适应时代发展要求不断推进妇女参政议政
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女性领导
适应时代发展要求 不断推进妇女参政议政
●陈静文wk.baidu.com
适应时代发展要求， 不断推进 妇女参政议政， 是社会主义民主政 治建设的重要组成部分。充分发挥 广大妇女在国家和社会事务管理中 的 民 主 决 策 、民 主 管 理 、民 主 监 督 作 用， 对于进一步发展社会主义政治 文明， 构建社会主义和谐社会， 促进 妇女的全面发展， 进一步调动广大 妇女投身中国特色社会主义经济建 设 、政 治 建 设 、文 化 建 设 、社 会 建 设 的积极性， 更好地推进经济社会又 好又快发展， 具有十分重要的意义。 本文就妇女参政议政问题作一些粗 浅的探讨。
３．妇 女 参 政 议 政 的 主 体 优 势 明 显提高。这种优势主要体现在： 谦逊 有礼， 以柔克刚， 善于协调和沟通； 感情细腻， 反应灵敏， 具有得天独厚 的直觉本能； 富有同情心， 善于倾听 和语言表达， 有较强的亲和力； 公正 廉洁， 严于律己， 富有牺牲和奉献精 神； 具有较强的韧性和耐心， 在公众 事务上能表现出更多的利他行为。 妇女的这些优势用于管理和参政议 政， 有利于打开工作局面， 和男性干 部的刚毅果敢互为补充， 能够使人 类社会发展更趋和谐完善， 促进社 会的文明、进步与协调发展， 增强广
三是教育引导女干部进一步发 扬“ 四自”精神， 靠自身努力赢得社 会的尊重和认可。广大女干部要发 扬“ 四自”精神， 辩证地看待自身的 优势和劣势， 用更高的标准要求自 己， 立足于发挥优势， 扬长避短， 在 全面认清自身优势的基础上， 找到 发挥优势的最佳方法； 自觉加强政 治 理 论 和 业 务 学 习 ， 树 立“ 有 为 才 有 位 ”的 理 念 ， 塑 造 女 性 理 想 人 格 ， 培养良好的心理素质。要通过刻苦 磨炼， 把脆弱的性格塑造成坚毅的 品质， 把狭隘的心胸拓展为宽广的 胸襟， 在全面建设小康社会和构建 社会主义和谐社会进程中充分发挥 作用， 同时实现妇女自身的进步与 发展。
一 、妇 女 参 政 议 政 的 现 实 意 义 马克思主义认为， 妇女解放的 程度是衡量社会进步的天然尺度， 参政议政是妇女解放更高层次上的 内容， 妇女参政议政的水平则是妇 女解放程度的一个重要标志， 也是 我国政治民主化建设的标志和实现 可 持 续 发 展 的 重 要 因 素 之 一 。同 时 ， 充分调动广大妇女参与国家社会事 务管理的积极性， 不断提高妇女参 政议政水平， 是发展社会主义民主 政治的内在要求， 是社会主义制度 优越性的具体体现， 也是提高我国 国际地位的一个重要方面。 二 、妇 女 参 政 议 政 现 状 及 成 效 多年来， 在中央的正确领导和 高度重视下， 各级党委和组织人事 部门把妇女参政议政工作特别是培
随着社会的发展， 各级党委对 女干部的培养选拔越来越重视。但 究竟如何合理地对女干部进行培养 和使用， 却让不少领导感到茫然， 女 干部自己也感到无奈。其中的原因 很多， 既有来自社会大环境的， 也有 来自女干部自身的。
传统社会的文化价值观排斥妇 女进入主流社会， 人们对女性为
上机关及企事业单位综合素质较高 的女干部到基层挂职， 在实践中提 高 她 们 的 工 作 能 力 。各 级 党 校 、行 政 学院主体班次要确保 １５％以上的女 干部参加培训。
