产品质量投诉函范文

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“关于加强农产品质量安全追溯体系建设的建议”

6件具体建议主要内容及工作开展情况

一、重点督办建议的主要内容

重点督办建议包括6件具体建议，分别由安徽、山东、内蒙古、江苏、广东5个代表团的12位代表提出。经汇总分析，代表们主要针对当前农产品追溯水平不高、基层农产品质量 ___力量薄弱、《农产品质量安全法》与《食品安全法》衔接不畅、农产品生产经营主体责任落实不到位、农业绿色生产投入少、机制不健全等问题，提出了以下7类具体建议。

（一）加快国家统一的农产品质量安全追溯平台建设和农产品快速检测综合信息服务平台建设，出台配套制度及管理办法。全面推行食用农产品质量安全产地准出和市场准入制度，将追溯作为市场准入准出的依据，加快追溯技术研发、降低准入门槛。设立追溯体系建设专项资金，支持企业开展追溯工作。

（二）加强基层农产品质量 ___机构标准化建设，增加工作经费、人员配备、项目安排等方面投入力度，解决监管机构和人员不

足的“最后一公里”问题。加强检测机构管理，建立检测机构退出机制，强化日常监测。加大对农产品质量安全管理示范地区的扶持力度，实行农产品质量安全财政补贴政策。

（三）严格农业化学投入品使用管理，从源头上保障农产品质量安全。落实农药经营许可、限制使用农药定点经营等制度，实现对农药经营环节的有效监管。

（四）按照“四个最严”要求修订《农产品质量安全法》，形成最严格的、覆盖全过程的农产品质量安全法律法规和标准体系。加强产业链源头立法和监管，强化各环节的主体责任。从立法层面进一步明确农产品质量安全的主体责任和监管责任，加强农业投入品的管理，构建农产品风险动态监控和风险交流机制。加大执法查处力度，强化法律责任，加强责任追究以及对违法者的处罚力度，做好与《食品安全法》的衔接。

（五）落实政府属地责任，做好区域宏观规划，政府各相关部门应统一归口管理，进一步明确职责、清晰分工。加强农业生产者社会责任感引导与宣传，提高农户正确的农业生产操作意识，尤其是合法合规用药意识。通过政策与资金扶持，引导中大型农业企业推行技术改造与提档升级工程。

（六）加大对新型农业健康产业组织的关注和支持力度，依托其组织开展健康农业系列工程。提升科技支撑水平，不断完善农业科技创新体系，加大农业科技人才培养。进一步倡导绿色消费和健康消费理念，培育一批农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

（七）建立多元化投入机制，加大对绿色农业的投入。通过立法手段，法律法规形式构建完善的绿色农业标准化体系。推广绿色农业生产模式，大力推进绿色、无公害、有机农产品生产体系建设。发挥新型农业经营主体在推动绿色、无公害、有机农产品生产体系建设中的关键性作用，进一步提升新型农业经营主体的组织化水平，通过财政制度和金融制度创新，解决新型农业经营主体融资难问题，推动绿色优质农产品生产基地建设。

二、目前工作情况

（一）关于农产品质量安全追溯体系建设

建立农产品质量安全追溯体系，是创新农产品质量 ___方式的重要举措，对进一步提升农产品质量 ___能力、落实生产经营主体责任、增强食用农产品消费信心具有重要意义。xx年4月，发展改革委批复国家农产品质量安全追溯管理信息平台（以下简称“国家追溯平台”）建设项目。我部以推进国家追溯平台建设为切入点，加

快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系，推动实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障公众消费安全。

目前，我部已经围绕农产品质量安全追溯体系建设开展了以下工作：一是加强追溯管理顶层设计。明确追溯管理总体思路和发展重点，印发《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设

___》，指导全国农产品质量安全追溯体系建设统一有序开展，针对生产经营主体和监管机构，在全国范围开展追溯动力机制问卷调查，对追溯动力及其影响因素、相关制度机制及发达国家经验做法进行深入研究，提出了突破追溯动力难题的政策建议。二是推进建立追溯管理制度机制。印发了《农产品质量安全追溯管理办法》（试运行地区试行），制定印发了国家追溯平台主体注册、标签使用等5项配套制度，以及《农产品质量安全追溯标识格式与编码规则》《农产品质量安全追溯数据格式规范》等7项基础标准，推进追溯管理制度化、机制化、标准化。三是建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台。加快完成了平台开发和系统集成，建成国家追溯平台，完成相关子系统域名申请，开通追溯门户网站、APP和微信 ___，举办国家追溯平台上线运行启动仪式。四是完成追溯试运行工作。xx年6月，在四川、山东、广东3省开展了试运行，不断优化完善平台功能和设置。举办了部、省、县三级培训，参训人数1332人次，征集了监管、监测、执法机构和规模生产经营主体等各

类意见建议323条，对追溯系统进行了16次升级优化，平台累计上传业务数据上万条。目前，平台试运行工作已经结束。五是全面推广应用国家追溯平台。2018年，分管部领导多次率队赴地方农业行政部门、科研院所、商超电商、生产经营企业开展追溯调研，与各有关单位加强合作，推进追溯工作进程。同时，我部开展了各地追溯平台建设情况摸底调查。印发《农业农村部关于全面推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台 ___》和《国家农产品质量安全追溯管理信息平台运行技术指南（试行）》，部署国家追溯平台在全国范围内的推广应用。

下一步，我部将积极采取有力措施，全面推进农产品质量安全追溯体系建设。一是在全国范围推广应用国家追溯平台功能，建立数据交换与信息共享机制，推动各省已有平台与国家追溯平台有效对接和融合。二是完善《农产品质量安全追溯管理办法》及配套制度标准，加快国家农产品追溯平台推广应用。同时加快修订《农产品质量安全法》，推动追溯入法。三是将农产品追溯与农业项目安排、农业品牌推荐、农产品认证和农业展会挂钩，积极争取创设奖补政策，对实施追溯的企业给予补贴，调动企业实施追溯的积极性，率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、茶叶企业以及国家农产品质量安全县区域内的规模生产经营主体纳入追溯管理。加强与市场监管部门的沟通协调，推动建立食用农产品质量安全产地准出与市场准入管理的衔接机制，将食用农产品的质量追溯