中国经济转型的路径分析

第31卷　第1期2016年1月

北京工商大学学报(社会科学版)

JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES)

Vol.31No.1Jan.2016

doi:10.16299/j.1009⁃6116.2016.01.001

中国经济转型的路径分析

刘霞辉

(中国社会科学院经济研究所,北京　100836)

摘　要:文章在回顾经济转型理论与事实的基础上,通过分析中国目前经济增长遇到的困境,借鉴新卡尔多事实的相关理论,提出了要使中国经济再上新台阶,从 十三五”开始必须进行经济转型㊂转型的基本路径是:首先,合理确定政府的定位,使其从经济增长的带领者转化为发动者,从前台走向幕后;其次,进行财税制度改革,适应中国经济增长新阶段,使税制由工业化阶段的间接税制逐步过渡到城市化阶段所要求的直接税制;第三,进一步完善市场竞争环境,通过价格制度改革㊁事业单位改革等形成新的经济增长点,真正使创新和人力资本在经济增长中发挥更大作用㊂

关键词: 十三五”;经济转型路径;新卡尔多事实;创新

中图分类号:F124 文献标志码:A 文章编号:1009⁃⁃6116(2016)01⁃⁃0001⁃⁃06

收稿日期:2015⁃⁃10⁃⁃21

基金项目:中国社会科学院创新工程项目(2012)㊂

作者简介:刘霞辉(1962 ),男,湖南岳阳人,中国社会科学院经济研究所研究员,博士生导师,经济增长理论研究室主任,研究方向:宏

观经济管理㊂

十三五”时期及未来十五年是中国经济发展的关键时期,在国内外需不振,经济转型的压力下,经济出现了明显的下行压力㊂客观上看,原因有以下几个方面㊂一是 十三五”期间劳动力要素供给将出现拐点,且随着城市化率的提升,资本要素供给的增长速度也将下降到个位数㊂二是随着产业结构的现代化(工业㊁服务业等现代部门的增加值按可比价计算约占GDP 的93%),劳动力从农业部门向现代部门转移的结构性配置效率下降;同时,由于第三产业劳动生产率低于第二产业,导致服务业规模扩张过程中的劳动㊁资本非效率配置问题突出,并引致整体劳动生产率改进速度下降㊂三是全要素生产率对经济增长的贡献,从高峰期近30%左右的水平,下降到了目前约17%的水平㊂四是随着 刘易斯拐点”的到来,分配要素开始向劳动者倾斜,劳动产出弹性上升到

0.5的水平,进一步强化了经济减速趋势㊂在此背景下,要保持中国经济的较快增长,经济转型是关键㊂

一㊁经济转型的理论与事实:经济发展的阶段性

1960年,美国经济学家罗斯托在‘经济成长

的阶段“一书中从社会发展的角度提出了经济成长阶段理论,他将一个国家的经济发展过程分为五个阶段,它们是传统社会阶段㊁准备起飞阶段㊁起飞阶段㊁走向成熟阶段㊁大众消费阶段㊂第一个阶段是传统社会阶段,生产功能有限,一般是封闭或孤立的经济,技术相对落后㊂第二个阶段是准备起飞阶段,开始经济改革,主导产业通常是第一产业或者劳动密集型的制造业㊂第三个阶段是经济起飞阶段,是经济由落后阶段向先进阶段的过渡时期,大量劳动力从第一产业转移到制造业,外国投资明显增加,出现若干区域性的增长极㊂在国际贸易中的比较优势从农业转向了劳动密集型产品的出口,如服装㊁鞋㊁玩具㊁小工艺品和标准化的家电产品㊂第四阶段是走向成熟阶段,产业及出口的产品开始多样化,投资重点从劳动密集型产业转向资本密集型产业,交通和通信设施显著改善,企业开始向国外投资㊂中国目前已经进入了这一发展阶段㊂第五阶段是大众消费阶段,一个经济体的主要产业从制造业转向服务业,在休闲㊁教育㊁保健㊁国家安全㊁社会保障项目上的消费增加㊂目前,主要的发达国家都已进入这一发展

