、发挥市场调节需要良好的市场秩序， 请问如何形成良好的市场秩序？
第九课
第二框
走进社会主义市场经济
Βιβλιοθήκη Baidu社会主义市场经济
自主学习 夯实基础（8分钟）
一、社会主义市场经济的基本特征
①公有制为主体地位——基本标志
决 定 手 段 前 提
②实现共同富裕 ———根本目标
③强有力的宏观调控 ———重要特征
二、（有必要）加强国家的宏观调控
1、含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的
调节和控制。
2、必要性：
促进经济增长
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
3、主要目标：
4、主要手段：经济、法律和必要的行政手段
——2011年3月5日在第十一届 全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理 温家宝
回顾“十一五”时期的政府工作， 我们进一步加深了以下几个方面的 认识和体会。 之二是必须坚持政府调控与市场 机制有机统一。健全的市场机制， 有效的宏观调控，都是社会主义市 场经济体制不可或缺的重要组成部 分。市场作用多一些还是政府作用 多一些，必须相机抉择。在应对国 际金融危机冲击中，我们加强和改 善宏观调控，及时纠正市场扭曲， 弥补市场失灵，防止经济出现大的 起落，实践证明是完全正确的。我 们必须不断完善社会主义市场经济 体制，充分发挥市场在资源配置中 的基础性作用，激发经济的内在活 力，同时，科学运用宏观调控手段， 促进经济长期平稳较快发展。
但廉租房、经济适用房、危旧房和棚户区改造安置房、 “城中村”改造安置房和农民工公寓，大抵只覆盖了一半 左右的中低收入群体，新生代城镇居民、大学毕业生、外 来务工人员等“夹心层”，则未能涵盖其中。建设公租房， 重点正在于解决这些“夹心层”的住房问题，最终实现城 镇常住居民的保障性住房全覆盖。
社会主义市场经济三个基本特征之间的关联
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• 2011年3月，我国一些地方发生了“盐荒”事 件，这次事件的起因不排除有些企业趁机哄抬物 价和囤积等待涨价等因素。材料说明 ①国家在资源配置中的基础性作用需要不断强化 ②市场调节具有自发性 ③市场调节不是万能的
④市场秩序的规范离不开国家的宏观调控 A②③④ B②④ C②③ D①②③
• 作业见练习册
相同点 都具有市场经济的一般特征，市场在资
“我们要建立的社会主义市场经济体 制，就是要使市场在社会主义宏观调控 下对资源配置起基础性作用，使经济活 动遵循价值规律的要求，适应供求关系 的变化”。
重庆市市长黄奇帆说，房地产兼有保障性和商品性的 双重属性，完全依赖政府保障或者完全依靠市场供给，都 不可能完全让群众“住有所居”。重庆调控房地产的总体 思路，简言之就是“低端有保障，中端有市场，高端有约 束”。近年来，重庆市已建成14.3万套廉租房，其中解决 了全市人均住房使用面积在6平方米以下、享受最低生活保 障的“双困家庭”的住房问题;以部分中低收入家庭为销售 对象的经济适用房，使14.1万户居民圆了住房梦;通过“城 中村”改造，安置了27.3万户;建设130万平方米的农民公 寓，改善了进城务工人员的居住条件。全市共有55.7万户 居民，直接受益于这五项住房保障措施。
①公有制为主体地位——基本标志 ②实现共同富裕 ———根本目标 ③强有力的宏观调控——调控力度
二、加强宏观调控 1 宏观调控的必要性 2 宏观调控的含义 3 宏观调控的手段
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宏观调控的主要目标
2010年中国国民生产总值(GDP)赶超日本成为世界第二大经 济体 ·英媒：中企品牌创新让外企很紧张 2011-05-11 来源：新华网 ·日媒：中国雄心勃勃发展云计算 2011-05-10 来源：新华网 ·新媒：“金砖”崛起凸显“中国模式”共性 金砖国家的发展和崛起说明中国模式并不是当今世界一种特 殊发展模式，相反它表明中国模式和金砖国家的发展有着一 种共性，它们都是经济全球化的结果，反映了经济全球化时 代全球资本和 技术的流动性和偏好选择。 2011-04-29 来源：中国新闻网
比较 社会 制度 经济 不 基础 同 根本 点 目标 宏观 调控 程度
资本主义市场经济 社会主义市场经济 资本主义基本制度 社会主义基本制度
以生产资料资本主 坚持公有制主体地位 义私有制为基础。 追求剩余价值 实现共同富裕
各部门、企业存在 能够实行强有力的 不同利益，影响了 宏观调控 宏观调控手段实施 源配置中起基础性作用
加强国家宏观调控的必要性
（1）弥补市场调节的不足
市场不是万能的 自发性 存在固有的弊端 盲目性
滞后性
（2）社会主义性质
社会主义公有制 共同富裕
• 美国《纽约时报》2011年5月8日文章，原题：中国对假鸡蛋和染色馒头的恐 慌 在熙熙攘攘的上海街头，不久前还有人不买朱庆贺（音）小店的馒头， 而选择超市出售的袋装馒头。但他们都错了：朱先生的馒头又软又好吃，而 且还新鲜，都是每天凌晨3点做的，而超市卖的是食品厂“回收”的过期馒 头，重新加工后又被摆上货架。 • 两年前发生震惊全国的三聚氰胺奶粉事件后，中国政府开始重视食品安全问 题。 • 最近几周，瘦肉精猪肉、镉大米、砒霜酱油和抗生素豆芽等食品安全事件 屡见报端。甚至连貌似“不可侵犯的”鸡蛋都未能幸免，它们可能是用化学 品、凝胶和石蜡制作的假蛋。非法添加剂无处不在和唯利是图的恶劣环境， 是此类丑闻滋生蔓延的部分原因。专家认为，食品生产商算准了通过非法生 产赚钱的可能性远高于被抓的几率。中国的爆炸式增长导致国内出现近50万 家食品加工商，其中80%的雇员人数少于10人，很难对他们进行监管。如同 《爱丽丝漫游仙境》中掉进兔子洞的爱丽丝一样，中国的消费者只能猜测其 食品和饮料里到底含有什么成分。