政府采购招标管理PPT
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政府采购招标与应标策略课件PPT(39张)
3－5
1、讲自己案例，表达清晰，有启发性，5分。2、 讲他人案例，表达清晰，有启发性，4.5分。
1－3 1－2
1、有答案的问题回答完整，3分，否则酌情扣分 2、理解性问题，表达清晰有创意，3分。酌情扣 分。
1、只有提问都有一分。2、提问有代表性专业性 强，2分。
1－4
1、一半以下内容1分。2、完整一页2分。3、有 独到的心得3分。4、注重实际应用，4分。
参加评标；报价相同的，
的，由采购人或者采购人委托
由采购人或者采购人委托 评标委员会按照招标文件 规定的方式确定一个参加 评标的投标人，招标文件
评标委员会按照招标文件规定 的方式确定一个投标人获得中 标人推荐资格，招标文件未规 定的采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标
未规定的采取随机抽取方
日期
招标文 件发售 到开标
时间
评标结 果报告 送达时
间
采购人 确定中 标方时
间
不少于 5 日 3日前 15日前 10日前 3日 不少于 5日内 5日内
5日
20日
2020/9/7
87号令主要内容解读
• 完善采购内控制度
• 第六条 采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采 购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活 动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控 制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商 品、服务。
律性差异 • 5、不同投标人的投标文件相互混装 • 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账
户转出。
注意：资格条件不得作为评审因素！
政府采购货物和服务招标投标管理办法及采购人主体责任(PPT 73页)
87号令主要内容
共7章88条，较18号令删除36条，新增34条，修订54条。 除总则和附则外，按照政府采购操作流程，对招标、投标、
开标评标、中标和合同以及法律责任等分章做了规定。
包括： （一）总则 （二）招标 （三）投标 （四）开标、评标 （五）中标和合同 （六）法律责任 （七）附则
主要调整
87号令对邀请招标方式进行了程序改良： 一是在第十四条增设了供应商来源情形， 即允许采购人从财政部门建立的供应商库 中选取或者采购人书面推荐。二是为防止 采购人滥用权力，规定按照推荐方式或者 从供应商库中抽取方式的，备选供应商不 得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。同 时，第六十九条规定，采购人应当将被推 荐潜在投标人名单和推荐理由随中标结果 同时公告。
简化程序提高效率 资格预审文件提供期限届满，获取文件不足3家的，可以顺延提 供期限。（第十八条） 通过资格性或符合性审查投标人不足3家情形的处理，不再要求 必须报告财政部门。（第四十三条） 规范评标委员会人数为7人以上情形的范围（第四十七条）； 明确了对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容时的处理办法。（第五十一条） 明确投标报价前后不一致的修正方法（第五十九条） 明确出现分值汇总错误等4种客观错误情形时，以及评标委员会 组成不合法等4种非投标人过错导致废标情形时，可以重新评审 。（第六十四条、第六十七条） 缩短采购代理机构送评标报告的时间（第六十八条）
规定违法责任。
第三部分：采购人主体责任
（一）建立内控机制
实施条例 财政部87号令
第十一条 采购人在政府 采购活动中应当维护国家 利益和社会公共利益，公 正廉洁，诚实守信，执行 政府采购政策，建立政府 采购内部管理制度，厉行 节约，科学合理确定采购 需求。
招投标管理PPT课件
综合评审最高分
推荐或确定中标单位
评标与定标
中标单位
招标人确定 排名第一~~~依次
领取中标通知书 与招标人签订采购合同 缴纳履约保证金或投标保证金改为
未中标单位
退还投标保证金
提问
？
2、评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行 政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。
评分标准
以范本评分标准为例
