隧道施工安全专项方案(通信信号)

哈牡铁路电气化改造工程隧道施工安全专项方案（通信、信号）
编制
审核
批准
中国铁路通信信号股份有限公司
哈牡铁路电气化改造工程项目经理部
二○一六年一月
一、工程概况
哈尔滨至牡丹江铁路地处黑龙江省东部，线路自哈尔滨市向东南经阿城市、尚志市、海林市至终点牡丹江市，沿途经由香坊、成高子、玉泉、小岭、平山、乌吉密、一面坡、苇河、亚布力、鱼池、横道河子、海林、拉古等城镇，经过哈尔滨、尚志、海林、牡丹江四个县级及以上行政区，改建后线路长度350.159km。

线路通过地区哈尔滨至阿城段，为松花江冰水冲积岗阜状平原，海拔高程在110～190m，河谷宽阔平坦，沼泽湿地、牛轭湖发育；阿城至玉泉以及敖头至线路终点牡丹江段，海拔高程在200～600m，为低山丘陵区，地势起伏，植被茂盛，丘间洼地多有沼泽，局部“V”字型沟谷发育；玉泉至敖头为中低山区，海拔高程一般在800～1000m，最高达1248m，相对高差500～600m，山势陡峭，峰峦连绵，森林密布，深沟发育。

全线隧道共有三座均为既有利旧，隧道全长7944、27m。

其中单线隧道2座7774、27m，双线隧道1座170m。

杜草隧道为双洞单线隧道，位于尚志市与海林市交界的张广才岭。

敖头明洞为双线隧道位于海林与牡丹江区间。

二、编制目的
加强建筑工程施工安全监督管理，保障人民群众生命财产安全；贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》以及《铁路工程通信、信号、电力、牵引施工安全技术规程》；规范哈牡铁路电气化改造工程项目经理部（以下称项目部）施工安全管理工作。

确保哈牡电化改造工程安全管理目标的实现。

三、编制依据
（一）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301--2009
（二）《铁路通信、信号、电力、牵引供电工程施工安全技术规程》
TB10306--2009
（三）《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总[2015] 33号
（四）《铁路隧道工程施工安全技术规程》TB10304—2009
（五）《普速铁路工务安全规则》铁总运[2014]272号
（六）《铁路通信工程施工技术指南》
（七）《铁路GSM-R数字移动通信工程施工技术指南》TZ341—2007
（八）《哈牡铁路电气化改造工程通信、信息施工技术标准》
（九）《哈牡铁路电气化改造工程信号施工技术标准》
（十）《哈牡铁路电气化改造工程施工组织设计》
（十一）《铁路建设工程监理规范》TB10402—2007
四、施工方案
哈牡铁路电气化改造工程通信、信号专业的隧道施工作业的
要内容是，现场定测、洞壁植栓、支架安装、电缆敷设、挂缆固定、箱盒安装、成端制作、电缆配线、导通测试、设备安装、开通调试。

等主要工作内容。

为了确保施工安全，原则上通信、信号专业隧道内的所有作业
项目要纳入施工天窗进行，合理安排施工计划。

充分结合战前土建2标隧道病害整治封锁施工方案的时间节点，精细组织合理安排确保隧道施工安装工作的安全质量。

通信、信号专业隧道施工作业流程通常分为两种方式：
a、挂缆方式：现场勘查—确定方案—技术交底—安全培训--施工
准备—支架布点—钻孔植栓—固定支架—光、电缆敷设—挂缆
固定—箱盒安装—电缆配线—导通试验—调试开通。

b、直埋方式：现场勘查—确定方案—技术交底—安全培训--施工
准备—清理电缆沟上渣石—开启盖板—清理电缆沟—光、电缆
敷设—清理、铺设盖板—箱盒安装—电缆配线—导通试验—调
试开通。

五、安全措施
1、隧道施工要严格执行《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》[2015]33号文件有关规定，根据现场作业项目与作业方式严格区分天窗作业、与窗外作业项目。

2、营业线施工严禁“两超、一无”违章行为，即无计划、超范围、超计划。

3、凡影响列车运行的施工作业不得利用列车间隔进行，都必须按规定纳入“天窗”。

4、利用封锁线路多单位同时进行施工作业时必须符合下列要求：
a、做好月度施工计划的提报、审批工作，严格执行施工例会制度，明确施工计划的作业内容，确定施工主体单位。

施工前设好驻站联络员和工地防护员。

b、按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作；严禁扩大准备作业范围，特别要注意封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。

c、在双线地段进行封锁线路施工时，应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入临线限界。

在旅客列车或快速旅客列车通过曲线地段设置防护时，瞭望距离不足800m或1200m时，必须增设中间防护员区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。

d、区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。

5、不影响行车的施工应符合下列安全要求：
a、按要求合理设置驻站联络员、安全防护员。

现场作业的安全防护工作要符合“先设后撤”安全防护原则。

b、施工负责人通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好劳力、工具和材料，设好防护后方可施工。

