第二章幼儿园管理的职能及过程

（二）管理过程阶段说 1.七阶段——美国 计划、组织、用人、指导、调整、 报告、预算 2.六阶段——日本 计划、信息、预算、分析、评估、 复始 3.五阶段——前苏联 提出目的、获取信息、制订计划、 建立反馈、结束 4.四阶段——美国 计划、实行、检查、总结
（三）“戴明环”理论 1.戴明（W．Edwards．Deming） 是世界著名的质量管理专家，他因对世界质量 管理发展做出的卓越贡献而享誉全球。以戴明 命名的“戴明品质奖 ”，至今仍是日本品质管 理的最高荣誉。戴明学说对国际质量管理理论 和方法始终产生着异常重要的影响。他认为，
4.应注意的问题
对管理者：（1）应树立正确的检查目的，并与员工形 成一种对检查目的共识。
（2）具有良好的检查心态、风格与态度。
标准：公平、合理、科学，防止主观化 过程结果：兼顾，以结果检查为主、过程检查为辅。 5.方式方法：观察、听取报告、召开会议、查阅会议或工 作记录、教案、笔记。
总结提高 1.是管理过程的最后环节，对工作全过程的回顾，是对工 作过程和结果进行分析与评价，从而总结经验，探讨工作规 律，承上启下，增强工作的预见性与自觉性。
“质量是一种以最经济的手段，制造出市场上 最有用的产品。一旦改进了产品质量，生产率 就会自动提高。”
质量管理大师：威廉· 爱德华兹· 戴明
（William Edwards Deming，1900.10-1993.12）
戴明博士于1900年10月14日生于美国爱荷华州 (Sioux City, IA)， 戴明父亲经营农场但收入不 多，少时戴明家算是贫穷的，戴明博士于1921 年从怀俄明大学(Univ. of Wyoming)毕业后继续 前往科罗拉多大学进修，并于1925年修得数学 与物理硕士，最后于1928年取得耶鲁大学的物 理博士学位。戴明博士在学期间曾经于芝加哥 的西电公司霍桑工厂工作时得知当时在贝尔研 究所的W．A．休哈特博士，并于1927年见面 后就成为亦师亦友的莫逆之交。
二、幼儿园管理过程的基本环节 幼儿园管理过程：是由幼儿园园长组织全体员工为实现 组织目标而共同进行的教育和保育的管理活动及其程序。 四个环节每运转一次、形成一个周期、
提高一步、螺旋上升、不断前进。
计划 目 标 总结 检查 执行
合理计划 1.是管理活动的起始阶段。是确定行动纲领和方法， 使行为趋向目标的管理活动。既是管理职能的重要内 容，又是管理过程的重要组成部分。分为整体与具体 计划。 2.特点：是设计与安排未来的行为、适用性、可操 作性
幼儿园管理
授课人：董步学
第二章 幼儿园管理的职能及过程
--- “戴明环”及其应用
第一节 幼儿园管理的基本职能
一、幼儿园管理职能的含义 管理：通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心 的组织资源与职能活动，以便有效率和有效果地实现组 织目标的社会活动。具体含义： （1）组织（2）目标（3）效率（4）手段（5）本质 （1+1﹥2）
（一）从时间上看 1、长期计划：是对园所作较长时间的设想。 2 、中期计划：一般是对长远规划和目标的分 段实现的目标设想。 3 、短期计划：一般指学期工作计划，同时也 包括月计划、周计划和日计划。 （二）从计划覆盖的范围看 1、全园工作计划 2、部门计划与班级计划 （三）从工作性质上看 1、常规性工作计划 2、临时性工作计划
设计组织结构：在分解目标的基础上，将工作落实到 具体承担者。 配备人员 运行组织 变革组织
•指挥职能：发令、调度。
强制性的管理活动。
命令、指示等形式。
指挥效率是有效管理的最显著性的体现。
•控制职能：
•控制，这个词最初源于希腊文，意思是舵手。舵手的作用在于操纵舵轮 朝着目标航行。这就是说，控制是与目标联系在一起的。如果发现不一致， 就要通过一定的手段加以修正。这种修正需要通过信息交换对行为施加控 制。