二是加强后备女干部队伍建 设， 不断扩大女干部来源。进一步加 强各级后备女干部队伍建设， 对后 备女干部要有意识、有针对性地进 行培训， 加大后备女干部的挂职交 流力度。特别要注意对各级后备人 才库中女干部的使用， 采取有效措 施逐步提高各级领导班子中正职女 干部的比例。
三、进一步推进妇女参政议政 的建议
目前， 妇女参政议政工作虽然 取得了较大的成效， 但仍然存在一 些问题。在培养选拔女干部中存在 “ 三多三少”的现象， 即女干部人数 增加， 但担任领导职务的偏少； 党群 部门女干部相对较多， 经济等综合 部门的女干部相对偏少； 在机关部 门担任副职的较多， 担任正职的偏 少。女干部素质从整体上看还有待 于 进 一 步 提 高 。人 大 女 代 表 、政 协 女 委员的人数相对比较少， 基层女干 部储备不足， 对培养选拔女干部还 存在认识上的误区。有鉴于此， 笔者 对推进妇女参政议政提出以下建 议。
２．妇 女 参 政 议 政 的 社 会 环 境 有 了明显好转。随着社会的进步和发 展， 各种新思想、新观念逐渐为广大
人民群众所接受， 重男轻女的旧观 念也不断地受到冲击， 人们对男女 平等有了新的认识。１９９５ 年 ９ 月 ４ 日， 江泽民同志在第四次世界妇女 大 会 上 明 确 提 出“， 男 女 平 等 是 促 进我国社会发展的一项基本国 策”。党的十七大提出， 要重视培养 和选拔女干部工作。这是党和政府 顺应世界历史潮流， 向国际社会作 出的庄严承诺和时代贡献。随着妇 女受教育程度的提高， 一批优秀的 女 专 家 、女 知 识 分 子 、女 干 部 、女 法 律工作者、女企业家等新型女性脱 颖而出， 在参与社会主义现代化建 设和国家社会事务管理中展示了她 们的才华和智慧， 以其卓越表现和 优异成绩赢得了社会的认可和尊 重。
总之， 在发展社会主义民主政 治进程中， 不断推进妇女参政议政， 还需要全社会的广泛认同， 需要各 级党政领导的重视和支持， 需要广 大妇女的共同努力。我们倡导全社 会都要树立马克思主义妇女观， 营 造男女平等的良好社会环境， 使妇 女发展和社会发展相协调， 为构建 社会主义和谐社会打下良好的基 础， 从而最广泛、最充分地调动广大 妇女投身全面建设小康社会的积极 性， 为完成党的十七大提出的任务 而努力奋斗。
领导科学 ４３
２００８·５
大 妇 女 自 尊 、自 信 、自 立 、自 强 的 信 心和勇气。
（ 二） 妇女参政议政的成效进 一步显现
随着妇女参政议政政策的实施 和社会环境的进一步改善以及妇女 自身的努力， 我国妇女参政议政取 得了明显成效。具体表现在以下几 个方面： 一是女干部队伍不断壮大， 分布趋于合理。二是选拔配备女干 部的力度不断加大， 各级领导班子 中女干部的数量有所增加。三是妇 女在社会政治生活中的地位得到进 一步提升， 参政议政的作用得到了 较好发挥。四是女干部的整体素质 有了新的提高， 参政议政水平也有 了较大的提高。五是女党员总数不 断增长， 分布结构更趋合理。
养选拔女干部、发展女党员工作作 为干部队伍和党员队伍建设的一项 重要任务来抓， 使妇女参政议政环 境得到了改善。
（ 一） 妇女参政议政的环境进 一步改善
