工程造价基础知识汇总(精)11-20讲

工程造价基础知识精讲班第11讲讲义
工程定额的概念和分类第五章建设工程造价的计价依据考试要求：（一）熟悉建设工程造价计价方法和特点；（二）熟悉建设工程造价计价依据分类、作用与特点；（三）了解建筑安装工程预算定额、概算定额和投资估算指标的编制原则和方法；（四）熟悉人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法及其单价的组成和编制方法；（五）掌握预算定额、概算定额单价的编制方法；（六）熟悉建设工程费用定额的构成；（七）了解工程造价资料积累的内容、方法及应用。

第一节工程定额的概念和分类
一.工程定额的概念工程定额是指工程建设中，在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械台班等资源的规定额度。

从上述概念中可以看出，工程定额是动态的，它反映的是当时的生产力发展水平。

随着科学技术和管理水平的进步，生产过程中的资源消耗减少，相应地，定额所规定的资源消耗量降低，称之为定额水平提高。

需要注意的是，不同的定额编制主体，定额水平是不一样的。

政府或行业编制的定额水平，采用的是社会平均水平，而企业编制的定额水平反映的是企业自身的技术和管理水平，一般为平均先进水平。

工程定额是工程建设中各类定额的总称，它包括许多种类的定额。

为了对工程建设定额能有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。

二.工程定额的分类
1）按定额反映的生产要素分类，可分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。

2）按照定额编制的程序和用途，可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等。

3）按照定额的专业性质，可分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额、仿古及园林工程定额、市政工程定额、公路工程定额、铁路工程定额、井巷工程定额等。

4）按照定额的执行范围，可分为全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额三种。

5）按照定额的编制单位和管理权限不同，可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业
工程造价计价依据有很多，概括起来有六大类：
（1）计算工程量的依据 1）建设项目可行性研究资料。

2）初步设计、扩大初步设计、施工图设计等设计图纸和资料。

3）工程量计算规则。

（2）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据 1）企业定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等各种定额指标。

2）人工、材料、机械台班等资源要素价格。

（3）计算建筑安装工程费用的依据 1）措施费费率。

2）间接费费率。

3）利润率。

4）税率。

5）工程造价指数。

6）计价程序。

（4）计算设备费的依据设备价格和运杂费率等。

（5）计算工程建设其他费用的依据1）建设工程用地指标。

2）各项工程建设其他费用定额。

（6）与计算造价相关的法规和政策依据1）包含在工程造价内的税费等相关税率。

2）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。

3）利率和汇率。

4）其他计价依据。

2.工程造价计价依据的主要内容工程造价计价依据的种类很多，内容也比较丰富，但其主要内容有：
1）工程定额。

包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标与投资估算指标及费用定额。

2）工程造价指数。

3）工程造价资料。

工程造价资料内容很多，在这里主要指各类价格资料，如施工资源（人工、材料、机械台班）单价、工程单价（工料单价、综合单价）等。

在工程实际中，工程定额应用最为广泛，限于篇幅，本章仅介绍工程定额、施工资源单价及工程单价等主要计价依据。

预算定额、概算定额和估算指标
第三节预算定额、概算定额和估算指标
1.预算定额的概念（1）预算定额的概念及用途 1）预算定额的概念。

预算定额是指正常合理的施工条件下，完成一定计量单位质量合格的分项工程或结构构件所必需消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。

2）预算定额的用途。

预算定额在我国工程建设中具有以下重要作用：是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基本依据。

预算定额是确定一定计量单位工程分项人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。

是施工企业编制人工、材料和机械台班需要量计划，统计完成工程量，考核工程成本，实行经济核算的依据。

是对设计方案进行技术经济比较，对新结构、新材料进行技术经济分析的依据。

是合理编制招标标底、投标报价的依据。

是建设单位和银行拨付工程价款、建设资金贷款和竣工结（决）算的依据。

是编制地区单位估价表、概算定额和概算指标的基础资料。

（2）预算定额的编制原则与依据
1）预算定额的编制原则按社会平均水平编制原则。

预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据，因此，它必须依据生产过程中所消耗的社会必要劳动时间来确定定额水平。

预算定额所表现的平均水平，是在正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位合格的分项工程所需要的资源消耗量。

