环境监理培训讲义.pptx
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（1）受项目施工过程影响的区域；Baidu Nhomakorabea（2）项目配套建设的环保设施；
（3）项目建设配套的环保措施。
2、按建设项目类型划分
（1）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环 境敏感区的建设项目； （2）环境风险高或污染较严重的建设项目； （3）施工期环境影响较大的建设项目； （4）环保部门认为需要开展环境监理的其他建设项 目。
（一）环境监理的定位
环境监理单位受建设单位委托，依据有关环 保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监 理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询 和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项 目各项环保措施。
（二）环境监理的性质
1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公正性
（三）环境监理的原则
（5）施工阶段 建设单位： 落实环境保护各项措施和要求，定期向环保部门书面 报告环保设施建设情况及其他环保措施落实情况。
环保部门： 组织环境监察机构实施现场监督检查和日常监督管理。
（6）试生产阶段 建设单位： 向环保部门提出试生产申请，委托展环境监测，提 交环境监理报告。 环保部门： 受理试生产申请，组织现场检查并做出审查决定； 实施现场监督检查和日常监督管理。
山西省建设项目环境监理 年度培训要点
主要内容
一、建设项目环境管理基本知识 二、建设项目环境监理基本概念 三、环境监理工作要点 四、环境监理工作的管理 五、2012年山西省环境监理工作
一、建设项目环境监理基本知识
（一）建设项目概述 1.建设项目概念 2.建设项目分类 3.项目建设程序 4.项目建设阶段划分 5.项目建设主要管理制度
（7）竣工验收阶段 建设单位： 向环保部门申请建设项目竣工环保验收，提交验 收资料； 验收通过后申办排污许可证和污染物总 量控制指标。 环保部门： 受理验收申请，审查验收资料，组织现场检查， 办理验收审批手续，进行项目公示； 下达总量控 制指标，发放 排污许可证。
二、建设项目环境监理基本概念
（一）环境监理的定位 （二）环境监理的性质 （三）环境监理的原则 （四）环境监理的依据 （五）环境监理的范围
1.建设项目概念
定义：以固定资产投资方式进行的一切开发建设活动。 范围：工业、交通、农业、水利、市政、商业、文教、
卫生、科研、旅游等。 内容：基本建设、技术改造、区域开发建设
2.建设项目分类（按建设性质）
（1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）迁建项目 （5）恢复项目
⑧生产运营，项目后评估
5.建设项目环境管理程序
（1）项目建议书阶段（项目立项阶段） 建设单位： 编制和报批项目建议书，对项目建设和建成后
可能造成的环境影响进行简要说明。
环保部门： 参加厂址现场踏勘；
对报批的项目建议书出具环保立项意见。
（2）可行性研究阶段
①建设单位报送项目建议书审批文件；
② 环保部门明确环境影响评价要求 ； ③建设单位编制并报批环境影响评价报告 ； ④环保部门对评价报告提出审批意见。
⑦验收合格，投产交付使用 ⑥组织施工建设
⑤根据初设批复做好施工准备 ④根据可研批复编制设计文件 ③根据评估情况进行项目决策
②编制可行性研究报告 ①提出项目建议书
3.项目建设程序
4.项目建设阶段划分
（1）项目建议书阶段 （2）可行性研究阶段 （3）设计阶段 （4）建设准备阶段 （5）施工安装阶段 （6）生产准备阶段 （7）竣工验收阶段
5.项目建设主要管理制度
（1）项目法人责任制 （2）工程招标投标制 （3）建设工程监理制 （4）合同管理制
（二）建设项目环境管理
1.建设项目环境管理的范围 2.建设项目污染特征分类 3.环保设施分类 4.建设项目环境管理主要制度 5.建设项目环境管理程序
1.建设项目环境管理的范围