控制职能是指管理者在管理过程中，对各方面的工作实 施有目的的干预、及时纠偏，把握管理方向，从而实现有效 管理的过程。 没有控制，组织就无法正常运行。 控制实际上是计划、组织和指挥职能的综合体现。从某种 意义上说，计划就是对园所管理过程的控制；组织就是对园 所组织和成员的控制。总之，管理的控制职能就是要对园所 的一切管理环节和管理工作进行有效的制约。
•保证组织各部门、各环节按既定的计划开展工作，以实现组 织目标的一项管理活动。
检查及判断工作是否与计划相吻合 分析、找出偏差的具体原因。 制订、实施纠正偏差的措施。
●
协调职能
在管理过程中，管理者经常会碰到许多方面的矛 盾。而这些矛盾的背后都存在着某种关系上的不平衡。 管理者需要协调这些关系,解决各种矛盾，这是提高工 作效率的重要方法。 协调职能的含义： 协调职能是指管理者对组织系统运作中的各方面 关系，进行调整和处理的一种管理方法。其目的在于 保证组织系统中的各种关系的平衡性。
2.“戴明环” （1） 一切有过程的活动，都有四个环节组成： 计划（plan） 实行（do） 检查（check） 总结（action）
计划：起始阶段。包括制定方针目标、规定任务、设计 方法步骤等。 实行：实质性阶段。按计划执行工作。
检查：督促、保证作用。依据计划执行检查，有无偏差， 找出原因。 总结：终结环节。总结和调整改进，将效果好的做法、 措施标准化、规范化，为下一阶段的管理工作打基础。 （2）“戴明环 ” （3）“戴明环”影响：强操作性、对企业管理，以及科研 工作与学校教育的管理工作。
计划就是为实现幼儿园工作的任务和目标而对 园所工作的内容、规划、步骤、方式方法以及资源 分配等的通盘预先安排和谋划。 （二）幼儿园计划的任务
从根本上讲，园所计划的任务就是在充分利用 现有条件和机会，使困难降低到最低限度，顺利地 实现园所管理目标。包括以下内容：
1．做什么 4．何地做 2．为什么做 5．怎样做 3．何时做 6．谁去做
2.类型：按内容：全面工作总结、单项或专题总结
按部门：全园工作总结、部门性工作总结 按时间：短期工作总结、长期工作总结 3.应注意的问题：以计划为依据、以检查为基础 以研讨为特点、以探索规律为目的
第三节 幼儿园工作计划的制定
一、幼儿园计划工作的含义
二、幼儿园计划的分类
三、幼儿园工作计划制定的程序
（一）什么是计划
监督检查 1.是对计划的检验，对实行起督促、保证的作用。是控 制职能的具体实施，管理过程的中继阶段，实行阶段的必 然延伸，是总结阶段工作的前提和依据。 2.意义：领导：检验决策、获取反馈信息 员工：指导工作，评价工作情况，相互学习，
取长补短
3.类型：按时间：定期、经常性 按内容：综合、单项
按检查主体：领导、群众、自我
戴明博士1950年应聘去日本讲学，并将其报酬捐出，而 后几乎每年都赴日继续指导长达近四十年， 奠定了日本 企业界良好的质量管理基础。可以说日本的质量管理是 由戴明博士带动起来都不为过。 戴明博士在日本虽然也教统计方法，但他很快就发觉 光教统计质量管理可能会犯了以前美国企业界所犯的错 误，因此他修正计划而改向企业的经营着灌输品质经营 的理念及重要性，而使日本的早期的经营者几乎都见过 戴明博士而受教于他，并实践戴明博士的品质经营理念， 奠定了日本TQC（全面质量管理）或CWQC（Company Wide Quality Control 全公司质量管理 ）的基础。戴明博 士早期辅导日本企业的质量管理时曾经预言，日本在五 年内其产品必将雄霸世界市场，而果然不出其所料，其 预言被证明正确，且提早来到，难怪日本企业界对戴明 博士怀有最崇高的敬佩而称其为日本质量管理之父了。
3.意义：管理者：全面掌握园所情况，明确前景
职工：鼓舞、明确职责和努力方向
4.步骤：选择、确定目标
上级政策、方针 实 行 改革的信息及理论
对环境条件等基本情况分析
本园实际
Biblioteka Baidu
安排资源，员工参与管理
制订具体措施、途径、手段和方法 5.格式：园所基本情况分析 本学期总的工作任务
各方面的具体要求和措施 工作项目安排
（一）认识机会、
所谓决策，是指个人或组织为了达到某种目标， 而对未来一定时期内有关活动的方向、内容以及方式 的选择或调整过程。