评标与定标
资格审查文件
由评标专家按照招标文件规定的方 式进行
评审
符合
技术文件
不符合
废
评分
低于**分
标
高于**分
商务文件
评 审(分)
不符合
1、招标内容（工程项目概况） 2、招标、开标、与评标 3、资格审查和初步评审 4、评分标准
资格审查：只（资质）能（能力）也（业绩）信（信誉） 人（人员）才（财务状况）济（技术）济（机械）
两组概念
❖ 潜在投标人 报名前符合条件有意向
❖ 投标人
响应招标，参加投标竞争的法人或组织
❖ 无效标 未密封、按时送达指定地点、未交投标保证金等 ❖ 废标 评标委员会按招标文件认定
招投标管理
招投标流程
招标 投标 开标 评标
定标
常见政府采购形式
公开招标
竞争性谈判
邀请招标Βιβλιοθήκη 单一来源 或询价采购招标方式
公开招标
适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定 数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
邀请招标
不适合公开招标的工程，对有能力的投标人发出投标邀请书的方式进行招标； 某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。
政府采购货物和服务招标投标管理办法PPT实用课件(共132页)
修订原则
坚持问题导向，着力解决政府采购货物和服务招标投标活动 中的突出问题
• 针对采购效率低的问题，对政府采购货物服务招投标程序要求做 了一系列调整；
• 针对天价采购、豪华采购、质次价高等问题，规定了采购人经市 场调查和成本测算后在预算内提出最高限价、明确了采购人可以 邀请落标供应商参与验收、细化了采购人对提出采购需求、落实 采购政策（第五条）、推进信息公开、组织履约验收方面的主体 责任等。
采购项目中含有不同采购对象如何确定项目属性（第七条）； 有关采购当事人的权责及内控机制要求（第六条）； 采购需求的形成过程及主要内容（第十条、十一条）； 保障交易过程公平的制度要求（如对采购公告内容和发布时间
的要求，对摆样评标、组织现场考察或者召开答疑会的规定， 要求不得将规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为 资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇等）； 视同串标行为的认定。
二、强化采购人的权利和责任
• 设定最高限价。（第十二条）。 • 邀请招标中的潜在投标人推荐（第十四条）。 • 投标人资格审查（第四十四条）。 • 对技术复杂、专业性强的采购项目，自行选定专家（第四十
八条）。 • 多个投标人采用同品牌产品且报价相同或评审得分相同的情
况以及中标候选人并列情况下，自主选择（第三十一条，第 六十八条）。
二、强化采购人的权利和责任
• 落实采购政策的主体责任（第五条）； • 内控机制建设的主体责任（第六条）； • 采购需求管理的主体责任（第七条、第十条） • 信息公开和信息保密的主体责任（第十八条、第二十八条、
第六十九条等多个条款）； • 履约验收的主体责任（第七十五条）。
三、合理降低交易成本
招标采购教学课件PPT
竞争性强
规范操作
招标采购能够吸引大量供应商参与，从而 形成充分竞争的市场环境。
招标采购遵循严格的程序和规范，确保公 平、公正、合理。
招标采购的重要性
提高采购效率
促进企业规范化管理
通过招标采购，企业能够快速找到符 合需求的供应商，缩短采购周期，提 高采购效率。
招标采购要求企业制定规范的采购流 程和标准，有助于企业规范化管理。
04
招标采购技巧与策略
招标文件编制技巧
明确性
招标文件应明确阐述采购需求、技术要求、投标 文件格式等关键信息，避免歧义和误解。
完整性
招标文件应涵盖所有必要的信息，确保投标人能 够全面了解采购要求，避免遗漏重要细节。
公平性
招标文件应公平对待所有投标人，确保竞争机会 均等，不偏向任何一方。
投标报价策略
合理定价
根据市场行情、成本分析和竞争对手情况，制定合理的投标报价， 确保既能赢得合同又能盈利。
突出优势
在报价中突出自身优势和差异化特点，提高中标的可能性。
灵活应对
根据招标要求和市场变化，灵活调整报价策略，以适应不同的竞 争环境。
投标文件编制技巧
针对性
01
根据招标文件的要求，有针对性地编制投标文件，突出自身优
选择合适的媒体或平台发 布招标公告，确保潜在供 应商能够及时获取信息。
公告内容规范
确保招标公告内容准确、 完整、规范，明确招标要 求、时间、地点等信息。
公告期限设定
根据采购规模和复杂程度 设定合理的公告期限，确 保足够多的供应商参与竞 标。