（1）工业建设活动对环境的污染影响； （2）资源开发活动造成环境污染和生态破坏； （3）交通运输工程造成环境污染和生态破坏； （4）农田、水利建设对生态环境的影响和破坏； （5）区域开发建设活动对环境产生的影响； （6）其他开发建设活动对环境的影响。
2.建设项目污染特征分类
（1）高能耗、重污染型：冶金、化工、焦化、石化、火 电等； （2）以大气污染为主型：建材、机械铸造等； （3）以水体污染为主型：造纸、制革、纺织印染、食品 加等； （4）生态影响或破坏型：交通运输、水利水电、 林牧渔 业等； （5）生态影响与环境污染复合型：煤炭工业、矿 产开发 等。
（3）设计阶段 建设单位： 编制和报批建设项目初步设计及其环境保护篇章； 将审查后的初步设计文件报环保部门备案。
环保部门： 参加初步设计审查，提出环保审查意见。
（4）建设准备阶段 建设单位： 报送开工报告，进行项目全面开工准备； 委托工程监理和环境监理。
环保部门： 制定建设项目现场监督检查和日常监督管理计划。
3.环保设施分类
（1）废水处理与回收利用设施；
（2）废气处理与回收利用设施； （3）固体废物处理处置与综合利用设施； （4）噪声与振动防治设施； （5）生态建设和保护工程； （6）其他环保设施（监测监控装置、环保标识等）。
4.建设项目环境管理主要制度
（1）环境影响评价制度； （2）“三同时”制度； （3）总量控制与排污许可证制度； （4）排污申报登记制度； （5）生态环境补偿制度； （6）污染事故报告处理制度； （7）环境监理制度； （8）环境保护目标责任制。
3、按行业分类划分（山西省）
（1）煤炭行业：包括煤炭开采、洗选、配煤、储煤、 煤炭发运等； （2）电力行业：包括火电厂、矸石电厂、垃圾焚烧发 电 厂等； （3）冶金行业：包括矿石采选、黑色金属和有色金属 烧 结与冶炼、金属锻造与压延加工等；
（4）化工行业：包括基础化学原料、肥料、农药、涂 料及颜料、合成材料、专用和日用化学品、化学纤 维等；
1、公正、独立、自主的原则； 2、权利和责任一致的原则； 3、总环境监理工程师负责制的原则； 4、严格监理、热情服务的原则；
5、综合效益的原则。
（四）环境监理的依据
1、相关法律法规和行政规章； 2、相关标准与技术规范； 3、相关技术文件； 4、环境监理合同。
（五） 环境监理的范围 1、按监理的区域和对象划分
（3）项目建设配套的环保措施。
2、按建设项目类型划分
（1）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环 境敏感区的建设项目； （2）环境风险高或污染较严重的建设项目； （3）施工期环境影响较大的建设项目； （4）环保部门认为需要开展环境监理的其他建设项 目。
（一）环境监理的定位
环境监理单位受建设单位委托，依据有关环 保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监 理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询 和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项 目各项环保措施。
（二）环境监理的性质
1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公正性
（三）环境监理的原则
（5）施工阶段 建设单位： 落实环境保护各项措施和要求，定期向环保部门书面 报告环保设施建设情况及其他环保措施落实情况。
环保部门： 组织环境监察机构实施现场监督检查和日常监督管理。
（6）试生产阶段 建设单位： 向环保部门提出试生产申请，委托展环境监测，提 交环境监理报告。 环保部门： 受理试生产申请，组织现场检查并做出审查决定； 实施现场监督检查和日常监督管理。
山西省建设项目环境监理 年度培训要点
主要内容
一、建设项目环境管理基本知识 二、建设项目环境监理基本概念 三、环境监理工作要点 四、环境监理工作的管理 五、2012年山西省环境监理工作
一、建设项目环境监理基本知识
（一）建设项目概述 1.建设项目概念 2.建设项目分类 3.项目建设程序 4.项目建设阶段划分 5.项目建设主要管理制度
