浅谈“微腐败”的表现及治理对策
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一
些基层干部仍然不收敛 ，顶风违 纪，在 一些地方，特别是 与群 众密切联 系的基层 ， “ 微腐败”现 象仍然 多发 ，
严重侵 害 了群众的切 身利益 ，损 坏 了党和政府形 象，破 坏 了党群 、干群关 系。治理基层 “ 微 腐败”显然 已成为
党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作 ，亟待引起 高度重视 ，并且要 直面 “ 微腐败 ”主要表现形式及特点 ，
１ ． ２ 微腐败 ”的主要特点
一
１ ． １“ 微腐败” 主要表现形式
一
是事 小多发 。相对 “ 大老虎 ”而 侵蚀 的是党的执政群 众基础，破坏 的是
是 滥 用 职 权 ，谋 取 私 利 。 个 别 基 言 ， “ 微腐 败 ”因其 行为主体职 位和级 党和政 府的公信 力。 “ 微 腐败 ”就如瘟
意 公款消费 ，公私 不分 。有 的打 着公务 案 件 中 ， 查 处 违 纪 违 法 人 员 涉 及 ４个 单
位共 １ ０ 人。
公 共 服 务 等 窗 口 行 业 和 领 域 ， 聚焦 等 靠 考察 的幌子 ， 违 规公款旅游 或变相 旅游；
有 的打着 “ 交流感 情 ”的幌 子，违规公
三是隐蔽 性强。 “ 微腐败 ”本质上 过节请 客吃饭、红 白喜事 收受礼金等行
礼 是 增 进 关 系 和 礼 尚 往来 的 需 要 ， 即使
紧 盯脱 贫攻坚 、惠民政策执行 、专项资 款吃喝 、 公款 宴请 ， 更有甚者“ 个人送 礼、 是潜规 则的外化形态 ，很 多人认为逢年 金监 管、集体 “ 三 资”管理 、土地 整理 公款买单 ”。 流转等 重点领域 ，聚焦失职渎 职、侵 占 挪用 、弄虚作假等 突出问题；紧盯教 育、 员干 部 “ 身处 其位 ”却 “ 不 谋其事 ”， 四是履 责不力 ，失职渎 职。有的党 为是 人之常情，甚至 觉得 请客吃饭 、送
Ｐｕ ｂｌ ｉ ｃ Ｍａｎ ａｇ ｅｍｅｎ ｔ
浅谈 “ 微腐败’ ’的表现及治理对策
董 里
（ 彭州 市政 府 ，四川 彭州 ６ １ １ ９ ３ ０ ）
摘要 ：党的十八 大 以来 ， 随 着全 面从严 治党 日益 向基层延伸推进 。反 腐败斗争 的压倒性 态势 已经形成。但 是 ，
重 的财物 习以为常 。 看似事小容易忽视，
却 无 形 中 助 长 了歪 风 邪气 ， 直 接 暴 露 出
二是 自律不严 ，收受节 礼。有些干 部分基层 干部纪律观 念淡漠，贪图蝇头 二是牵涉 面广。 “ 微 腐败 ”案件 的 关联 性、群体性 日益 凸显，相 关行为主
霍 的是 基层群众对 党的信任 。基层 党员 部不 能严格 以纪律 为标尺约束 自己，对 小 利 。 干部 身处服务群 众一线 ，与群众 联系交 纪律规矩缺乏敬畏之心 ，以 “ 人情 交往 、
往最密切 。 因此 ， 基层党员干部 ［ １ ］ 的“ 微 礼 尚往 来 ”为借 口，在作风整 饬期间 ，
腐 败 ” 问 题 ，群 众 感 受 也 最 直 接 。 就 彭 顶风 违纪 ，收受管 理服务对 象财物 ，严 体在政治上相互勾结、经济上相互牵连，
州而 言， “ 微腐败 ”问题仍然存 在，必 重破坏 了党 的形象 ，损害了政府 公信力 。 往往 查出一个带 出一帮，抓住一个牵 出
层干部凭借手 中权力 ，“ 吃拿卡要 ”“ 损 别相对 较低、涉案 金额相对较 小，往往 疫一样 ，寄生于那些 意志力薄弱、放松 微 腐败 ”案 件数量 自我 管理的党员干 部身上，慢 慢滋生蔓 公肥私 ”。特别 是个别村社干 部，利用 显得 微不足道 ，但 “ 承担工 程项 目资金管理拨付 、惠民政 策 多 、影 响 坏 的 特 点 不 容 小 觑 。 比 如 ， 一 延 ，极 易损害干群关系、腐蚀党员干部、 执行等 职责 的职 务之便 ，在具体 实施过 些基 层干 部在帮 人办事时 ，对接 受不贵 败坏社会风气 。
财政奖补 项 目中，共查处 违纪违法人员
１ 人 ；在 查 处 某 单 位 旅 游 项 目违 纪 违 法 ２ ０ １ ７年 以来 ，彭州紧盯直接服务群 仍有 部分党 员干 部不收敛 、不收手 ，肆 １