投标与开标
投标文件编制
潜在供应商根据招标文件要求编 制投标文件，包括技术方案、商
务报价等。
第11章 政府采购 采购管理PPT课件
位 3. 采购手段的电子化趋势
四、我国的政府采购
• 4.1 我国政府采购制度的发展过程
• 按照市场公开竞争方式进行政府采购是20世纪90年 代中期在起草《中华人民共和国招标投标法》的过 程中从国外引进的。
• 1999年以后，我国先后发不了一些全国性的政府采 购规则，构成了中国政府采购制度的框架。
四、我国的政府采购
一、政府采购概述
• 1.2 政府采购的发展和演变
1. 西方国家政府采购制度的起源与发展 2. 国际政府采购制度的形成
一、政府采购概述
• 1.3 政府采购的定义 • 我国的《中华人民共和国政府采购法》
第二条第二款给政府采购的定义为：各 级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内的或者采购限额标准以上的货 物、工程和服务的行为。
• 4.2 我国政府采购管理体系的建立
1. 构建完备的制度 2. 扩大规模和范围 3. 规范采购流程 4. 加强人才培养
五、政府采购的问题及防范措施
• 5.1 政府采购中容易出现的问题
1. 招标文件编制过程中的问题 2. 评审专家选取的问题 3. 政府采购中的暗箱操作问题
五、政府采购的问题及防范措施
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.2 政府采购的方式
1. 公开招标采购 2. 选择性招标采购 3. 竞争性谈判采购 4. 询价采购 5. 单一来源采购
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.3 政府采购方式的发展趋势 1. 竞争性招标采购仍是主要的采购方式，
但比例逐渐下降 2. 竞争性谈判采购方式逐步占据主导地
略 • 政府采购的法律法规
一、政府采购概述
• 1.1 政府采购的概念
四、我国的政府采购
• 4.1 我国政府采购制度的发展过程
• 按照市场公开竞争方式进行政府采购是20世纪90年 代中期在起草《中华人民共和国招标投标法》的过 程中从国外引进的。
• 1999年以后，我国先后发不了一些全国性的政府采 购规则，构成了中国政府采购制度的框架。
四、我国的政府采购
一、政府采购概述
• 1.2 政府采购的发展和演变
1. 西方国家政府采购制度的起源与发展 2. 国际政府采购制度的形成
一、政府采购概述
• 1.3 政府采购的定义 • 我国的《中华人民共和国政府采购法》
第二条第二款给政府采购的定义为：各 级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内的或者采购限额标准以上的货 物、工程和服务的行为。
• 4.2 我国政府采购管理体系的建立
1. 构建完备的制度 2. 扩大规模和范围 3. 规范采购流程 4. 加强人才培养
五、政府采购的问题及防范措施
• 5.1 政府采购中容易出现的问题
1. 招标文件编制过程中的问题 2. 评审专家选取的问题 3. 政府采购中的暗箱操作问题
五、政府采购的问题及防范措施
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.2 政府采购的方式
1. 公开招标采购 2. 选择性招标采购 3. 竞争性谈判采购 4. 询价采购 5. 单一来源采购
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.3 政府采购方式的发展趋势 1. 竞争性招标采购仍是主要的采购方式，
但比例逐渐下降 2. 竞争性谈判采购方式逐步占据主导地
略 • 政府采购的法律法规
一、政府采购概述
• 1.1 政府采购的概念
政府采购管理ppt课件
20
1、公开招标
21
2、邀请招标采购
所谓邀请招标，也称选择性招标，是指由采 购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一 定数目的法人或其他组织，一般不能少于三家， 向其发出招标邀请书，邀请他们参与投标竞争， 从中选定中标的供应商。
22
2、邀请招标
23
3、竞争性谈判
是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采 购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照 谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购 人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应 商的采购方式。