１．妇 女 参 政 议 政 的 政 策 环 境 不 断 改 善 。１９９０ 年 以 来 ， 中 组 部 连 续 五次专门召开会议， 下发文件， 强调 各级党委、政府应把培养选拔女干 部工作列入议事日程， 切实抓起来。 对此， 各地也制定了具体的规划和 措施， 对培养选拔女干部、发展女党 员工作提出了具体要求， 并对换届 工作中各级领导班子中女干部配备 问题提出了明确要求， 确定了具体 任务。有的地方还规定， 在换届工作 中， 对不按要求配备女干部的人事 安排方案不予审批； 本地没有合适 人选的， 通过交流解决； 个别单位一 时配不上的， 要把名额空出来， 等条 件成熟时及时补上； 在届中领导班 子中女干部出现空缺时， 要及时补 充， 保证领导班子中始终有女干部。 各级党委及其组织部门对培养选拔 女干部也实行了政策倾斜， 在同等 条件下， 优先提拔女干部。这些政策 措施， 为广大妇女参政议政提供了 政策保证。
一是加大对女干部的教育培训 力度， 不断提高女干部的综合素质。 各级党委要把女干部的教育培训、 挂职锻炼和轮岗交流工作纳入总体 规划， 多渠道培训女干部， 加大女干 部轮岗交流和实践锻炼的力度， 教 育引导女干部树立“ 有为才有位” 的观念， 不断提高女干部的综合素 质， 不断增强其竞争能力。每年要安 排一定数量的女干部跨部门、跨行 业、跨区域交流， 丰富她们的工作经 历 。有 计 划 、有 重 点 地 选 派 一 批 县 以
（ 作者单位： 甘肃省妇联）
责任编辑 王 娜 Ｅ－ ｍａｉｌ： ｌｄｋｘｗｎ＠１６３．ｃｏｍ
４４ 领导科学 ２００８·５
成 熟 女 干
●
部娄 锡
应文 有 的 修 为
作为一名长期工作在基层的女 干 部 ， 我 仅 担 任 副 县 长 职 务 就 达 １０ 年之久。基层工作错综复杂， 要应对 方方面面的关系， 解决各种各样的 问题， 不仅需要付出很大的精力， 还 要讲究方法策略。在 ２０ 多年的从政 生涯中， 我尝尽了酸甜苦辣， 对如何 做一名成熟的女性领导干部也深有 体会。
适应时代发展要求 不断推进妇女参政议政
●陈静文wk.baidu.com
适应时代发展要求， 不断推进 妇女参政议政， 是社会主义民主政 治建设的重要组成部分。充分发挥 广大妇女在国家和社会事务管理中 的 民 主 决 策 、民 主 管 理 、民 主 监 督 作 用， 对于进一步发展社会主义政治 文明， 构建社会主义和谐社会， 促进 妇女的全面发展， 进一步调动广大 妇女投身中国特色社会主义经济建 设 、政 治 建 设 、文 化 建 设 、社 会 建 设 的积极性， 更好地推进经济社会又 好又快发展， 具有十分重要的意义。 本文就妇女参政议政问题作一些粗 浅的探讨。
３．妇 女 参 政 议 政 的 主 体 优 势 明 显提高。这种优势主要体现在： 谦逊 有礼， 以柔克刚， 善于协调和沟通； 感情细腻， 反应灵敏， 具有得天独厚 的直觉本能； 富有同情心， 善于倾听 和语言表达， 有较强的亲和力； 公正 廉洁， 严于律己， 富有牺牲和奉献精 神； 具有较强的韧性和耐心， 在公众 事务上能表现出更多的利他行为。 妇女的这些优势用于管理和参政议 政， 有利于打开工作局面， 和男性干 部的刚毅果敢互为补充， 能够使人 类社会发展更趋和谐完善， 促进社 会的文明、进步与协调发展， 增强广
