实施十万亩中药材种植三年实施方案

实施十万亩中药材种植三年实施方案

为加快推进中药材产业科学、有序、合理发展，充分发挥我县丰富的药用植物资源优势，推进中药材产业化进程，根据x人民政府《关于印发x实施百万亩中药材种植三年行动计划（x-x年）的通知》（x 〔x〕18号）文件精神，特制定本实施方案。

一、总体要求

为深入推进农业供给侧结构性改革，牢牢把握国家和省、市促进中医药产业健康发展的重要机遇，坚持“高效生态、道地优质”要求，以市场为导向、以企业为依托、以基地为抓手、以科技为支撑，充分发挥资源优势、药材品种优势和生态环境优势，重点发展特色中药材、药食同源药材种植。通过政府撬动和龙头带动，推动中药材资源优势、生态优势向产业优势、经济优势转化，面向市场，依靠科技，发展订单种植，推进中药材标准化体系建设和基地创建、中药材地理标志保护认证，构筑种植、加工、研发、营销为一体的中药材产业新格局，把中药材种植产业培育成为富民强县的主导产业、农业转型升级的支柱产业、可持续发展的生态产业。

二、发展目标

x年，全县新增中药材种植面积0.6万亩，总种植面积达到4万亩，实现中药材产值1.5亿元。

X年，全县新增中药材种植面积3万亩，总种植面积达到7万亩，实现中药材产值2.5亿元。

x年，全县新增中药材种植面积3万亩，总种植面积达到10万亩，实现中药材产值3.5亿元。

三、工作重点

（一）突出基地建设

1．抓种子种苗繁育基地建设。以x等适宜产区为核心，以x鑫隆农业开发有限公司为载体，通过政策支持、技术指导、品种选育，在x张家村建成相对集中稳定的优质中药材种子种苗繁育基地160亩。通过建设基地并定向育苗，构建起以特色濒危药材粉防己、吴茱萸、黄栀子、千斤拔和枳壳为主，其它药材种苗为辅的中药材种子种苗自繁体系，逐步实现我县中药材种子种苗的自繁自育。

2．抓规模扩大。以“扩面、提质、增效”为抓手，促进中药材种植绿色发展，在x、x、x、x、x、x等乡镇推行“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社”等模式，引导企业开展中药材规范化种植，打造集约化、规模化的中药材种植基地，以特色中药材种植为主，突出粉防己、黄栀子、千斤拔、枳壳、金樱子等药用基地建设，到x年建成“规范化特色中药材种植基地”10万亩，其中千亩以上基地10个。

3．抓特色品种布局。按照我县中药材优势品种布局，以现有龙头企业为牵引，广泛开展与科研院所的合作，提高中药材育种、栽培、加工的科技含量。立足资源优势，面向市场，以种植规范化为手段，科学规划特色中药材规模化种植，到x年完成我县中药材生产布局。一是建立特色中药材生产区，以x、x、x、x为主，建成8个千亩以

上的中药材种植基地，种植品种有粉防己、金樱子、千斤拔、枳壳、覆盆子等。二是建立药食同源中药材生产区，以x、x、x、x、x为主，建成2个千亩以上的中药材生产基地，品种有菊花、白莲、葛根、栀子花等，基地特色鲜明、产区集中。

（二）扶持中药材产业龙头企业建设

重点扶持x鑫隆农业发展有限公司、x东大农业发展有限公司、x绿万佳生态功能农业有限公司等技术先进、核心竞争力强、产业优势明显的企业做大做强。到x全县培育发展省级农业产业化（中药材）龙头企业4个，市级农业产业化（中药材）龙头企业10个。支持企业技术创新，支持其上品种、上项目、上规模，开展深加工，加速产业升级，支持其向中药材烘干、饮片、保健产品、食品等领域拓展，为中药材生产提供基础设施保障，发挥产销枢纽作用。对新认定为国家级、省级和市级中药材产业化龙头企业，分别给予资金奖励和政策扶持。

（三）突出标准化种植

组织制定全县中药材种植、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植的科学引导，提高标准化水平。通过标准化组织生产，建立中药材质量可追溯体系，从而在源头上确保中药材质量的稳定、可靠和安全。鼓励企业申报中药材生产、加工的国家行业标准和技术创新专利。

（四）突出品牌建设

实施品牌战略，争创名牌产品。立足道地药材和优势品种，积极推行按照GAP标准建立种植基地，多措并举，鼓励采取商标注册、

专利申请、申报国家地理标志等方式，争创名牌产品，提高地产名优中药材及其产品的知名度。力争x、x、x年创建中药材品牌数量分别达1个、3个、5个。

（五）突出服务体系建设

1．组织编写技术资料。组织在中药材产、学、研方面有较高专业技术理论和丰富实践经验的专家、学者和相关龙头企业的企业家组成专家团队，精心编写先进适用、通俗易懂的培训教材、资料和课件。

2．加强中药材技术队伍建设。认真制定和落实培训方案，逐级逐层培训，依托大专院校开展中药材生产技术短训班，充分利用阳光培训工程、农民技能培训、创业培训等培训资源，加强对药农的实用技术培训，每年培训药农100人次以上，力争用3年的时间，使80%的药农掌握主要品种规范化种植技术，造就一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。邀请县内外中药材行业专家、学者组成专家特派团，对全县中药材种植定期不定期进行技术指导，不断提高种植水平。

3．培育新型经营主体。大力培育和发展农民专业合作社、合作联社、药材经纪人、种植营销大户等新型现代市场主体，提高药农组织化程度。建立健全中药材种植产前、产中、产后社会化服务体系，推动一二三产业融合发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立以分管领导为组长的中药材种植产业推进小组，负责全县中药材产业发展的宏观指导、政策制定和

组织协调工作，推进小组下设办公室（设县农业局），具体负责中药材产业的指导、组织、协调工作，发改、财政、农业、林业、农业综合开发、国土、民政、水利、工信、科技、农办、商务、市场监管等相关职能部门充分发挥职能和优势，加强协调，搞好服务。

（二）实现规划引领。组织制定中药材产业中长期发展规划和实施方案，将发展中药材产业作为农业转型升级、农民增收、精准扶贫的重大举措摆上重要议事日程。

（三）加大扶持力度。加大对中药材种植产业的扶持力度，并出台以下奖励扶持政策，从X年1月开始执行。

1．对新增50亩以上的多年生中药材基地，经验收符合相关标准的，由县财政按每亩200元进行一次性补贴。

2．对新增50亩以上的一年生中药材基地，经验收符合相关标准的，由县财政按每亩100元进行一次性补贴。

3．对种苗评估价10万元以上的菌类药材种植户由县财政按评估价的5%予以一次性补贴。

4．对中药材种植面积1000亩以上的企业、合作社、种植大户，由县财政按其滴灌、采摘、风干设备等资产投资的5%给予一次性补助。

（四）浓厚宣传氛围。发挥舆论宣传的引导作用，充分利用报刊、杂志、广播、电视、互联网等大众媒体及举办专题推介会、农产品展销会、文化旅游节庆等活动，全方位宣传和展示中药材产业特色和比