建筑施工安全生产标准化考评
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信用评价
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
信用评价
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
一、安全生产标准化的重要性
（三）单次招标工程的建筑安装工程费在15000万元以上 的监理服务应当采用综合评估法Ⅱ。
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评 标暂行办法》（湘建监督〔2018〕172号）：
第十四条 详细评审因素包括监理大纲、项目监理机 构、现场安全质量管理评价、信用评价和投标报价 。
综合评估法（Ⅰ）（加权）
架体下架时，架体上面有人员作业。
交叉作业。爬架坠落过程中与底部的落地架相撞（落地 架顶端离地面约44m），导致部分落地架架体损坏。
监理单位的事故责任认定：
工程监理不到位：
一是苏维公司发现爬架在下降作业存在隐患的情况下， 未采取有效措施予以制止；
二是苏维公司未按住建部有关危大工程检查的相关要求 检查爬架项目；
不听之任之； 不掩耳盗铃。
扬州3.21事故
2019年3月21日， 扬州一工程项目附 着式升降脚手架下 降作业时发生坠 落，造成7人死 亡、4人受伤。
事故原因：
下降中人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同 步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局 部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反 映，造成架体整体坠落。
➢ 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
➢ 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐 患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单 位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时 向有关主管部门报告。
➢ 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程 建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担 监理责任。
《危大工程安全管理规定》 、《湖南省建设工程质量 和安全生产管理条例》、《湖南省建筑工程质量安全监 理报告制度实施办法 》……
“审查核验、检查验收、督促整改、监理报告……”
不回避、不侥幸、认真面对！
三是苏维公司明知分包单位项目经理长期不在岗和相关 人员冒充项目经理签字的情况下，未跟踪督促落实到位 。
事故处理结果：
张立德，苏维公司该项目总监理工程师，对事故负有直 接监理责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究 其刑事责任。
苏维公司：建议由市住建局依法查处，并报请上级部门 给予其责令停业整顿的行政处罚。
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评 标暂行办法》（湘建监督〔2018〕172号）：
第四条 评标办法包括综合评估法Ⅰ、综合评估法Ⅱ以及 法律、法规允许的其他评标办法。其中：
（一）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以下 （含本数，下同）的监理服务应当采用综合评估法Ⅰ。
（二）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以上 15000万元以下的监理服务可以采用综合评估法Ⅰ，也可 以采用综合评估法Ⅱ。采用综合评估法Ⅰ时，应当将信 用评价分值列入投标资格条件，列入资格条件的信用评 价分值原则上不低于60分。
投标人现场安全质量管理评价结果，按照施工和监理企业 在我省行政区域内所有在建项目的上一季度建筑施工安全 生产和质量管理标准化项目考评结果计算形成，为项目安 全管理评价得分和现场质量管理评价得分的平均值。 现场安全质量管理评价结果的公布时间为每季度末月30日 20时，企业可自行登录监管平台查阅和打印。
实施安全生产标准化措施，提高施工现场安全 风险防控能力，有效预防生产安全事故！
一、安全生产标准化的重要性
2、施工现场安全生产标准化是评判监理单位能力的 一个重要指标。 有效建立监理单位业务能力的评价指标。 建立市场与现场联动机制（安全生产标准化与工程 招投标相挂钩）：良性竞争机制，提升安全生产标 准化水平、促进建筑行业健康发展。
C=J1×E+J2×F+J3×H 其中：C——评标总得分 E——项目监理机构评审得分 F——现场安全质量管理评价得分 H——报价评审得分
安全质量管理评价得分
F=［（K1+K2+……Km-1+ Km）／m］×β K1、K2、Km-1、Km——投标人在本省行政区域内在监项目考 评得分由高至低依次排序（动态性） m——投标人在监项目考评个数 β——修正系数，当0＜m＜15时，β=（85+m）/100，当 m≥15时，β=1.0
综合评估法（Ⅱ）
C=J1×D+J2×E+J3×F+J4×G+J5×H 其中：C——评标总得分 D——监理大纲评审得分 E——项目监理机构评审得分 F——现场安全质量管理评价得分 G——信用评价得分 H——报价评审得分
信用评价（奖优罚劣）
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定： 监理工作内容为：在施工阶段对建设工程质量、进度 、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建 设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产 管理法定职责的服务活动！
三控、两管、一协调、并履行法定安全职责！
监理单位职责：委托责任、社会责任
《建设工程安全生产管理条例》第十四条：
如何正确看待建筑施工安全生产标准化？ 什么是安全生产标准化？ 安全生产标准化考评工作程序及要求 安全生产标准化的检查标准要求
一、安全生产标准化的重要性
1、安全生产管理是监理单位的主要职责。安全生产 标准化是安全生产管理的有力手段。
国外监理
国内监理
差异巨大原因： ✓ 监理角色定位不清晰 ✓ 监理管理机制不健全
3、安全生产标准化是监理单位实施安全监理工作的有 力抓手。（自评审核、监理报告）
二、建筑施工安全生产标准化定义
建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑 施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规 范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制 度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治 理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态 ，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
信用评价