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北京工商大学学报(社会科学版) 2016年　第1期

阶段,中国正在进入㊂

与上述结果相一致,2007年,美国管理学家波特在其‘国家竞争力优势“一书中提出产业与经济结构也有四个演化阶段,它们分别是:生产要素导向阶段㊁投资导向阶段㊁创新导向阶段和富裕导向阶段㊂首先是生产要素导向阶段㊂其特征是几乎所有的成功产业都是依赖基本生产要素,企业以价格条件进行竞争,能提供的产品不多,技术较简单㊂其次是投资导向阶段㊂现代化㊁高效率与大量生产的企业为主流,技术接近国际前沿,全社会都致力于经济发展,但这时国内需求水平不高,劳动者收入仍普遍偏低,发展动力主要来自供给面而非需求面㊂中国经济目前总体上正处在这一发展阶段㊂再次是创新导向阶段㊂重要的产业集群开始出现,世界级具有竞争力的新产业也开始产生,竞争从生产成本转至生产率上,企业开始逐步撤出价格竞争或比较简单的领域㊂处在这个发展阶段的政策应放弃过去干预产业的做法,应该做刺激或创造更多更高级的生产要素,改善国内需求,鼓励新商业等,中国东部沿海的部分地区正在开始进入这一发展阶段,但政府的转型远没到位㊂最后是富裕导向阶段,与前三个阶段正好相反,这个阶段是经济走入衰退的时期,企业开始丧失它们在国际市场上的竞争优势,劳资之间也为了维持自己既得的权利,关系日渐僵化,经济创新速度减缓,资金因此流到土地等不动产上面㊂现实观察发现,富裕导向阶段并不必然在高收入经济体出现,在中等收入以上的经济体都可能有,所以会出现高收入与中等收入陷阱,中国目前在某些方面已出现该阶段特征,须引起高度重视㊂

1961年,美国经济学家卡尔多提出了六个典型化事实,他用这些事实总结了以美国为例的发达经济体的整体经济特征(Kaldor,1961)[1]㊂第一,每工时实际产出或人均实际产出在较长的时间内以连续不变的速度增长,即生产率稳速增长;第二,人均资本存量以连续不变的速度增长;第三,以名义利率扣除通货膨胀率而得到的实际利率大体上稳定不变;第四,资本 产出比率大体上稳定不变,或产出和资本存量增长速率大致趋于相同;第五,各种生产要素的收入在国民收入中所占的分配份额大体上稳定不变;第六,人均产出增长率在不同国家间具有很大差别,收入和利润份额较高的国家倾向于有较高的资本 产出比例㊂卡尔多事实表明,当经济进入高收入阶段后,劳动㊁资本等生产要素变动小且对增长的作用力弱化,会使经济进入稳定期(类似于波特的消费导向经济)㊂

二、中国经济转型的现实压力

多种迹象表明,中国正在向工业化后期迈进㊂在工业化时期,我国面临着三个有利条件:国内外广阔的物质产品需求市场㊁过剩的劳动力以及比较容易获得的资本(前期是港澳台投资,后期吸引了其他外资的涌入)㊂生产者所做的事情就是选择利用外部大量生产技术存量,以吸收廉价劳动力,先是劳动密集型轻工业的大力发展,后是资本驱动的重化工业的强力推进,用三十多年的时间,走完了规模经济的工业化道路,直至达到国内外物质品市场需求所能容纳的技术 生产边界,但目前这些有利因素正在消减[2-3]㊂

1.正在消失的人口红利

根据国家统计局第六次人口普查(2010年)及劳动力人口年龄移算估计,2015 2020年,中国劳动年龄人口年均增长率为-0.01%,这是城市化时期面临的人口转型的新态势㊂2015年之后,劳动年龄人口持续下降及相应劳动供给持续减少将成为常态㊂鉴于人口 红利”不再的客观事实,对于已进入工业化中后期的中国,靠劳动投入维持增长已没有实现的条件㊂通过测算,可见一斑,见表1①㊂

此表假设2015 2020年期间,投资率保持在20%左右的水平,但资本效率并未得到改善,资本弹性继续下降,全要素生产率(TFP)增长率也如是㊂在2021 2030年期间,即便净投入率仍维持20%的水平,由于人口负面因素进一步加大,经济增长率最终将会徘徊在2.50%的水平㊂显然,劳动投入型增长不可行㊂

2.资本投入效率下降

如果在2008 2014年基础上再维持高达30%的净投资率,通过一个简单测算即可发现:鉴于粗放式高投入下,无法扭转资本效率下滑,随之也导致的资本弹性下降态势,以及劳动年龄人口增长率不可逆转的负向增长,会使高投入增长收效甚微㊂估算结果如表2㊂

在劳动年龄人口增长率㊁资本效率与资本弹

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