2016年年终工作总结表彰大会上的讲话

2016年年终工作总结表彰大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县2016年度工作总结表彰大会，是一次总结今年各项工作，表彰先进的大会。

这次会议的主要内容是，全面通报兑现年初签定的各项责任指标，表彰在2O07年取得突出成绩的先进集体。

下面，我就今年的经济运行情况和今年的经济和社会事业各项工作进行总结。

2016年，我县在州委、州政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和省第十一次党代会精神为指导，贯彻落实科学发展观，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的发展目标和工作思路，以加快发展为第一要务，团结一致，奋力拼搏，累计实现固定资产投资5011万元，新增固定资产完成3186万元。

农牧业总产值达万元，农牧民人均纯收入达元，较2016年1872元增长%。

可以说今年是加快富民强县、经济发展较快的一年。

全县综合经济实力进一步增强，农牧民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全县政治稳定、社会安定、民族团结、经济发展、事业进步，呈现出了良好的发展势头。

一、大力实施“三江源”生态保护与建设工程，增强可持续发展能力。

继续狠抓生态建设不放松，紧紧抓住国家实施天然林保护和“三江源”生态保护与建设工程等有利时机，加大生态环境保护和建设力度，切实抓好工程建设。

退牧还草、生态移民、公益林管护、退耕还林、封山育林等工程顺利实施，收到良好成效，林业工作取得新进展。

一是认真组织实施生态环境建设项目。

完成育苗亩万株，新建义务植树基地1处70亩，完成义务植树10523株，三北四期防护林造林209亩。

完成封山育林补植补播工程任务万亩，围栏封育万亩，安装围栏万米。

完成2016年能源建设工程项目太阳能校舍5座，向牧户配置太阳能光伏电源1218套，配置铸铁太阳灶75台。

二是进一步强化落实生态环境保护措施，强化草原监理，高度重视虫草等中藏药材限采工作，采取各种措施，坚决贯彻州委、州政府的禁采令，深入开展草原执法大检查活动。

同时，加强天然林资源保护，加强重点公益林实施区的管护力度，切实加强森林（草原）防火工作，扎实开展生态治理工程和以草定畜工作，生态环境明显改善，为经济可持续发展夯实了基础。

二、农牧区工作取得重大进展，畜牧业工作进一步加强，人民生活水平有了一定提高。

一年来，我们立足解决实际问题，转变工作作风，狠抓党在农村、牧区各项政策的贯彻落实。

一是以农牧民增收为主旨，促进农牧业结构调整，努力为农牧民办实事、办好事，积极组织农牧民劳务输出，增加收入。

同时，进一步深化对县情再认识，确定了我县新牧区建设的思路和方向，目前，已完成县级总体规划与乡级规划及各部门专项规划，完成2016年2个村、2016年10个村的规划。

二是畜牧业生产形势良好。

坚持“立草为业、草业先行”的发展思路，围绕牧业增效和牧民增收，突出重难点，狠抓接羔育幼等畜牧业常规生产管理和加大畜牧业结构调整力度，全县畜牧业生产呈现出良好发展的态势。

共产各类仔畜91624头（只、匹），成活86915头（只匹），成活率为%，繁活率为%；成畜损亡率为%，控制在3%的指标内。

出栏率达到%，商品率达到%，牲畜总增率达%。

畜疫防治工作扎实有效，注射密度都达到要求。

年内，从大通种牛场引进50头种公牛，进行牦牛本品种复壮。

同时，扎实开展今冬明春防灾抗灾保畜和森林草原防火工作，畜牧业生产成果得到巩固。

三是按照农牧业税收减免的有关政策，加强对全县农牧民负担的监督和管理，确保农牧民负担不反弹，促进了全县农牧区的经济发展和社会稳定。

三、第三产业稳步发展，有效拉动了县域经济发展。

一年来，我们认真贯彻全省、全州发展非公有制经济工作会议精神，优化投资发展环境，完善服务职能，为非公有制经济发展创造宽松环境，本着“先扶持、后受益，边发展、边规范”的原则，支持非公有制企业拓展经营领域，非公有制经济健康发展。