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
信用评价
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
一、安全生产标准化的重要性
（三）单次招标工程的建筑安装工程费在15000万元以上 的监理服务应当采用综合评估法Ⅱ。
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评 标暂行办法》（湘建监督〔2018〕172号）：
第十四条 详细评审因素包括监理大纲、项目监理机 构、现场安全质量管理评价、信用评价和投标报价 。
综合评估法（Ⅰ）（加权）
架体下架时，架体上面有人员作业。
交叉作业。爬架坠落过程中与底部的落地架相撞（落地 架顶端离地面约44m），导致部分落地架架体损坏。
监理单位的事故责任认定：
工程监理不到位：
一是苏维公司发现爬架在下降作业存在隐患的情况下， 未采取有效措施予以制止；
二是苏维公司未按住建部有关危大工程检查的相关要求 检查爬架项目；
不听之任之； 不掩耳盗铃。
扬州3.21事故
2019年3月21日， 扬州一工程项目附 着式升降脚手架下 降作业时发生坠 落，造成7人死 亡、4人受伤。
事故原因：
下降中人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同 步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局 部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反 映，造成架体整体坠落。
➢ 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
➢ 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐 患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单 位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时 向有关主管部门报告。
➢ 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程 建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担 监理责任。
《危大工程安全管理规定》 、《湖南省建设工程质量 和安全生产管理条例》、《湖南省建筑工程质量安全监 理报告制度实施办法 》……
“审查核验、检查验收、督促整改、监理报告……”
不回避、不侥幸、认真面对！
三是苏维公司明知分包单位项目经理长期不在岗和相关 人员冒充项目经理签字的情况下，未跟踪督促落实到位 。
事故处理结果：
张立德，苏维公司该项目总监理工程师，对事故负有直 接监理责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究 其刑事责任。
苏维公司：建议由市住建局依法查处，并报请上级部门 给予其责令停业整顿的行政处罚。
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评 标暂行办法》（湘建监督〔2018〕172号）：
第四条 评标办法包括综合评估法Ⅰ、综合评估法Ⅱ以及 法律、法规允许的其他评标办法。其中：
（一）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以下 （含本数，下同）的监理服务应当采用综合评估法Ⅰ。
（二）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以上 15000万元以下的监理服务可以采用综合评估法Ⅰ，也可 以采用综合评估法Ⅱ。采用综合评估法Ⅰ时，应当将信 用评价分值列入投标资格条件，列入资格条件的信用评 价分值原则上不低于60分。
投标人现场安全质量管理评价结果，按照施工和监理企业 在我省行政区域内所有在建项目的上一季度建筑施工安全 生产和质量管理标准化项目考评结果计算形成，为项目安 全管理评价得分和现场质量管理评价得分的平均值。 现场安全质量管理评价结果的公布时间为每季度末月30日 20时，企业可自行登录监管平台查阅和打印。
实施安全生产标准化措施，提高施工现场安全 风险防控能力，有效预防生产安全事故！
一、安全生产标准化的重要性
2、施工现场安全生产标准化是评判监理单位能力的 一个重要指标。 有效建立监理单位业务能力的评价指标。 建立市场与现场联动机制（安全生产标准化与工程 招投标相挂钩）：良性竞争机制，提升安全生产标 准化水平、促进建筑行业健康发展。
C=J1×E+J2×F+J3×H 其中：C——评标总得分 E——项目监理机构评审得分 F——现场安全质量管理评价得分 H——报价评审得分
安全质量管理评价得分
F=［（K1+K2+……Km-1+ Km）／m］×β K1、K2、Km-1、Km——投标人在本省行政区域内在监项目考 评得分由高至低依次排序（动态性） m——投标人在监项目考评个数 β——修正系数，当0＜m＜15时，β=（85+m）/100，当 m≥15时，β=1.0
综合评估法（Ⅱ）
C=J1×D+J2×E+J3×F+J4×G+J5×H 其中：C——评标总得分 D——监理大纲评审得分 E——项目监理机构评审得分 F——现场安全质量管理评价得分 G——信用评价得分 H——报价评审得分
信用评价（奖优罚劣）
信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成， 主要包括企业资质、人员实力、监理服务业绩、行业资信、 安全质量和处罚信息等。
《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定： 监理工作内容为：在施工阶段对建设工程质量、进度 、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建 设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产 管理法定职责的服务活动！
三控、两管、一协调、并履行法定安全职责！
监理单位职责：委托责任、社会责任
《建设工程安全生产管理条例》第十四条：
如何正确看待建筑施工安全生产标准化？ 什么是安全生产标准化？ 安全生产标准化考评工作程序及要求 安全生产标准化的检查标准要求
一、安全生产标准化的重要性
1、安全生产管理是监理单位的主要职责。安全生产 标准化是安全生产管理的有力手段。
国外监理
国内监理
差异巨大原因： ✓ 监理角色定位不清晰 ✓ 监理管理机制不健全
3、安全生产标准化是监理单位实施安全监理工作的有 力抓手。（自评审核、监理报告）
二、建筑施工安全生产标准化定义
建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑 施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规 范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制 度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治 理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态 ，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。