3
一、政府采购基本理论
（一）政府采购的含义
在《政府采购法》中，政府采购的定义是： “政府采购，是指各级国家机关、事业单位 和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集 中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。”
4
（二）政府采购的特征
1、政府采购的公共性 2、政府采购的经济主体性 3、政府采购的经济性 4、政府采购的非营利性
1、政府采购的起源； 2、政府采购的发展； 3、我国政府采购制度的形成和发展 ；
15
二、政府采购运作流程
（一）政府采购预算与政府采购计划
1、政府采购预算
政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划 和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购 计划。
政府采购预算编制的内容主要是采购项目、采 购资金来源、数量、型号、采购估价、采购项目截止 时间。
经济型是二者共同追求的目标。 这里的经济性指的是收益最大化，私人采购要 注重资金使用效益的最大化，政府采购注重的是财 政资金使用效益的最大化，追求质优价廉的产品和 服务，通俗地讲就是“少花钱，多办事，办好事。”
8
4、政府采购的非营利性
1、公开招标
21
2、邀请招标采购
所谓邀请招标，也称选择性招标，是指由采 购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一 定数目的法人或其他组织，一般不能少于三家， 向其发出招标邀请书，邀请他们参与投标竞争， 从中选定中标的供应商。
22
2、邀请招标
23
3、竞争性谈判
是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采 购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照 谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购 人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应 商的采购方式。
3
一、政府采购基本理论
（一）政府采购的含义
在《政府采购法》中，政府采购的定义是： “政府采购，是指各级国家机关、事业单位 和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集 中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。”
4
（二）政府采购的特征
1、政府采购的公共性 2、政府采购的经济主体性 3、政府采购的经济性 4、政府采购的非营利性
1、政府采购的起源； 2、政府采购的发展； 3、我国政府采购制度的形成和发展 ；
15
二、政府采购运作流程
（一）政府采购预算与政府采购计划
1、政府采购预算
政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划 和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购 计划。
政府采购预算编制的内容主要是采购项目、采 购资金来源、数量、型号、采购估价、采购项目截止 时间。
经济型是二者共同追求的目标。 这里的经济性指的是收益最大化，私人采购要 注重资金使用效益的最大化，政府采购注重的是财 政资金使用效益的最大化，追求质优价廉的产品和 服务，通俗地讲就是“少花钱，多办事，办好事。”
8
4、政府采购的非营利性
《招标采购》PPT课件
况等。
评标方法制定
综合评估法
01
综合考虑投标人的价格、技术、商务等因素，对投标方案进行
综合评估，选择最优方案。
最低评标价法
02
在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中
标候选人。
经评审的最低投标价法
03
在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标报价进行评审，
选择经评审的最低投标价者为中标候选人。
• 框架协议招标：框架协议招标是一种适用于重复性采购的招标模式。通过一次 招标确定供应商和采购价格等核心条款，后续采购只需按照框架协议进行即可 ，简化了采购流程，提高了采购效率。