众 、问题 矛盾 易发多发 的执 法、监管 、
要 、推 诿 扯 皮 、履 职 不 到 位 等 突 出 问题 ：
医疗 、食 品安全 、环境保护 等民生领域 ， 作 为 某 个 领 域 的主 管 人 员 或 者 项 目把 关 花 费公款 也可 以接受 。部分群 众或管理 对重要 问题和关键环节严重失察 ， 聚焦滥 用职权 、以权 谋私、与 民争利等 人员 ，
突 出问题 ，共查处违纪违规案件 ２ ２起 ， 服务对象面对 “ 微腐败 ”行为藏着掖着， 未能 充分建言献 策，缺 乏科 学论证 ，没 甚 至 主 动 为 “ 微 腐败 ” 者 打掩 护 ， 民不 告 、 四是危 害极 大。 “ 微腐败 ”大 多发 生在群众身边 ， 侵 害的是群众切身利益，
主 要 涉 及 贪 污 贿 赂 和 违 反 财 经 纪 律 、 廉 有充 分履职尽 责，向上级报 告中掺杂不 官不 知 ，事 中事 后 较 难 发 现 。
洁 自律 、工作纪律等 类型 ，基本 囊括 了 实 内容 ，导致 决策失误 ，造 成不 良后果。
“ 微 腐 败 ” 的主 要 表 现 形 式 。
认真分析其产生的原 因，研判对策建议 ，多措 并举 、整合力量 ，进行有效 治理 ，才能从根本上 管住 “ 微 权力”、
杜绝 “ 微腐败”。
关键词 ：微腐败
危害
治理
反 腐
中 图 分 类 号 ：Ｄ２ ６ ２ ． ６ 文 献 标 识 码 败 ”也 程 中 不 按 程 序 、 不 讲 规 矩 、滥 用 职 权 、 可 能成 为 “ 大祸 害”，它损害 的是老百 乱 收 费用 。 姓切 身利益 ，啃 食的是群众获得 感，挥
须 狠 下 功 夫 、重 拳 治 理 。
三是违规 公款消费 。违 规公款消费
一
伙 ，案 件牵涉面广 、串案多发。 比如
１ “ 微 腐败 ” 主要表 现形 式及 特点
为权 力寻租 留下了空间 ，为他人 谋取私 在 查 处 某 镇 林 业 项 目和 某 镇 “ 一事一议” 利埋 下 了伏笔 。中央八项规 定出台后 ，
些基层干部仍然不收敛 ，顶风违 纪，在 一些地方，特别是 与群 众密切联 系的基层 ， “ 微腐败”现 象仍然 多发 ，
严重侵 害 了群众的切 身利益 ，损 坏 了党和政府形 象，破 坏 了党群 、干群关 系。治理基层 “ 微 腐败”显然 已成为
党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作 ，亟待引起 高度重视 ，并且要 直面 “ 微腐败 ”主要表现形式及特点 ，
１ ． ２ 微腐败 ”的主要特点
一
１ ． １“ 微腐败” 主要表现形式
一
是事 小多发 。相对 “ 大老虎 ”而 侵蚀 的是党的执政群 众基础，破坏 的是
是 滥 用 职 权 ，谋 取 私 利 。 个 别 基 言 ， “ 微腐 败 ”因其 行为主体职 位和级 党和政 府的公信 力。 “ 微 腐败 ”就如瘟
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公 共 服 务 等 窗 口 行 业 和 领 域 ， 聚焦 等 靠 考察 的幌子 ， 违 规公款旅游 或变相 旅游；
有 的打着 “ 交流感 情 ”的幌 子，违规公
三是隐蔽 性强。 “ 微腐败 ”本质上 过节请 客吃饭、红 白喜事 收受礼金等行
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紧 盯脱 贫攻坚 、惠民政策执行 、专项资 款吃喝 、 公款 宴请 ， 更有甚者“ 个人送 礼、 是潜规 则的外化形态 ，很 多人认为逢年 金监 管、集体 “ 三 资”管理 、土地 整理 公款买单 ”。 流转等 重点领域 ，聚焦失职渎 职、侵 占 挪用 、弄虚作假等 突出问题；紧盯教 育、 员干 部 “ 身处 其位 ”却 “ 不 谋其事 ”， 四是履 责不力 ，失职渎 职。有的党 为是 人之常情，甚至 觉得 请客吃饭 、送
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浅谈 “ 微腐败’ ’的表现及治理对策
董 里