三是教育引导女干部进一步发 扬“ 四自”精神， 靠自身努力赢得社 会的尊重和认可。广大女干部要发 扬“ 四自”精神， 辩证地看待自身的 优势和劣势， 用更高的标准要求自 己， 立足于发挥优势， 扬长避短， 在 全面认清自身优势的基础上， 找到 发挥优势的最佳方法； 自觉加强政 治 理 论 和 业 务 学 习 ， 树 立“ 有 为 才 有 位 ”的 理 念 ， 塑 造 女 性 理 想 人 格 ， 培养良好的心理素质。要通过刻苦 磨炼， 把脆弱的性格塑造成坚毅的 品质， 把狭隘的心胸拓展为宽广的 胸襟， 在全面建设小康社会和构建 社会主义和谐社会进程中充分发挥 作用， 同时实现妇女自身的进步与 发展。
一 、妇 女 参 政 议 政 的 现 实 意 义 马克思主义认为， 妇女解放的 程度是衡量社会进步的天然尺度， 参政议政是妇女解放更高层次上的 内容， 妇女参政议政的水平则是妇 女解放程度的一个重要标志， 也是 我国政治民主化建设的标志和实现 可 持 续 发 展 的 重 要 因 素 之 一 。同 时 ， 充分调动广大妇女参与国家社会事 务管理的积极性， 不断提高妇女参 政议政水平， 是发展社会主义民主 政治的内在要求， 是社会主义制度 优越性的具体体现， 也是提高我国 国际地位的一个重要方面。 二 、妇 女 参 政 议 政 现 状 及 成 效 多年来， 在中央的正确领导和 高度重视下， 各级党委和组织人事 部门把妇女参政议政工作特别是培
随着社会的发展， 各级党委对 女干部的培养选拔越来越重视。但 究竟如何合理地对女干部进行培养 和使用， 却让不少领导感到茫然， 女 干部自己也感到无奈。其中的原因 很多， 既有来自社会大环境的， 也有 来自女干部自身的。
传统社会的文化价值观排斥妇 女进入主流社会， 人们对女性为
上机关及企事业单位综合素质较高 的女干部到基层挂职， 在实践中提 高 她 们 的 工 作 能 力 。各 级 党 校 、行 政 学院主体班次要确保 １５％以上的女 干部参加培训。
二是加强后备女干部队伍建 设， 不断扩大女干部来源。进一步加 强各级后备女干部队伍建设， 对后 备女干部要有意识、有针对性地进 行培训， 加大后备女干部的挂职交 流力度。特别要注意对各级后备人 才库中女干部的使用， 采取有效措 施逐步提高各级领导班子中正职女 干部的比例。
三、进一步推进妇女参政议政 的建议
目前， 妇女参政议政工作虽然 取得了较大的成效， 但仍然存在一 些问题。在培养选拔女干部中存在 “ 三多三少”的现象， 即女干部人数 增加， 但担任领导职务的偏少； 党群 部门女干部相对较多， 经济等综合 部门的女干部相对偏少； 在机关部 门担任副职的较多， 担任正职的偏 少。女干部素质从整体上看还有待 于 进 一 步 提 高 。人 大 女 代 表 、政 协 女 委员的人数相对比较少， 基层女干 部储备不足， 对培养选拔女干部还 存在认识上的误区。有鉴于此， 笔者 对推进妇女参政议政提出以下建 议。
２．妇 女 参 政 议 政 的 社 会 环 境 有 了明显好转。随着社会的进步和发 展， 各种新思想、新观念逐渐为广大
人民群众所接受， 重男轻女的旧观 念也不断地受到冲击， 人们对男女 平等有了新的认识。１９９５ 年 ９ 月 ４ 日， 江泽民同志在第四次世界妇女 大 会 上 明 确 提 出“， 男 女 平 等 是 促 进我国社会发展的一项基本国 策”。党的十七大提出， 要重视培养 和选拔女干部工作。这是党和政府 顺应世界历史潮流， 向国际社会作 出的庄严承诺和时代贡献。随着妇 女受教育程度的提高， 一批优秀的 女 专 家 、女 知 识 分 子 、女 干 部 、女 法 律工作者、女企业家等新型女性脱 颖而出， 在参与社会主义现代化建 设和国家社会事务管理中展示了她 们的才华和智慧， 以其卓越表现和 优异成绩赢得了社会的认可和尊 重。