• 竞争性谈判：竞争性谈判是一种适用于复杂、非标准采购的招标模式。通过与 多家供应商进行谈判和比较，选择最优的供应商和方案。竞争性谈判具有灵活 性和针对性强的特点，能够满足特定采购需求。
投标报价策略
制定合理报价策略
根据项目特点、市场行情和自身成本等因素，制定合理的报价策 略。
采用灵活报价方式
根据项目不同阶段和不同部分的特点，采用固定总价、单价合同等 灵活报价方式。
考虑后续合作可能性
在报价过程中，充分考虑与招标方建立长期合作关系的可能性和利 益共享机制。
合同谈判技巧
明确谈判目标
在谈判前明确谈判目标，包括价格、付款方式、交货期、质量保证 等关键条款。
投标
递交投标文件
潜在投标人在规定的时间内递交投标 文件，包括投标书、资格证明文件等 。
投标保证金
潜在投标人需按照招标文件的要求缴 纳投标保证金。
开标、评标与定标
开标
在规定的时间和地点公开 开标，宣读各投标人的投 标报价和其他主要内容。
评标
组建评标委员会，对投标 人的投标文件进行详细评 审，包括资格评审、技术 评审和商务评审等。
评标方法制定
综合评估法
01
综合考虑投标人的价格、技术、商务等因素，对投标方案进行
综合评估，选择最优方案。
最低评标价法
02
在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中
标候选人。
经评审的最低投标价法
03
在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标报价进行评审，
选择经评审的最低投标价者为中标候选人。
• 框架协议招标：框架协议招标是一种适用于重复性采购的招标模式。通过一次 招标确定供应商和采购价格等核心条款，后续采购只需按照框架协议进行即可 ，简化了采购流程，提高了采购效率。
• 竞争性谈判：竞争性谈判是一种适用于复杂、非标准采购的招标模式。通过与 多家供应商进行谈判和比较，选择最优的供应商和方案。竞争性谈判具有灵活 性和针对性强的特点，能够满足特定采购需求。
投标报价策略
制定合理报价策略
根据项目特点、市场行情和自身成本等因素，制定合理的报价策 略。
采用灵活报价方式
根据项目不同阶段和不同部分的特点，采用固定总价、单价合同等 灵活报价方式。
考虑后续合作可能性
在报价过程中，充分考虑与招标方建立长期合作关系的可能性和利 益共享机制。
合同谈判技巧
明确谈判目标
在谈判前明确谈判目标，包括价格、付款方式、交货期、质量保证 等关键条款。
投标
递交投标文件
潜在投标人在规定的时间内递交投标 文件，包括投标书、资格证明文件等 。
投标保证金
潜在投标人需按照招标文件的要求缴 纳投标保证金。
开标、评标与定标
开标
在规定的时间和地点公开 开标，宣读各投标人的投 标报价和其他主要内容。
评标
组建评标委员会，对投标 人的投标文件进行详细评 审，包括资格评审、技术 评审和商务评审等。
第6章 政府采购程序 《政府采购》PPT课件
招标的运作程序 一个完整的招标采购程序应包括招标、投标、开标、评标、 决标、合同授予等部分
资格预审
招标
签订合同
投标 决标
开标 评标
（1）资格预审 对于大型的、复杂的土建工程或成套设备的正式招标之前， 需要对供应商的资格和能力进行预算审查。资格预审包括两 部分，即基本资格预审和专业资格预审。 （2）招标 ①发布招标通告 ② 发售招标文件： 改动的应在截止日前15日内，以书面通知的形式告诉所有招
2.政府采购信息存储与查阅 政府采购最重要和最常使用的信息存储和查阅方式是电子信息网络系统。
通过建立专门的政府采购网站，可以充分发挥网络收集信息、存储信息和发布信 息的功能，同时，也为政府采购监管部门的监督检查和社会公众的查阅提供了 便利。
政府采购信息公开发布
1.政府采购信息发布的内容 （1）省级以及省级以上人大、政府或者财政部门所制定和颁布的政府采购法律、法规和制度 规定。 （2）资格预审的内容，包括财政部门预审或者批准准入政府采购市场的业务代理机构名录和 供应商名录。资格预审信息应当公告以下事项：资格预审机关，资格预审对象、范围和标准， 资格预审所需要的相关资料，送审时间、地点和联系方式。 （3）政府采购目录和集中采购限额标准。 （4）公开招标信息。政府采购招标信息主要包括：招标人或其委托招标代理机构的名称，标 的名称、用途、数量、基本技术要求和交货日期，开标时间和地点，获取招标文件的方法，投 标截止日期，对投标人的资格要求和评标方法，投标语言，联系人、地址、邮编、电话以及传 真号码等等。 （5）中标信息发布。在招标结束之后，招标人或委托的招标代理机构有义务向社会公布中标 结果，主要包括以下内容：招标人或其委托的招标代理机构名称，中标金额，首次公告日期、 媒体名称
政府采购法及相关规定解PPT课件
.
