1、北戴河新区滨海新大道D2段 “10·14”触电事故调查报告

北戴河新区滨海新大道D2段“10·14”触电事故

调查报告

2016年10月14日17时10分左右，河北天森建工集团有限公司在北戴河新区滨海新大道D2段道路中水管线降水施工过程中发生触电事故，造成2人死亡，直接经济损失105万元。

事故发生后，秦皇岛市政府高度重视，要求相关部门赶赴事故现场，查明原因，举一反三，严防类似事故再次发生。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，秦皇岛市人民政府成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市总工会等有关部门人员组成的“北戴河新区滨海新大道D2段

‘10·14’触电事故调查组”（以下简称事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加，聘请3名专家组成专家组，对事故展开全面调查。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和事故防范整改措施。

一、基本情况

（一）项目涉及相关单位概况。

1、河北天森建工集团有限公司（简称天森公司）。成立于2005年1月，营业期限至2055年1月,营业执照注册号：130100000011724，经营类型为有限责任公司，住所为石家庄市桥西区槐安西路88号，法定代表人杨淑仙，注册资本一亿陆百万元，经营范围包括房屋建筑工程、市政工程、地基与基础工程、建筑装饰工程、计算机网络工程、公用工程施工，建筑防水施工、机电设备安装、钢结构工程，对外承包业务工程。公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质取得《安全生产许可证》（编号：（冀）JZ安许证字〔2005〕002693-

3/9），公司职工1268人，设有安全处。天森建工公司在北戴河新区设有秦皇岛北戴河新区南戴河片区中水管线工程项目部（简称天森公司中水管线项目部），有专职安全管理人员2人。

2、河北省冀咨工程监理有限责任公司（简称冀咨监理公司）。成立于1995年5月，营业期限至2019年7月，统一社会信用代码：

911301001043610464，经营类型为有限责任公司，住所石家庄市新华区华西路19号，注册资金叁佰贰拾柒万元，法定代表人张玉辉，经营范围各种类型一般工业与民用建筑工程建设管理，建设项目全过程咨询服务、市政公用工程建设监理等。具有房屋建筑工程监理和市政公用工程监理甲级资质。公司职工265人，设有安全处。冀咨监理公司在北戴河新区设有第十项目部，中水管线项目有监理人员5人。

3、秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司（简称新区发展公司）。成立于2009年6月，营业期限至2109年6月，统一社会信用代码：91130392674188150Y，经营类型为有限责任公司（国有独资），住所秦皇岛北戴河新区老沿海东段，注册资金贰亿元，法定代表人刘擎，经营范围负责管理区范围内的城市基础设施、公共设施的建设和管理，运用合资、合作方式进行资本和项目运作，负责谋划和实施管理区范围内的政府投资项目，负责公共资产管理。公司职工35人，设有质量安全部。

（二）秦皇岛北戴河新区南戴河片区中水管线工程项目情况。该项目由秦皇岛北戴河新区建筑工程服务中心进行招投标，发包单位是新区发展公司，中标的承包单位和监理单位分别是天森建工公司和冀咨监理公司。2016年8月17日，新区发展公司与天森建工公司签订了《建设工程施工合同》（合同编号：2016FW-08）、与冀咨监理公司签订了《建设工程监理合同》（合同编号：2016FW-09）。工程于8月月17日开始进场施工。因部分施工路段需要打降水井进行降水施工，天森公司中水管线项目部招录了附近村庄6名工人，成立3个打井作业队，每天按照每个打井队打降水井数量支付工资。

因中水管线工程施工沿线部分路段上空有高压线，影响中水管线施工，为保障工程施工顺利进行，2016年4月29日，新区发展公司与秦皇岛福电实业集团有限公司昌黎电力工程处签订了《工程施工合同书》，进行滨海新大道D2段（葡萄岛路-前程八街）改扩建工程10KV与35KV线路迁改工程，工程包含发生触电事故的路段10KV线路迁改工程（513裴家堡苏城子南水支9#至18#杆），竣工日期为2016年6月15日。10KV线路迁改工程因昌黎电力工程处迁改申请停电计划和新区发展公司对迁改路段拆迁没有完成等原因，线路迁改没有按期完成。新区发展公司于8月20日向天森公司和冀咨监理公司下达了中

水工程施工交底书，明确要求“施工沿线所涉及到的低、高压线缆注意防护，待迁改完成后进行施工”。冀咨监理公司也向天森公司下达了监理通知。

（三）现场勘验情况。

事故发生在北戴河新区滨海新大道D2段西苏鐣子村东513裴家堡苏城子南水支12#杆和13#杆之间。现场有降水打井机1台，上空8米有3根10KV高压线，降水打井机分别距12#16.7米、距13#杆50米，打井机井架高9.04米，井架顶端有明显电击痕迹，打井机旁有烧糊的衣物。

二、事故经过及救援情况

（一）事故发生经过。2016年10月14日11点左右，天森公司中水管线项目部降水施工管理人员刘英涛，通知正在东苏撑子村施工的韩永春、王连生、王瑞华3个降水打井队，西苏鐣子村东降水井施工线上方有10KV高压线暂停施工，待高压线迁移后施工。15时左右，刘英涛检查中发现韩永春、王连生的两个打井机正在西苏鐣子村东降水井施工线打降水井，立即进行了制止，并告诉他们上方有高压线立即停止施工，而后离开了现场。16点左右，打井工人王瑞华和王志军开着打井机到事发现场，开始搭设井架，搭设过程中刘英涛到现场进行制止，17时下班后刘英涛仍在现场制止王瑞华和王志军，但王瑞华和王志军不听制止继续搭设井架，17时10分左右，正在支起的井架顶部碰到上方10KV高压线，王志军首先触电，王瑞华上前拉王志军的同时触电。

（二）事故救援情况。17时10分，现场人员拨打120急救电话，约17时25分120急救医生赶到事发现场，因高压线未断电，不能立即施救，约1小时后高压线路断电，急救医生在民警协同下查看触电的王志军和王瑞华，确认2人已死亡。

17时16分，天森公司中水管线工程项目部执行经理唐昭雄接到现场工人报告后，立即和经理赵彦文等人赶到事故现场，处理现场情况，并向项目经理杨静菲、新区发展公司副经理李海民汇报了事故情况，联系昌黎县供电部门给高压线断电。事故发生后，新区领导立即赶赴事故现场组织救援工作，救援的同时成立了善后工作小组，做好死者家属安抚和善后工作。

18时35分北戴河新区安监局接到新区公安分局事故情况报告，20时20分新区安监局向秦皇岛市安监局上报了事故情况。