（7）竣工验收阶段 建设单位： 向环保部门申请建设项目竣工环保验收，提交验 收资料； 验收通过后申办排污许可证和污染物总 量控制指标。 环保部门： 受理验收申请，审查验收资料，组织现场检查， 办理验收审批手续，进行项目公示； 下达总量控 制指标，发放 排污许可证。
二、建设项目环境监理基本概念
（一）环境监理的定位 （二）环境监理的性质 （三）环境监理的原则 （四）环境监理的依据 （五）环境监理的范围
1.建设项目概念
定义：以固定资产投资方式进行的一切开发建设活动。 范围：工业、交通、农业、水利、市政、商业、文教、
卫生、科研、旅游等。 内容：基本建设、技术改造、区域开发建设
2.建设项目分类（按建设性质）
（1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）迁建项目 （5）恢复项目
⑧生产运营，项目后评估
5.建设项目环境管理程序
（1）项目建议书阶段（项目立项阶段） 建设单位： 编制和报批项目建议书，对项目建设和建成后
可能造成的环境影响进行简要说明。
环保部门： 参加厂址现场踏勘；
对报批的项目建议书出具环保立项意见。
（2）可行性研究阶段
①建设单位报送项目建议书审批文件；
② 环保部门明确环境影响评价要求 ； ③建设单位编制并报批环境影响评价报告 ； ④环保部门对评价报告提出审批意见。
⑦验收合格，投产交付使用 ⑥组织施工建设
⑤根据初设批复做好施工准备 ④根据可研批复编制设计文件 ③根据评估情况进行项目决策
②编制可行性研究报告 ①提出项目建议书
3.项目建设程序
4.项目建设阶段划分
（1）项目建议书阶段 （2）可行性研究阶段 （3）设计阶段 （4）建设准备阶段 （5）施工安装阶段 （6）生产准备阶段 （7）竣工验收阶段
5.项目建设主要管理制度
（1）项目法人责任制 （2）工程招标投标制 （3）建设工程监理制 （4）合同管理制
（二）建设项目环境管理
1.建设项目环境管理的范围 2.建设项目污染特征分类 3.环保设施分类 4.建设项目环境管理主要制度 5.建设项目环境管理程序
1.建设项目环境管理的范围
（1）工业建设活动对环境的污染影响； （2）资源开发活动造成环境污染和生态破坏； （3）交通运输工程造成环境污染和生态破坏； （4）农田、水利建设对生态环境的影响和破坏； （5）区域开发建设活动对环境产生的影响； （6）其他开发建设活动对环境的影响。
2.建设项目污染特征分类
（1）高能耗、重污染型：冶金、化工、焦化、石化、火 电等； （2）以大气污染为主型：建材、机械铸造等； （3）以水体污染为主型：造纸、制革、纺织印染、食品 加等； （4）生态影响或破坏型：交通运输、水利水电、 林牧渔 业等； （5）生态影响与环境污染复合型：煤炭工业、矿 产开发 等。
（3）设计阶段 建设单位： 编制和报批建设项目初步设计及其环境保护篇章； 将审查后的初步设计文件报环保部门备案。
环保部门： 参加初步设计审查，提出环保审查意见。
（4）建设准备阶段 建设单位： 报送开工报告，进行项目全面开工准备； 委托工程监理和环境监理。
环保部门： 制定建设项目现场监督检查和日常监督管理计划。
3.环保设施分类
（1）废水处理与回收利用设施；
（2）废气处理与回收利用设施； （3）固体废物处理处置与综合利用设施； （4）噪声与振动防治设施； （5）生态建设和保护工程； （6）其他环保设施（监测监控装置、环保标识等）。
4.建设项目环境管理主要制度
（1）环境影响评价制度； （2）“三同时”制度； （3）总量控制与排污许可证制度； （4）排污申报登记制度； （5）生态环境补偿制度； （6）污染事故报告处理制度； （7）环境监理制度； （8）环境保护目标责任制。
3、按行业分类划分（山西省）
（1）煤炭行业：包括煤炭开采、洗选、配煤、储煤、 煤炭发运等； （2）电力行业：包括火电厂、矸石电厂、垃圾焚烧发 电 厂等； （3）冶金行业：包括矿石采选、黑色金属和有色金属 烧 结与冶炼、金属锻造与压延加工等；
（4）化工行业：包括基础化学原料、肥料、农药、涂 料及颜料、合成材料、专用和日用化学品、化学纤 维等；
1、公正、独立、自主的原则； 2、权利和责任一致的原则； 3、总环境监理工程师负责制的原则； 4、严格监理、热情服务的原则；
5、综合效益的原则。
（四）环境监理的依据
1、相关法律法规和行政规章； 2、相关标准与技术规范； 3、相关技术文件； 4、环境监理合同。
（五） 环境监理的范围 1、按监理的区域和对象划分