建设工程招投标规范化管理探讨

建设工程招投标规范化管理探讨

发表时间：2018-05-28T16:06:12.997Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：王子键

[导读] 摘要：最近几年随着社会的发展城市的变化，使我国建筑也不断地崛起，在促进相关的效益取得的同时，逐渐的想成为我国的主要发展之一，在这样的情况之下，有关部门对建筑和项目投标加强了一系列的管理和规划。

虎门镇人民政府住房规划建设局广东东莞 523000

摘要：最近几年随着社会的发展城市的变化，使我国建筑也不断地崛起，在促进相关的效益取得的同时，逐渐的想成为我国的主要发展之一，在这样的情况之下，有关部门对建筑和项目投标加强了一系列的管理和规划。并由此带动相关市场朝着公平、公正、公开的方向发展。主要是针对工程建筑投标管理过程中出现的问题进行分析，并采取措施以及解决。

关键词：建筑行业；工程建设；项目招投标；规范化管理

1.建设项目招投标管理现状

1.1现在我国的监管市场交易还不够完善，在建设项目施工立法的法规制度还不慎健全，更不能满足当前的建设项目。我国在建筑市场的领域已经在很多的地区进行了覆盖。现如今有部分单位、企业在招投标的过程中有意识的避开了招投标行为。导致这些的主要是因为建设项目市场的相关制度不够完善。

1.2 招投标的多头管理现象频发，我国建筑投标管理部门也比较多，管理职能也比较多，所以导致管理职能不同，颁布的管理文件也会存有一定性的差异性，就会对项目的招投标机构与代理机构的审核产生影响。但由于各个部门都是各自为政。彼此之间没有沟通，所以导致现在管理出现招投标多头管理的原因所在。这一些列的问题衍生出建设项目招投标管理混乱、管理机构冗杂、管理资金利用率不高等等的问题。

1.3在招投标的过程中，部分建设单位缺少法律、合同方面的人才，关于评标细则的考虑不够全面，标底经常不明确，同时没有健全的监督机制，可能导致泄露标底、串标等问题的发生，这就是招标文件缺少公正的体现。这些就导致到建筑市场的秩序混乱，工程的质量，以及工程项目中涉及的巨额资金，还有的投标公司为了获得承建的权利不惜采用非法的手段，对有关的部门进行欺骗，造假等等而导致的工程质量出现问题，同时对招标管理的规划也造成了极大的阻碍。

1.4招标投标项目的评估技术和市场经济中的经营有段应该相互结合，建立竞争互动争端解决机制，通过有组织、有规则地执行，择优达成协议，来现实规范交易。招标投标作为商品交易的思想和想法，是人类原始交易方法的延续，利用是工程开展有效方法。招标投标工程的主要目标是进行市场选择，选择适者生存的模式，建立健全市场竞争机制，使建设工程招标投标之间竞争有序，以促使招标投标在公平竞争，在优质劣汰的条件下，发展成为有约束、有规范的合法合理的商业竞争活动，不光提高交易安全的同时也使得投标公司得到竞争的公平与公正。

2规范工程项目招投标管理的措施

2.1建立健全建筑工程招标监督体系，主要包括加强法律监督和市场监督。制定相关的法律法规只是一种手段和依据，重要的是严格的执行和落实才能够取得更好的效果。一旦发布相关的法律法规就要积极贯彻落实、严格依法查处违法现象。

2.2加强对项目的监管以及在项目审批的督查。在投标的项目实际发展建设中，国家应当对工程项目的招标条件有明确的规定。在招标小组进行对工程以及投标项目中的管理以及审批流程中应给予严格的监督审查，审查管理是否符合国家的相关规定、制度，对于于不需要招标的工程项目要进行审查，是否符合不需要招标的条件需求，从而推进工程项目管理的规范化，防止招标单位对工程项目进从而推进工程项目管理的规范化，防止招标单位对工程项目进拆分，通过将其分化为诸多的小项目而逃避招标，保证招标管理工作的正常开展。

2.3加强投标过程及后期合同签订情况的监督，还需要加强对后期合同签订情况的监督，强化合同理人员的法律意识，同时招投标单位的负责人还需要熟悉项目的施工方案、管理程序、设备流程等工作内容，全面促进招投标活动的良性竞争，为其规范化管理打开一个新的局面。基于我国招投标事业的发展现状，需要有关部门加强对于相关法律体系建以及完善，进而借助法律的形式避免前文所述问题的出现，最大程度上促进相关工作朝着规范化的方向发展，为我国建筑行业的发展营造出公平、公正、公开的竞争环境，使得招投标工作开展能够有法可依。目前，我国的相关部门逐渐颁布了诸如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，促进招投标工作的有效开展。

2.4对中标人的投标给予重点的检查，查看报价的有效性，是否对招标部分的条款含有不响应造成工程结算时造价增加的可能性，审核工程项目的有关部门应设有施工的设备、材料和采购的监理合同。查看合同条款是否完整、准确性，特别是专用条款需认真的审核。对于项目施工的合同也需特别关注的是在结算的时候需调整的项目，对赶工措施该如何计取，在履行的过程中设计的变更，签证等如何结算费用，如何界定违约及相应的法律责任等。同时，还应特别注意合同与招标文件，投标文件三者之间的统一，对于工程设备和各项设施材料合同应认真的对于招标的文件与商务合同。技术合同的一致性价格组成是否明确，价格是否是落地起价还有付款的方式与风险转移是否对等。

2.5工程项目投标的环境。在完善建筑行业的服务市场的同时我国也受到工程建设行业带来的诸多影响和问题。例如招标和投标人串标的情况，还有招标人散播的虚假投标信息等。原因是招标投中信息不能对等。关于信息不对等是一个重要的经济学理论，既然经济活动中部分的信息不能被完全的获知所以存在知情的一方面，由于信息失衡，利用虚假的信息直接影响整个工程建设投标活动的顺利开展，其中有一方的利益受到了损害使市场建筑投标活动的竞争性的公平性受到破坏。如何解决此问题的最佳方案应通过建立和完善建筑服务市场和我国的经济体系制是由计划经济转为市场经济，在转化中衔接的问题处理不妥当就会遗留。

3投标的管理概念

3.1投标在发展建设中具有有效的促进各行各业形成科学有效的竞争机制，也带动了有关的效益取得在实际招标过程中。在实际过程中往往需要招标在工程建设的项目内容，以及实践招标过程中需要招标方将工程建设的项目内容以及要求等条件进行公布来吸引各投标单位的竞标。并且依据相关的单位的实力，纸质来评选资质选择最优化的中标人。

3.2现我国的招标类主要分为公开招标和邀请招标两类。所谓公开招标主要是招标单位通过相社会发布讯息，并邀请各单位参加招标活动，最终以相关的规定和法律对中标单位进行审核确认。

3.3我国对于建筑在实践的发展中加强理对于招标的工作发展。对于次工作项目进行了总结。平等性，有关部们对项目投标的基本原