抓住乡村产业振兴的牛鼻子——记全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社理事长卢玉胜

2019年 第4期

中国农民合作社

18

本期聚焦

抓住乡村产业振兴的牛鼻子

—— 记全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社理事长卢玉胜

■ 文 / 本刊记者 孙超超

“2018年，全国农村贫困人口减少1386万，2019年农村贫困人口减少1000万以上，作为一名基层代表，听到这个数据非常震撼，尤其作为一名农民，满满的获得感、幸福感和安全感油然而生。”第十三届全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社理事长卢玉胜激动地向记者分享了他的感受。“脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区发展特色优势产业……创新和加强农村金融服务……这次我带来的建议中有，李克强总理的政府工作报告中也提到了，这说明我们想到的中央也想到了。接下来，就是怎样将这些好政策实实在在落地！”

履职尽责，为“三农”事业发展鼓与呼

此次全国“两会”，卢玉胜带来了多项促进农业农村发展的建议，内容涉及金融扶持乡村产业发

展、促进乡村旅游、推动油茶产业发展、农村养老、电子商务等方面。

在农村养老方面，卢玉胜表示，我国已经逐步进入老龄化社会，尤其在农村，解决“老有所养”已经成为不容回避的问题。一方面，农村还没有建立起完善的养老体系，每个村或镇应该建养老院；另一方面，农村老人没有子女同住的“空巢”家庭不断增加，再加上根深蒂固的观念，有很多人不愿意去养老院，发展农村养老服务迫在眉睫。他建议，应该探索助老养老的新途径，如鼓励在农村以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式发展养老服务业，也可以通过制定行业规划、行业标准等措施，规范民办养老服务机构的行为，引导建立一整套的社会化服务体系。

在推动油茶产业发展方面，他表示，油茶全身都是宝，是一个富民产业，但是社会认知度还不高，压榨的茶油属于中高端消费品，打开市场销路还存在一定困难，希望社会各界能够给予重视。

发展油茶，产业兴乡村才能兴

提到油茶产业的发展，卢玉胜表示，产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键，只有做好乡村的产业发展，才能真正实现乡村振兴的科学、持续、健康推进。如今，在卢玉胜的带动下，永泰县西安村的村民

通过发展油茶产业逐步走向了富裕。

据卢玉胜介绍，李时珍的《本草纲目》中记载，油茶是药食同源的油料。它还是世界四大木本油料中较

全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社理事长卢玉胜

2019年 第4期

中国农民合作社

19

本期聚焦

好的一种油料，不饱和脂肪酸含量高达83%—95%。福州市永泰县属于山区县，位于北纬23度左右，土壤条件和气候都很适合种油茶，而且当地有种植油茶的历史，但是原来种油茶属于“人种天养”，没有经过选优选种，产量较低，处于无序的分散种植状态。

早年在外打拼、事业有成的卢玉胜回到家乡同安镇西安村，一心想为家乡人民做点事。2008年，卢玉胜经过多方考察看准了当地的油茶产业，在同安镇流转集体林地8000亩种油茶。“油茶全身都是宝，果壳可以做污水处理剂，茶籽可以榨油，残渣还能做肥料，油脂还可以提炼精油、做手工皂，茶油还可以做面膜等。”卢玉胜介绍说。但是，油茶从种到挂果需要3年时间，5年至8年才能进入丰产期，投入大、回报慢、周期长，一旦进入生产期，每亩地一年纯收入能到3000元以上，但是对农户而言，很难看到这一长期的收益，需要一个组织、一个带头人把他们组织起来发展。

合作致富，大家富才是真的富

“我回乡种油茶，看中的是这个产业的未来。一人富不算富，大家富才算真的富。而且农户分散种油茶很难形成规模效应，我就打算成立油茶合作社，和农户一起发展油茶产业。”卢玉胜告诉记者。

随后，在卢玉胜的带动下，永泰县希安油茶专业合作社成立，村民可以通过3种方式加入合作社：一是纯粹以资金入股合作社；二是土地作价入股合作社；三是以土地（租金）和资金共同入股合作社。此外，以土地作价入股合作社后，由合作社统一种植，村民可以到合作社务工或外出打工，年底还可获得一部分分红。如今，合作社成员达到100多户，入股土地面积2000余亩，共种植1万余亩油茶。油茶产业不仅成为西安村村民的致富产业，也成为永泰县的支柱产业。

“10年前，我种油茶时全县只有4万亩，如今已经发展到了14万亩的规模，永泰县也在2018年顺利‘脱贫摘帽’，油茶产业的发展功不可没。永泰山茶油也已经成为中国国家地理标志产品。”卢玉胜如是说。他告诉记者，合作社对油茶产业的做大做强起到了很大作用：一是有效利用了土地资源。他说，3亩、5亩的土地分散在村民手中，许多都已经抛荒了，合作社统一种植，实现了土地的规模化利用。二是实现了油茶的产业化、规模化发展。规模上去了产业发展才有动力。三是规模化又解决了农业生产融资贷款难的问题。虽然目前合作社还没有贷款，但抱团发展有利于解决资金瓶颈。四是合作发展实现利益共享。对农户

而言，加入合作社后，土地流转获得收益，外出打工还有工资性收入。而且合作社也创造了就业岗位，解决了闲散劳动力就业问题。

此外，油茶产业的发展也推动形成了当地浓厚的油茶文化氛围。2018年11月，永泰县总工会还组织举行了2018年庆丰收“三状元”杯油茶采摘职工劳动竞赛活动。下一阶段，同安镇还要规划建设茶旅小镇，围绕产业、文化和旅游，助推当地乡村振兴战略的实施。

三产融合，延伸链条增效益

种油茶，苗种是基础。卢玉胜又牵头建成了育苗圃，进行油茶种苗的选育、销售。同时，免费为西安村的村民提供苗种，鼓励他们种油茶。对于购买苗种的农户，一是苗圃为其提供技术指导服务，选派技术人员指导农户种植；二是对农户的茶果，合作社实行保底价收购；三是对农户种植过程中遇到的资金难题，合作社可以为农户提供银行贷款担保，农户则将种植的油茶抵押给合作社，这样双方都没有风险。如此一来，对成员、非成员，合作社都发挥了带动作用。

油茶种出来，加工是关键。囿于合作社资金限制，卢玉胜用自己的资金兴办了加工厂，对农户种植出的油茶进行深加工，注册商标“三状元”。如此一来，在卢玉胜的带动下，形成了农户种植、合作社提供服务以及种植、公司加工的全产业链发展模式。

但是，茶油产业的发展也面临着销售瓶颈。卢玉胜表示，油茶加工后的一种主要产品就是茶油，油色清洁透亮，气味清香营养丰富，有“油王”之称，但属于小品类油，也是高端用油，普通的百姓不会消费，而且这类产品不是刚需，很容易被替代。目前，当地的茶油一般开展定向销售，实行会员制，目标对象是注重生活品质和健康的“白骨精”阶层。此外，茶油也会通过超市进入消费市场。

卢玉胜建议，国家应该加大对茶油的宣传力度，大力发展油茶产业。一方面，茶油只在南方10多个省份生产，而且阻燃，可以做防火林带；另一方面，茶油开花是花果同株、抱子怀胎，也就是花和果在一棵树上，这边开花那边结果，是世界上奇特的树种之一。如今，走到哪里，就宣传油茶到哪里，已经成了卢玉胜的一种习惯。在此，记者也衷心希望，油茶产业的发展能越来越好，真正成为农户的致富产业。