预算定额的水平是以施工定额水平为基础，但是，预算定额中包含了更多的可变因素。

因此，预算定额是平均水平，施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平相对要低一些。

简明适用的原则。

预算定额通常将建筑物分解为分部、分项工程。

对于主要的、常用的、价值量大的项目分项工程划分宜细；对于那些次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以放粗一些。

要注意补充那些因采用新技术、新结构、新材料和先进经验而出现的新的定额项目。

项目不全，缺漏项多，就使建筑安装工程价格缺少充足可靠的依据。

对定额的“活口”要设置适当。

所谓活口，是在定额中规定当符合一定条件时，允许该定额另行调整。

在编制中尽量不留活口，对实际情况变化较大、影响定额水平幅度大的项目，确需留的，也应该从实际出发尽量少留；即使留有活口，也要注意尽量规定换算方法，避免采取按实计算。

合理确定预算定额的计算单位，简化工程量的计算，尽可能避免同一种材料用不同的计量单位。

尽量减少定额附注和换算系数。

2）预算定额的编制依据。

编制预算定额主要依据以下资料：
现行施工定额。

预算定额是在现行施工定额的基础上编制的。

预算定额中人工、材料、机械台班消耗水平，需要根据施工定额取定；预算定额的计量单位的选择，也要以施工定额为参考，从而保证两者的协调和可比性，减轻预算定额的编制工作量，缩短编制时间。

现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。

预算定额在确定人工、材料、机械台班消耗数量时，必须考虑上述各项规范的要求和规定。

具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。

对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法、确定定额含量的依据。

新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。

这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。

有关科学实验、技术测定的统计、经验资料。

这类工作是确定定额水平的重要依据。

现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。

包括过去定额编制过程中积累的基础资料，也是编制预算定额的依据和参考。

2、编制步骤预算定额的编制一般分为三个阶段：
（1）准备阶段组建成立编制机构，拟订编制方法，收集各项编制依据和资料，并就一些原则性、方向性问题进行学习讨论，统一认识。

如定额的水平、作用、项目划分、编制形式等。

（2）编制初稿阶段。

在这一阶段对收集到的各种依据资料进行深入细致的测算和分析研究，按编制方案确定的项目内容及要求，计算工程量，确定人工、材料和机械台班的消耗指标，进而确定其价格，拟订文字说明，最后汇总编制预算定额初稿。

（3）审查定稿阶段初稿编制后，对新编定额水平进行测算对比。

即对新旧定额水平进行主要单项的比较，分析定额水平提高或降低的原因，对初稿进行修订，组织有关部门讨论，听取基层单位和职工群众的意见。

最后经修改定稿，编写编制说明和送审报告，连同预算定额送审稿一并呈送主管部门审批。

工程造价基础知识精讲班第12讲讲义
预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定
3.预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定
（1）人工消耗量的确定预算定额中人工消耗量是指为完成该定额单位分项工程所需的用工数量，分为两部分：一是直接完成单位合格产品所必须消耗的技术工种的用工，称为基本用工；二是辅助用工的其他用工数，称为其他用工。

1）基本用工。

基本用工指完成某一项合格分项工程所必需消耗的技术工种用工，按技术工种相应劳动定额的工时定额计算，以不同工种列出定额工日。

计算公式如下：基本用工＝∑(综合取定的工程量×施工劳动定额) 2）其他用工。

其他用工包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差。

①超运距用工。

超运距用工指施工定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。

而发生在超运距运输材料、半成品的人工消耗即为超运距用工。

超运距＝预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距超运距用工＝Σ（超运距材料数量×超运距劳动定额）②辅助用工。

辅助用工指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。

例如，机械土方工程配合用工、材料加工(筛砂、洗石、淋化石膏)，电焊点火用工等。

③人工幅度差。

人工幅度差指在劳动定额中未包括而在预算定额中又必须考虑的用工，也是在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

如土建各工种间的工序搭接及土建工程与水、暖、电工程之间的交叉作业相互配合或影响所发生的停歇；施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；工程质量检查和隐蔽工程验收工作；场内班组操作地点转移影响工人的操作时间；工序交接时对前一工序不可避免的修整用工等。