22
政府采购货物和服务 招标投标管理办法
招标
1、采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招 标公告。
2、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当
在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息 媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资 格预审公告的期限不得少于七个工作日。
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
（六）合同主要条款及合同签订方式；
（七）交货和提供服务的时间；
（八）评标方法、评标标准和废标条款；
（九）投标截止时间、开标时间及地点；
（十）省级以上财政部门规定的其他事项。
.
14
政府采购法
公开招标程序
编制招标文件 发布招标公告
5个工作日
投 标退 保 证还 金
5个工作日
不得少于20日
发售招标文件
开标
签订合同 30日 发布中标公告
定标
评标
.
15
政府采购法
采购文件管理
采购文件包括采购活动记录、采购 预算、招标文件、投标文件、评标标 准、评估报告、定标文件、合同文本 、验收证明、质疑答复、投诉处理决 定及其他有关文件、资料。
2
政府采购法
《中华人民共和国政府采购法》于 2002年6月29日经第九届全国人大常务 委员会第二十八次会议审议通过，自 2003年1月1日起正式施行。
分为九章，共八十八条，分别是总则、政府采购当事 人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑 与投诉、监督检查、法律责任及附则。
开展规范和加强政府采购管理工作汇报PPT
03
规范操作流程与执行情况分析
预算编制与审批流程优化
预算编制
严格按照预算编制要求， 结合实际需求，合理编制 政府采购预算。
审批流程
优化审批流程，提高审批 效率，确保预算及时下达 。
预算调整
规范预算调整程序，确保 预算调整的合规性和合理 性。
招标、投标、评标过程监管
招标文件编制
规范招标文件编制，明确采购需求和技术要求 。
合合同约定。
04
风险防范措施与效果评估
风险识别与评估机制建立
1 2
风险识别
通过市场调研、供应商评价、合同履行监控等方 式，及时发现并识别政府采购活动中的潜在风险 。
风险评估
建立风险评估体系，对识别出的风险进行量化和 定性评估，确定风险等级和影响程度。
3
风险应对策略制定
根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略， 如风险规避、风险降低、风险转移等。
投标过程监管
加强投标过程监管，确保投标文件的合规性和 有ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ性。
评标过程公开透明
确保评标过程公开透明，遵循公平、公正、科学、择优的原则。
合同签订、履行及验收管理
合同签订
01
规范合同签订程序，确保合同条款的准确性和完整性
。
合同履行
02 加强合同履行监管，确保供应商按照合同约定履行义
务。
验收管理
03
严格验收管理，确保采购物品或服务的质量和数量符
制定绿色采购政策
明确绿色采购目标和要求，推动绿色 产品和服务在政府采购中的广泛应用 。
建立绿色采购标准
制定绿色产品和服务评价标准，为政 府采购提供明确指导。
加强绿色采购宣传
普及绿色采购理念，提高社会各界对 绿色采购的认识和支持。
《政府采购制度》课件
信息化发展
随着信息技术的不断发展，政府采购将更加便捷、高效，信息化将成为政府采购制度发展的重要趋势。
THANKS
感谢您的观看。
需求分析
根据采购物品或服务的性质和用途，进行详细的需求分析，明确采购要求。
通过发布招标公告，吸引多家供应商竞标，选择最优报价和服务的供应商。
招标采购
向多家供应商发出询价单，比较报价和服务后选择合适的供应商。
询价采购
在特定情况下，如只有一家供应商具备所需物品或服务的能力，可直接与该供应商进行采购。
单一来源采购
《政府采购制度》ppt课件
目录
政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购的实践与案例政府采购制度的未来发展
01
CHAPTER
政府采购制度概述
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，使用财政性资金以法定方式、方法和程序，采购货物、工程或服务的行为。
总结词
在特定情况下，如招标或询价未能满足采购需求，可采用竞争性谈判方式与多家供应商进行谈判，选择最合适的供应商。
竞争性谈判