总之， 在发展社会主义民主政 治进程中， 不断推进妇女参政议政， 还需要全社会的广泛认同， 需要各 级党政领导的重视和支持， 需要广 大妇女的共同努力。我们倡导全社 会都要树立马克思主义妇女观， 营 造男女平等的良好社会环境， 使妇 女发展和社会发展相协调， 为构建 社会主义和谐社会打下良好的基 础， 从而最广泛、最充分地调动广大 妇女投身全面建设小康社会的积极 性， 为完成党的十七大提出的任务 而努力奋斗。
领导科学 ４３
２００８·５
大 妇 女 自 尊 、自 信 、自 立 、自 强 的 信 心和勇气。
（ 二） 妇女参政议政的成效进 一步显现
随着妇女参政议政政策的实施 和社会环境的进一步改善以及妇女 自身的努力， 我国妇女参政议政取 得了明显成效。具体表现在以下几 个方面： 一是女干部队伍不断壮大， 分布趋于合理。二是选拔配备女干 部的力度不断加大， 各级领导班子 中女干部的数量有所增加。三是妇 女在社会政治生活中的地位得到进 一步提升， 参政议政的作用得到了 较好发挥。四是女干部的整体素质 有了新的提高， 参政议政水平也有 了较大的提高。五是女党员总数不 断增长， 分布结构更趋合理。
养选拔女干部、发展女党员工作作 为干部队伍和党员队伍建设的一项 重要任务来抓， 使妇女参政议政环 境得到了改善。
（ 一） 妇女参政议政的环境进 一步改善
１．妇 女 参 政 议 政 的 政 策 环 境 不 断 改 善 。１９９０ 年 以 来 ， 中 组 部 连 续 五次专门召开会议， 下发文件， 强调 各级党委、政府应把培养选拔女干 部工作列入议事日程， 切实抓起来。 对此， 各地也制定了具体的规划和 措施， 对培养选拔女干部、发展女党 员工作提出了具体要求， 并对换届 工作中各级领导班子中女干部配备 问题提出了明确要求， 确定了具体 任务。有的地方还规定， 在换届工作 中， 对不按要求配备女干部的人事 安排方案不予审批； 本地没有合适 人选的， 通过交流解决； 个别单位一 时配不上的， 要把名额空出来， 等条 件成熟时及时补上； 在届中领导班 子中女干部出现空缺时， 要及时补 充， 保证领导班子中始终有女干部。 各级党委及其组织部门对培养选拔 女干部也实行了政策倾斜， 在同等 条件下， 优先提拔女干部。这些政策 措施， 为广大妇女参政议政提供了 政策保证。
一是加大对女干部的教育培训 力度， 不断提高女干部的综合素质。 各级党委要把女干部的教育培训、 挂职锻炼和轮岗交流工作纳入总体 规划， 多渠道培训女干部， 加大女干 部轮岗交流和实践锻炼的力度， 教 育引导女干部树立“ 有为才有位” 的观念， 不断提高女干部的综合素 质， 不断增强其竞争能力。每年要安 排一定数量的女干部跨部门、跨行 业、跨区域交流， 丰富她们的工作经 历 。有 计 划 、有 重 点 地 选 派 一 批 县 以
（ 作者单位： 甘肃省妇联）
责任编辑 王 娜 Ｅ－ ｍａｉｌ： ｌｄｋｘｗｎ＠１６３．ｃｏｍ
４４ 领导科学 ２００８·５
成 熟 女 干
●
部娄 锡
应文 有 的 修 为
作为一名长期工作在基层的女 干 部 ， 我 仅 担 任 副 县 长 职 务 就 达 １０ 年之久。基层工作错综复杂， 要应对 方方面面的关系， 解决各种各样的 问题， 不仅需要付出很大的精力， 还 要讲究方法策略。在 ２０ 多年的从政 生涯中， 我尝尽了酸甜苦辣， 对如何 做一名成熟的女性领导干部也深有 体会。