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重 的财物 习以为常 。 看似事小容易忽视，
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二是 自律不严 ，收受节 礼。有些干 部分基层 干部纪律观 念淡漠，贪图蝇头 二是牵涉 面广。 “ 微 腐败 ”案件 的 关联 性、群体性 日益 凸显，相 关行为主
霍 的是 基层群众对 党的信任 。基层 党员 部不 能严格 以纪律 为标尺约束 自己，对 小 利 。 干部 身处服务群 众一线 ，与群众 联系交 纪律规矩缺乏敬畏之心 ，以 “ 人情 交往 、
往最密切 。 因此 ， 基层党员干部 ［ １ ］ 的“ 微 礼 尚往 来 ”为借 口，在作风整 饬期间 ，
腐 败 ” 问 题 ，群 众 感 受 也 最 直 接 。 就 彭 顶风 违纪 ，收受管 理服务对 象财物 ，严 体在政治上相互勾结、经济上相互牵连，
州而 言， “ 微腐败 ”问题仍然存 在，必 重破坏 了党 的形象 ，损害了政府 公信力 。 往往 查出一个带 出一帮，抓住一个牵 出
层干部凭借手 中权力 ，“ 吃拿卡要 ”“ 损 别相对 较低、涉案 金额相对较 小，往往 疫一样 ，寄生于那些 意志力薄弱、放松 微 腐败 ”案 件数量 自我 管理的党员干 部身上，慢 慢滋生蔓 公肥私 ”。特别 是个别村社干 部，利用 显得 微不足道 ，但 “ 承担工 程项 目资金管理拨付 、惠民政 策 多 、影 响 坏 的 特 点 不 容 小 觑 。 比 如 ， 一 延 ，极 易损害干群关系、腐蚀党员干部、 执行等 职责 的职 务之便 ，在具体 实施过 些基 层干 部在帮 人办事时 ，对接 受不贵 败坏社会风气 。
财政奖补 项 目中，共查处 违纪违法人员
１ 人 ；在 查 处 某 单 位 旅 游 项 目违 纪 违 法 ２ ０ １ ７年 以来 ，彭州紧盯直接服务群 仍有 部分党 员干 部不收敛 、不收手 ，肆 １
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医疗 、食 品安全 、环境保护 等民生领域 ， 作 为 某 个 领 域 的主 管 人 员 或 者 项 目把 关 花 费公款 也可 以接受 。部分群 众或管理 对重要 问题和关键环节严重失察 ， 聚焦滥 用职权 、以权 谋私、与 民争利等 人员 ，
突 出问题 ，共查处违纪违规案件 ２ ２起 ， 服务对象面对 “ 微腐败 ”行为藏着掖着， 未能 充分建言献 策，缺 乏科 学论证 ，没 甚 至 主 动 为 “ 微 腐败 ” 者 打掩 护 ， 民不 告 、 四是危 害极 大。 “ 微腐败 ”大 多发 生在群众身边 ， 侵 害的是群众切身利益，
主 要 涉 及 贪 污 贿 赂 和 违 反 财 经 纪 律 、 廉 有充 分履职尽 责，向上级报 告中掺杂不 官不 知 ，事 中事 后 较 难 发 现 。
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“ 微 腐 败 ” 的主 要 表 现 形 式 。
认真分析其产生的原 因，研判对策建议 ，多措 并举 、整合力量 ，进行有效 治理 ，才能从根本上 管住 “ 微 权力”、
杜绝 “ 微腐败”。
关键词 ：微腐败
危害
治理
反 腐
中 图 分 类 号 ：Ｄ２ ６ ２ ． ６ 文 献 标 识 码 败 ”也 程 中 不 按 程 序 、 不 讲 规 矩 、滥 用 职 权 、 可 能成 为 “ 大祸 害”，它损害 的是老百 乱 收 费用 。 姓切 身利益 ，啃 食的是群众获得 感，挥
须 狠 下 功 夫 、重 拳 治 理 。
三是违规 公款消费 。违 规公款消费
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伙 ，案 件牵涉面广 、串案多发。 比如
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为权 力寻租 留下了空间 ，为他人 谋取私 在 查 处 某 镇 林 业 项 目和 某 镇 “ 一事一议” 利埋 下 了伏笔 。中央八项规 定出台后 ，