目前，全县私营企业6家，注册资金260万元，3 / 18个体工商户230户，注册资金达483万元，从业人员423人。

年内个体实现销售总额1716万元，社会消费品零售总额1942万元，比上年同期增长%。

旅游工作迈出新步伐。

认真贯彻落实全省第二次旅游发展大会精神，按照“资源富县”战略思路，依托丰富独特的旅游资源，结合本县实际，认真做好旅游发展规划，并积极申报项目，向外界推介**，提升旅游文化内涵，打造果洛“小江南”旅游品牌，为旅游带动经济发展奠定了良好的基础。

四、加强组织协调，加快项目建设步伐，城乡面貌发生新变化。

紧紧抓住国家产业政策导向和西部大开发战略机遇，把项目建设摆在突出位置，按照国家的产业政策、投资导向和宏观调控方向，积极争取国家投资，努力扩大固定资产投资规模，保持了固定资产投资的快速增长。

完成投资153万元的2016年三江源续建项目工程，投资208万元的退牧还草生态移民工程及投资743万元的三江源能源建设项目；建设完成投资118万元乡村公路3条，里程59公里；完成投资1056万元的简易公路10条，总里程176公里，建成总投资421万元的桥梁15座；完成总投资550万元的县城水源及供水管网改扩建工程；完成总投资246万元的扶贫开发整村推进项目；完成总投资183万元的乡镇卫生院续建项目工程；完成多柯河林场综合办公大楼建设工程和吉卡、多贡麻乡派出所建设项目，派出所建设项目已通过州级验收；2016年乡级政权建设项目完成基础部分分项工程；投资194万元农村水电建设线路工程已全部完工；完成2016年度农发建设养畜50%工程任务；针对应招尽招后学校办学规模急剧扩大的情况，争取寄宿制学校建设续建项目资金及州、县自筹项目资金和贷款项目，安排592万元新建学生宿舍、教室和餐厅3342平方米及其他配套工程，基本解决了新增学生校舍不足的问题，为“两基”攻坚打下了坚实的基础。

五、财政工作稳步运行。

年内，我们按照建立公共财政框架要求，落实积极的财政政策，加大财政支出的结构调整力度，大力推进预算管理制度改革，提高财政资金的使用效益。

一是以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，加强财政管理。

二是优化财政支出结构，保证了职工工资、社会保障、教育等重点支出。

三是严格财政预算约束，严控支出。

在现行财政管理体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。

搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。

四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。

全县财政总收入预计完成12,948万元，同比增长%，增收4,438万元。

一般预算支出预计完成12,150万元，比上年增长%。

全年争取财政转移支付资金1,034万元，比上年增长%。

全年落实个人增支501万元，争取年底克服困难偿5 / 18还历史欠帐问题。

一般预算收入累计完成265万元，税收收入完成年初预算；财政非税收入完成103万元，完成年初预算的%；一般预算支出累计完成6814万元，占年度预算的%，比上年同期增支2490万元，增长%。

六、统筹兼顾，合理安排，社会各项事业稳步推进。

坚持“发展是第一要务”的指导思想，全面推动经济社会事业快速发展，和谐社会建设迈出新步伐。

一是抓住薄弱环节，强化工作措施，加强人口与计划生育工作，进一步落实人口与计划生育各项目标责任制，建立流动人口计划生育信息平台，人口出生率为17‰，计划生育率%。

深化医疗卫生体制改革，将10所乡镇卫生院、32个村卫生室纳入“一体化”管理，全县卫生院、卫生室全部达到标准化、规范化要求。

年内组织开展巡回医疗工作，减免医药费5000余元。

农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳，全县农牧民群众参合率达100%，累计报销群众医药费万元，大病基金使用率为%，参合群众受益面达%，比去年增加个百分点；城镇居民基本医疗保险试点工作开展顺利，参保率%。