在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”“变更通知”等信息。

c、工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即按规定信号(喇叭、信号旗等)向施工领导人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。

同时应加强警戒，注意来车与工地情况。

如设有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传给对方。

d、驻站联络员与工地防护员之间必须建立可靠通信联系，每隔3-5分钟通话一次。

如通话联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业，人员、机具下道避让列车。

e、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。

当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障物。

f、驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段反方向来车时，驻站联络员要及时通知工地防护员转报施工负责人。

g、严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。

6、施工前要会同电务、工务、供电、监理、业主等相关单位进行现场勘查，确定光电缆的走线固定方式和轨旁设备的安装方式具体位置等。

7、要严格执行“首件定标、样板引路”制度，形成相关工程内页文件资料。

8、隧道施工项目部要严格执行“两点三交”制度，落实进出洞人员登记制度。

作业人员进入隧道施工前，必须进行安全教育和施工作业安全技术交底，确保进入隧道的作业人员正确掌握施工作业内容、方法、要求，能够
正确使用安全防护设施，知晓及时处理意外应急事件的流程。

9、施工时隧道的两端口应设专人防护，并与隧道内施工人员保持通信联系。

作业人员进入隧道施工前，安全防护人员必须先到达现场进行安全防护，并确保通信畅通。

因地形限制导致的通信不畅时，应设立中间防护员，保证施工现场通信畅通后，作业人员方可进入隧道进行施工。

10、作业现场设置施工负责人，统一指挥现场作业，随时与安全防护员、驻站联络员等人联系，了解掌握作业区域内列车运行情况。

作业过程中，施工负责人应及时进行巡视检查作业人员安全规程执行情况，发现违章作业须立即制止。

11、作业完毕后，撤离施工现前施工负责人必须清点现场作业人数，确保所有施工人员、材料、设备安全撤离施工现场后，方可撤离安全防护人员。

12、进入隧道施工前，应对通讯设施及施工机具设备进行检查试验，确保隧道内施工通信畅通、机具设备正常运行。

13、隧道施工过程中，应设置专人对隧道内施工用的机具设备进行看护、检查，防止机具设备因来往过车或自身的震动造成侵限。

14、隧道内大型工程材料运输，要制定材料运输方案，配足人力，确保材料运输安全，隧道内严禁囤放工程材料，做到当天用、当天运。

15、施工作业过程中材料码放不得侵限；因地形限制无法满足时，必须保证在接收避车命令后能够及时将材料安全撤出铁路限界，确保列车安全通过。

16、隧道内施工前，项目部要根据作业内容，制定适宜有效的施工方案，明确施工方法、工艺要求、作业流程和安全技术标准，保证施工安全。

17、项目经理对施工方案的适宜性和有效性负责；现场施工负责人对施工方案的实施负责。

18、隧道施工必须配备安全可靠并满足作业要求的照明设备，隧道照明
不得闪烁和眩目，亮度应均匀，同时作业人员应配备应急照明设备。

（手电、头灯、应急灯）
19、隧道施工前必须明确现场安全避车方案，确保现场实施安全，避车过程中做到有序、可控，不受现场环境影响。

20、使用发电机施工作业临时供电前，检查漏电保护正常并通知到作业人员后方可供电，发电机的额定功率应满足施工用电的需要，严禁超负荷运行。

21、发电机的周围严禁存放易燃物品，并配置消防器材临时电源线及发电机摆放位置应及时检查，避免列车通过时造成意外事件。

22、发电机在工作状态下，严禁加油，需加油时必须停机，搬迁或移动电气设备必须先切断电源。

23、所有进入隧道施工人员，必须规定佩戴安全防护用品，与劳保用品。

遵章守纪、听从指挥。

24、应急用品、安全防护用品要有专人负责管理，每天进行检查。

对讲机、应急灯等要及时检查充电确保其性能良好适用。

25、当发现隧道内有险情时，作业人员要停止施工作业，全部迅速撤离危险区域。

并及时报告施工现场负责人，采取相应措施并立即上报。

26、由于隧道施工的特殊性要在隧道内适当位置增加现场防护人员，同时防护员要增加扩音设备、照明设备保证行车信息的及时畅通。

27、隧道内防护员的站位一定要在避车洞附近、便于来车时及时避让。

作业点处的安全防护一定要提前做好现场勘查，明确避车洞的具体位置，便于来车时人员、机具设备及时撤离到限界外确保安全。

28、施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时
间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工，并保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。

29、高处作业严禁不戴安全帽（戴帽不系帽带）、不系安全带或
低挂高用、不穿防滑鞋，不穿绝缘鞋。

30、对于患有高血压、冠心病、贫血、精神病、癫痫病等不适于高处作业的疾病以及年老体弱、疲劳过度、视力不佳等人员禁止进行高处作业。

31、作业前应对使用安全防护用品、工具、固定挂件、机械、设备、作业平台、简易吊车、固定绳索等进行检查，如发现开焊、锈蚀、断裂、防护网损坏、梯子缺档等隐患时，应停止作业，并及时进行捡修。