计算公式为：
人工幅度差＝(基本用工＋辅助用工＋超运距用工)×人工幅度差系数因此，预算定额人工消耗量的计算公式为：
人工消耗量＝基本用工＋辅助用工＋超运距用＋人工幅度差＝(基本用工＋辅助用工＋超运距用工)×（１＋人工幅度差系数）（2）材料消耗量的确定预算定额中的材料消耗量是指在正常施工条件下，为完成单位合格产品的施工任务所需消耗的材料、成品、半成品、构配件及周转性材料的数量标准。

预算定额的材料消耗量包括主要材料、辅助材料、零星材料等，是由材料的净用量和损耗量所构成的。

材料损耗量包括：由工地仓库、现场堆放地点或施工现场加工地点到施工操作地点的运输损耗，施工操作地点的堆放损耗，施工操作时的损耗等。

这里的损耗量不包括二次搬运和规格改装的加工损耗，场外运输损耗包括在材料预算价格内。

预算定额中材料消耗量的确定方法与施工定额中材料消耗量的确定方法一样，但是预算定额中材料的损耗率与施工定额中材料的损耗率不同，预算定额中材料损耗率的损耗范围比施工定额中材料损耗率的损耗范围更广，必须考虑整个施工现场范围内材料堆放、运输、制备及施工操作过程中的损耗。

（3）机械台班消耗量的确定机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品(分部分项工程或结构构件)必须消耗的某种型号施工机械的台班数量。

预算定额中的机械台班消耗量指标，一般是按施工定额中机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行计算的。

预算定额中机械幅度差包括：施工技术原因引起的中断及合理停置时间因供电供水故障及水电线路移动检修而发生的运转中断时间；因气候原因或机械本身故障引起的中断时间；各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合或影响所发生的机械停歇时间；施工机械在单位工程之间转移所造成的机械中断时间；因质量检查和隐蔽工程验收工作的影响而引起的机械中断时间；施工中不可避免的其他零星的机械中断时间等。

确定机械台班班消耗量时，机械幅度差通常以系数表示，计算公式为：机械台班消耗量＝施工定额机械台班消耗量×（1＋机械幅度差系数）如遇到施工定额(劳动定额)缺项者，则需要依据单位时间完成的产量进行现场测定，以确定机械台班消耗量。

预算定额与施工定额的关系
4. 预算定额与施工定额的关系
现行的预算定额是以施工定额为基础编制的，但两种定额有着不同之处，主要表现在：1）定额水平不同。

预算定额反映的是社会平均水平，而施工定额反映的是平均先进水平。

2）用途不同。

预算定额用来编制施工图预算；施工定额用于编制施工预算。

3）编制的步距不同。

定额步距是指定额中各子项目相互之间的间隔，步距小，定额项目划分就细，定额步距大，定额项目划分就粗。

施工定额的步距小，项目划分细；预算定额步距相对较大，项目划分相对较粗，它综合和扩大了施工定额研究对象，所以它包含了更多的可变因素，需要保留一个合理水平的幅度差。

4）性质不同。

预算定额属于计价性定额；施工定额属于计量性定额。

5、预算定额手册的组成
文字说明
（1）预算定额的总说明1）预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。

2）编制定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。

3）使用本定额所必须遵守的规则及适用范围。

4）定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。

5）定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。

6）各分部工程定额的共性问题的有一关统一规定及使用方法。

（2）建筑面积的计算规则
建筑面积是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指导依据。

必须根据国家有关规定，对建筑面积的计算做出统一的规定。

（3）分部工程定额说明1）分部工程所包括的定额项目内容。

2）分部工程定额项目工程量的计算方法。

3）分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及其他规定。

4）使用本分部工程允许增减系数范围的界定。

分项工程定额项目表
（1）分项工程定额表头说明1）在定额项目表表头上方说明分项工程工作内容。

2）本分项工程包括的主要工序及操作方法。

3）相应的计量单位
（2）定额项目表定额项目表主要内容包括：1）分部工程定额编号（子目号）。

2）分项工程定额名称。

3）人工表现形式。

综合工日数量。

4）材料（含构配件）表现形式。

材料栏内列出所使用材料名称及消耗数量。

5）施工机械表现形式。

机械栏内列出所使用机械名称、规格及消耗数量。

6）附注。

在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。

定额附录附录放在预算定额的最后，主要内容有：（1）各种不同强度等级或配合比的砂浆、混凝土等单方材料用量表。

（2）各种材料成品或半成品场内运输及操作损耗系数表。

（3）常用的建筑材料名称及规格容量换算表。

其作用是供分析定额、换算定额和补充定额时使用。

概算定额
三、概算定额
1、概算定额的概念与作用
概算定额是指在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，它是介于预算定额和概算指标之间的一种定额。

