配合做好市人大深化司法监督工作实施方案

配合做好市人大深化司法监督工作实施方案

今年，省、市人大分别印发了《关于2015年深化司法监督工作的实施方案》，部署开展省、市、县三级联动的深化司法监督活动，对公检法司机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法等情况进行监督评议。市局党委高度重视这项工作，召开专门会议进行研究部署。为配合做好人大司法监督工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识人大加强司法监督工作的重要意义

加强对公检法司机关工作人员依法履职、公正司（执）法情况的监督，是今年省人大常委会工作报告确定的一项重点任务。此次人大司法监督的内容，重点是法院、检察院和公安机关、司法行政机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法、防范冤假错案情况。主要包括：规范司（执）法情况，严格司（执）法情况，廉洁司（执）法情况。结合司法行政系统的职能特点，社区矫正、戒毒所、司法所是接受监督的重点。

积极配合人大做好此次深化司法监督工作，是全面推进司法行政机关严格执法、文明执法的迫切需要，是进一步提高司法行政执法公信力的内在要求，也是全面提升司法行政机关规范执法水平的良好契机，对于提升全省司法行政系统依法履职、公正司（执）法能力具有重要意义。

二、按计划、步骤配合做好各项工作

（一）开展自查自纠（2015年5月-6月上旬）。

1.开展社区矫正自查自纠工作。各区、县（市）司法局要对照《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则（试行）》、《浙江省社区服刑人员考核奖惩办法（试行）》和《浙江省社区矫正工作人员“八条禁令”（试行）》等规定和要求，自查社区矫正执行、日常监管教育帮扶是否到位，执法活动是否规范，扎实做好社区矫正案件评查和矫正队伍教育培训，扎实推进社区矫正指挥中心建设。自查过程中发现问题，要及时落实整改措施，依法依纪严肃处理。

2.加强戒毒场所自查自纠工作。市九里强戒所要严格对照《关于〈绍兴市九里强制隔离戒毒所场所违禁品、违规品专项清查活动和“严明纪律、严格履职”专项教育活动实施方案〉的通知》、《关于印发〈绍兴市九里强制隔离戒毒所民警三级值班岗位职责制度〉的通知》，自查戒毒所内部管理制度落实情况，抓好队伍勤政廉政教育，以点盖面，深入细致，逐一排查逐一整改。

3.加强基层司法所规范化管理。司法所职能多、任务重，也是此次人大司法监督的检查对象。各区、县（市）司法局要以推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、基础设施标准化、业务工作效能化、所务管理制度化为标准，自查在依法履职、公正司（执）法方面存在的问题，排查在工作中特别是社区矫正执法过程中，有否违反规范司（执）法、严格司（执）法、廉洁司（执）法等情况存在，努力树立司法所权威，从而提高执法规范化水平和群众工作能力。

各区、县（市）司法局及市九里强戒所于6月10日前将自查自纠情况和整改方案上报市局。

（二）配合调研检查（5-8月）。4月至7月，市、县人大将通过各种方式，分别在社会公众、人大代表和公检法司机关内部等三个层面，直接听取当事人意见等形式，广泛征求意见和建议。8月初，市人大常委会将分成若干调研组，赴各区、县（市）进行调研，听取当地人大常委会对公检法司机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法监督情况的汇报，实地察看和走访公检法司机关办案场所，召开相关座谈会听取当地各级人大代表、律师和部分当事人的意见。全市司法行政机关要高度重视，密切配合，全力做好人大调研检查的配合工作。

各区、县（市）局及强戒所要及时将配合人大调研检查情况报告市局。

（三）做好整改落实（6-9月）。各区、县（市）司法行政机关及市九里强戒所要突出问题导向、效果导向，既要扎实做好自查自纠，边查边改，又要主动配合人大调研监督，及时整改。尤其是对人大监督过程中发现的问题，要迅速落实措施，立说立行，严肃认真的进行整改，一个细节都不能马虎，一个问题都不能放过，同时举一反三，切实通过人大司法监督活动，促进本单位执法水平全面提高。

各区、县（市）局及强戒所于9月30日前将整改落实情况报告上报市局。

三、相关要求

一是精心组织、周密部署。全市各级司法行政机关要将配合人大做好深化司法监督纳入重要议事日程，切实加强组织领导，着力形成统一领导、分工负责、相互配合、上下联动的格局，切实把这项工作作为全年的重点工作抓好落实。局法规处、社区矫正管理处、强制隔离戒毒工作处、基层工作处、市强戒所要加强沟通协调、周密配合，抓好具体工作的组织实施。区、县（市）司法行政机关要按照当地人大常委会的部署和市局党委要求，结合本地区实际，制定具体贯彻意见和实施方案，细化责任分工，强化督促指导，确保各项工作落到实处、取得实效。

二是加强协调，全面配合。市、县两级司法行政机关要加强上下级之间、机关内部各部门之间以及各执法环节之间的沟通协调，与人大司法监督工作形成良好对接。要与当地人大代表积极进行工作交流和汇报，以多种形式让人大代表更深入、更全面地了解司法行政机关的执法工作情况，争取更多的理解和支持。要与当地政法委、公安、检察、法院等政法机关加强沟通协调，及时了解、妥善处理本系统涉法涉诉信访案件和群众投诉案件。

三是认真总结，推动工作。要认真总结整改落实情况，在整改落实过程中，对于反映的问题和整改落实情况要及时向人大做好沟通汇报，整改落实完成后，要做好人大听取专项报告的各项准备工作。对于监督和整改过程中反映的制约司法行政工作发展的客观问题，要借助此次人大监督的良好契机，做好汇报，争取领导重视，推动问题解决，有利工作推进。