•组织职能：对组织中每个单位、成员在工作执行之中 的分工协作关系作出合理安排。管理是对组织而言的, 而组织又是管理的一项重要职能。管理的组织职能主 要是通过建立一个适当的组织系统，来确定各成员的 工作范围和职责，并协调组织及其成员的相互关系， 从而将与组织有关的各种因素合理地组织起来，使组 织的成员在统一指挥下，协调一致地实现组织的共同 目标。 •管理者行使组织职能，就是要利用组织的机构和组织 的功用来进行管理。然而，组织职能的实施需要建立 在组织设计的基础上。
工作日常安排或逐日重大
有效实行 1.是将计划转为现实的管理活动，是将设想转变为组织 成员的具体行动的过程。是落实计划的中心环节，管理过 程的核心阶段，实现组织目标的关键。
2.包括：组织、协调、指导
组织、协调：是人力、物力的合理配置。即用 人所长、职责分工。计划按时、按层次，保质保量落实到 具体部门与个人；同时协调部门之间的步调与人际关系， 调整不符合的情况。 充分利用幼儿园的各种资源 方法。 指导：鼓励指导、进一步明确目标，不断改进 加强员工的教育工作
2.特性：管理过程是运动发展的，因此呈现动态性、 阶段性、周期性、整体性、目的性。
3.分类：依据管理过程范围大小：宏观过程与微观过 程
依据管理过程的不同性质：决策管理过程、目标 管理过程、计划管理过程、控制管理过程等。 4.与管理职能的区别与关系 （1）区别：管理过程：宏观、纵向、动态 管理职能：微观、横向、静态 （2）联系：管理职能的有机结合及周期性的活动，就 是管理过程，管理职能的运作离不开管理过程；管理活动 过程要达到优化有效，必须运用和遵循管理职能的原理， 科学地组织管理活动的程序，即管理过程的有效性取决于 管理职能运用的有效性。
第三次循环
P
目 标
D C
提 高
第二次循环
A P A
P D AC
目 标
D
提 高
维 持
C
维 持
提
P
D
目 标
D
高
A
C
第一次循环
PDCA循环有以下四个明显特点：
1．周而复始 PDCA循环的四个过程不是运行一次就完结，而是周而复 始地进行。一个循环结束了，解决了一部分问题，可能还 有问题没有解决，或者又出现了新的问题，再进行下一个 PDCA循环，依此类推。 2．大环带小环 类似行星轮系，一个公司或组织的整体运行体系与其内部 各子体系的关系，是大环带动小环的有机逻辑组合体。 3．阶梯式上升PDCA循环不是停留在一个水平上的循环， 不断解决问题的过程就是水平逐步上升的过程。 4．统计的工具 PDCA循环应用了科学的统计观念和处理方法。作为推动工 作、发现问题和解决问题的有效工具，典型的模式被称为" 四个阶段"、"八个步骤"和"七种工具"。
协调职能的实施：
1、上级与下级的关系 2、组织与成员的关系 3、组织与组织的关系 4、成员与工作的关系 5、内部管理与外部管理的关系 6、内部组织与外部环境的关系
第二节
管理过程
一、管理过程的含义 二、管理过程各环节之间的关系
一、管理过程及其一般理论 （一）管理过程 1.含义：主要是为实现组织的预期目标，由管理者引 导组织成员按计划进行的共同活动的步骤与程序以及与 之相应的观念与行为之间的联系和运作方式。即是为实 现预定的管理过程目标，对管理对象或管理的诸因素进 行管理的客观程序。是对管理规律的综合性揭示。
管理职能 （1）管理职能是指管理活动自身所具有的职责和 功能作用。是管理过程中各项行为的内容的概括， 是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作 的理论概括。它体现了管理实践的基本程序。 （2）计划、组织、指挥、控制和协调五要素之间 独立且相互联系。
二、幼儿园管理的各项职能 •计划职能：对组织未来活动进行的一种预先筹划。 研究活动条件：外部环境研究和内部环境研究 制订活动决策：以活动条件的研究为基本依据，决 定未来某个时期内的总体方案和目标。 编制行动计划：落实决策——组织需采取哪些方面的 具体行动，以及对组织内各部门、各环节的工作提出 具体要求。