概算定额是确定生产一定计量单位扩大结构构件或扩大分项工程所需的人工、材料和施工机械台班消耗量的标准。

概算定额的作用主要表现以下几个方面：
（1）概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算和技术设计阶段编制修正概算的依据。

建设程序要求，采用两阶段设计时，其初步设计必须编制概算，采用三阶段设计时，其技术设计必须编制修正概算，对拟建项目进行总估价。

（2）概算定额是设计方案比较的依据。

所谓设计方案比较，目的是选择出技术先进可靠、经济合理的方案，在满足使用功能的条件下，达到降低造价和资源消耗的目的。

概算定额采用扩大综合后可为设计方案的比较提供了方便条件。

（3）概算定额是编制主要材料需要量的基础。

根据概算定额所列材料消耗指标、计算工程用料数量，可在施工图设计之前提出供应计划，为材料的采购，供应做好施工准备，提供前提条件。

（4）概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。

（5）概算定额也可对实行工程总承包时作为已完工程价款结算的依据。

2、概算定额的编制原则概算定额应贯彻社会平均水平和简明适用的原则。

3、概算定额的编制依据（1）现行的设计标准规范。

（2）现行建筑安装工程预算定额。

（3）国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸。

（4）现行的概算定额及其他相关资料。

（5）编制期人工工资标准、材料预算价格、机械台班费用等。

4、概算定额的编制步骤概算定额的编制一般分为三个阶段，准备阶段、编制阶段、审查报批阶段。

（1）准备阶段。

主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况与存在问题。

在此基础上制定概算定额的编制细则和概算定额项目划分。

（2）编制阶段。

根据已制定的编制细则，定额项目划分和工程量计算规则，进行调查研究。

对收集到的设计图纸、资料进行细致的测算和分析，编制概算定额初稿，并将概算定额的分项定额总水平与预算水平相比，控制在允许的幅度之内，以保证二者在水平上的一致性。

如果概算定额与预算定额水平差距较大时，则需对概算定额水平进行必要的调整。

（3）审查报批阶段。

在征求意见修改之后形成报批稿，经批准之后交付印刷。

概算指标
四、概算指标
1、概算指标的概念和作用
概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。

它是以每100m2建筑面积或1000m3建筑体积、构筑物以座为计算单位规定出人工、材料、机械消耗数量标准或定出每万元投资所需人工、材料、机械消耗数量及造价的数量标准。

概算指标和概算定额，预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次计价的产物，它主要用于投资估价、初步设计阶段，其作用为：（1）概算指标是编制投资估价和控制初步设计概算，工程概算造价的依据。

（2）概算指标是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。

（3）概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。

2、概算指标的内容与应用
（1）概算指标的内容1）总说明。

它主要从总体上说明概算指标的作用、编制依据、适应范围和使用方法等。

2）示意图。

表明工程的结构形式。

工业项目，还表示出吊车及起重能力等。

3）结构特征。

主要对工程的结构形式、层高、层数和建筑面积进行说明。

内浇外砌住宅结构特征
结构类型内浇
外砌
层
数
六
层
层
高
2.8m
檐
高
17.7m
建筑
面积
4206m2
4）经济指标。

说明该项目每100m2，每座的造价指标及其中土建、水暖和电照等单位工程的相应造价。

内浇外砌住宅经济指标
100m2 建筑面积
造价
构成
造价分类合计
其中
直接费见接费计划利润其他税金
单方造价37745 21860 5576 1893 7323 1093
其中土建32424 18778 4790 1626 6291 939 水暖3182 1843 470 160 617 92 电照2139 1239 316 107 415 62
5）构造内容及工程量指标。

说明该工程项目的构造内容和相应计算单位的工程量指标及人工、材料消耗指标。

五、投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作的依据。

人工、材料、机械台班消耗量定额
第四节人工、材料、机械台班消耗量定额
一、劳动定额
1、劳动定额的概念
劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。