全县儿童规划免疫“四苗”覆盖率达%，卫生和人口计划生育各项主要目标任务全面完成，“双试点”工程稳步推进，对06年自愿领取独生子女证的5户农牧民家庭颁发了证书，兑现了奖金。

认真实施《妇女儿童工作发展纲要》，妇女儿童工作取得进步。

二是深化教育改革，促进民族教育工作加快发展。

年内把“两基”攻坚作为党政“一把手”工程来抓，出台各类文件和措施，明确各级领导和部门的责任，全社会齐抓共管，营造“两基”氛围。

在“两基”工作中，以招生为重点，运用行政、法律手段，狠抓控辍保学，成立教育法庭和教育执法队，依法督促学生监护人履行送子女入学的法定义务。

按照应招尽招原则和“四个所有”要求，完成新招人数1991人，完成和巩固扫盲1231人，835人参加扫盲考试，769人合格，合格率为92%。

全面落实“两免一补”政策，加强帮扶工作，年内落实220万元解决新增学生助学金及学生公用经费，改善办学条件。

7月份省商务厅联系500强企业访青团，为全县各学校援助价值7万元的教学仪器设备。

社会团体、各界人士与贫困生结成对子，帮助100余名贫困生继续完成非义务教育阶段学业，提高了农牧民初中毕业升学率。

全县有33名学生得到人民教育基金的资助，经县有关部门牵线搭桥，省商务厅、民政厅先后对25名贫困学生进行了资助。

坚持和推进基础教育管理体制、教育教学体制、教育内部管理体制、办学体制、扫盲教育体制五项改革，贯彻落实《义务教育法》、《果洛州民族教育条例》，全县学龄儿童入学率为%，牧民子女学龄儿童入学率为%，适龄少年入学率79%，15—50周岁非文盲率%，15—24周岁非文盲率%，“两基”成果不断巩固，城镇“普九”、牧区“普六”和扫盲工7 / 18作的各项指标基本达到验收标准, 顺利通过州级验收。

三是加大科技知识宣传和培训，进一步提高农牧民科技水平。

加大对科技工作的投入，组织开展“以创建和谐社会——创建新牧区建设与科技同行”为主题科普宣传活动，年内组织“三江源”办、农牧、卫生、教育等部门积极开展培训三期，对460名农牧民进行了实用技术培训，有力地推动了经济的进一步发展。

四是加大文化工作力度，年内共举办各类大中小型文体活动10场次，选派代表团分赴久治、大武地区参加玛域格萨尔文化摄影和艺术节活动。

完成卫星广播电视转星调整工作，“2131工程”共放映影片16场次。

广播覆盖率县城达98%，乡镇达到25%；有线电视县城入户率达95%以上。

统计、档案、气象工作取得好成绩。

国土资源、环保和水务工作进一步加强，征缴土地出让金万元，同时，积极开展污染源普查和监督工作。

七、加大社会保障体系建设，扶贫攻坚成效显著，人民生活不断改善。

以贫困村为主战场，以改善农牧民基本生产生活条件和增加农牧民收入为重点，大力实施整村推进扶贫工程。

同时把扶贫工作与切实为民办实事工作有机结合起来，各项帮扶工作扎实有效。

投资万元在吉卡维修、新建各一座吊桥，投资万元在达卡修建一座桥涵和一条乡村公路；投资14万元修建班前人畜饮水工程和公里乡村公路；投资230万元实施整村推进项目，使369户1673人受益；争取落实省民政厅帮扶资金38万元，修建唐尕玛和马可河乡敬老院；争取省商务厅联系归侨资助15名在校大学生，落实3万元修建1座吊桥，落实12万元解决灯塔乡人畜饮水。