这个标准是国家和企业对生产工人在单位时间内的劳动数量和质量的综合要求，也是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、计算报酬的依据。

2、劳动定额的表示形式
劳动定额的表现形式有时间定额和产量定额两种。

（1）时间定额时间定额也称人工定额。

是指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。

定额包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间。

时间定额以“工日”为单位，如：工日/m、工日/m2、工日/m3、工日/t等。

每一个工日工作时间按8个小时计算。

（2）产量定额产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量，产量定额的计量单位是以产品的单位计算，如：m/工日、m2/工日、m3/工日、t/工日等。

（3）时间定额和产量定额的关系
时间定额和产量定额之间的关系是互为倒数关系，即时间定额= 或产量定额×产量定额=1
3、工作时间
(1)工人工作时间消耗的分类。

工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时间（定额时间）和损失时间（非定额时间）。

有效工作时间是从生产效果来看与产品生产直接有关的时间消耗。

其中包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间的消耗。

1）基本工作时间是工人完成能生产一定产品的施工工艺过程所消耗的时间。

2）辅助工作时间是为保证基本工作能顺利完成所消耗的时间。

3）准备与结束工作时间是执行任务前或任务完成后所消耗的工作时间。

不可避免的中断所消耗的时间是由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间。

休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。

多余工作，就是工人进行了任务以外的工作而又不能增加产品数量的工作。

从偶然工作的性质看，在定额中不应考虑它所占用的时间，但是由于偶然工作能获得一定产品，拟定定额时要适当考虑它的影响。

停工时间是工作班内停止工作造成的工时损失。

非施工本身造成的停工时间，是由于水源、电源中断引起的停工时间。

前一种情况在拟定定额时不应该计算，后一种情况定额中则应给予合理的考虑。

(2)机器工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。

在必需消耗的工作时间里，包括有效工作，不可避免的无负荷工作和不可避免的中断三项时间消耗。

而在有效工作的时间消耗中又包括正常负荷下、有根据地降低负荷下工作的工时消耗。

正常负荷下的工作时间，是机器在与机器说明书规定的计算负荷相符的情况下进行工作的时间。

有根据地降低负荷下的工作时间，是在个别情况下由于技术上的原因，机器在低于其计算负荷下工作的时间。

低负荷下的工作时间，是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情况下工作的时间。

此项工作时间不能作为计算时间定额的基础。

不可避免的无负荷工作时间，是由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时间。

不可避免的中断工作时间，是与工艺过程的特点、机器的使用和保养、工人休息有关，所以它又可以分为三种。

与工艺过程的特点有关的不可避免中断工作时间，有循环的和定期的两种。

循环的不可避免中断，是在机器工作的每一个循环中重复一次。

定期的不可避免中断，是经过一定时期重复一次。

与机器有关的不可避免中断工作时间，是由于工人进行准备与结束工作或辅助工作时，机器停止工作而引起的中断工作时间。

工人休息时间要注意的是，应尽量利用与工艺过程有关的和与机器有关的不可避免中断时间进行休息，以充分利用工作时间。

损失的工作时间中，包括多余工作、停工和违背劳动纪律所消耗的工作时间。

机器的多余工作时间，是机器进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间。

机器的停工时间，按其性质也可分为施工本身造成和非施工本身造成的停工。

违反劳动纪律引起的机器的时间损失，是指由于工人迟到早退或擅离岗位等原因引起的机器停工时间。

劳动定额制定方法劳动定额的制定方法主要有技术测定法、统计分析法、经验估算法、比较类推法等。

其中技术测定法是我国建筑安装工程收集定额基础资料的基本方法。

工程造价基础知识精讲班第13讲讲义
（1）材料消耗定额的概念
1）材料消耗定额的含义。

施工材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必需消耗的一定品种、规格的原材料、燃料、半成品、配件和水、动力等资源的数量标准。

在我国的建设工程成本构成中，材料费比重最高，平均占到60％左右。

材料消耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且对建设项目的投资及建筑产品的成本控制都起着决定性影响。

因此，制定合理的材料消耗定额，是组织材料的正常供应，合理利用资源的必要前提。