04
CHAPTER
政府采购的实践与案例
通过制定详细的采购流程和规范，确保采购活动的公正、公平和透明。
规范采购流程
强化监督机制
优化供应商管理
建立有效的监督机制，对采购过程进行全程跟踪和监督，确保采购活动的合法性和合规性。
竞争性谈判
完善法律法规
我国政府采购制度需要进一步完善法律法规，规范采购行为，提高采购的公正性和透明度。
推动电子化采购
我国政府采购制度需要加强信息化建设，推动电子化采购，提高采购效率和透明度。
扩大采购范围
我国政府采购制度需要进一步扩大采购范围，将更多的商品和服务纳入采购范围，更好地满足公共需求。
随着信息技术的不断发展，政府采购将更加便捷、高效，信息化将成为政府采购制度发展的重要趋势。
THANKS
感谢您的观看。
需求分析
根据采购物品或服务的性质和用途，进行详细的需求分析，明确采购要求。
通过发布招标公告，吸引多家供应商竞标，选择最优报价和服务的供应商。
招标采购
向多家供应商发出询价单，比较报价和服务后选择合适的供应商。
询价采购
在特定情况下，如只有一家供应商具备所需物品或服务的能力，可直接与该供应商进行采购。
单一来源采购
《政府采购制度》ppt课件
目录
政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购的实践与案例政府采购制度的未来发展
01
CHAPTER
政府采购制度概述
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，使用财政性资金以法定方式、方法和程序，采购货物、工程或服务的行为。
总结词
在特定情况下，如招标或询价未能满足采购需求，可采用竞争性谈判方式与多家供应商进行谈判，选择最合适的供应商。
竞争性谈判
04
CHAPTER
政府采购的实践与案例
通过制定详细的采购流程和规范，确保采购活动的公正、公平和透明。
规范采购流程
强化监督机制
优化供应商管理
建立有效的监督机制，对采购过程进行全程跟踪和监督，确保采购活动的合法性和合规性。
竞争性谈判
完善法律法规
我国政府采购制度需要进一步完善法律法规，规范采购行为，提高采购的公正性和透明度。
推动电子化采购
我国政府采购制度需要加强信息化建设，推动电子化采购，提高采购效率和透明度。
扩大采购范围
我国政府采购制度需要进一步扩大采购范围，将更多的商品和服务纳入采购范围，更好地满足公共需求。
政府部门采购培训PPT
参加采购会
提交采购需求表
价格审定
党工委议事
需求部门编制采购计划、 采购需求
（项目实施前或服务类项 目合同到期前3个月）
02采购流程
党工委议费 合同签订 项目验收
履约评价
P11
4
采购重点环节
街道采购
所需材料及相关信息 ➢ 请批件或采购申请表<签批版、Word版> ➢ 采购需求表<写明预算、服务时间、服务要求等，需部门负责
P8
3
采购流程
自行采购分类 01 10万元以下项目由需求部门自行组织
采购
10万元以上工程类、货物类、服务类
02 项目由街道采购小组确定采购方式、
组织采购活动
10万元以上的应急项目，或有上级文
03 件明确要求的项目，由需求部门向城
建办提交完成签批后的《采购申请 表》，由城建办进行采购
P10
组织采购
P26
02 供应商响应文件雷同 错误做法：
不同供应商响应文件的字体、格式、内容和封面等雷同，或呈规律性差异。
规范指引：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，有下列情形之一的， 视为投标人串通投标，其投标无效：
P27
02 供应商响应文件雷同
规范指引：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，有下列情形之一的， 视为投标人串通投标，其投标无效： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
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第二章
政府采购工作流程
政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
协议采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 履约验收
政府采购信息统计及财务报告
签订政府采购合同并向财政部备案 办理资金支付
采购文件档案存档
投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标
人在中标合同后，未中标人
在中标通知书后)
政府采购的主
评标报告：评标后5工作日内 要采购形式 ➢
确定中标：收到评标报告5工
作日内
➢
签订合同：自中标通知书发
➢
出之日起三十日内
开标时间的推迟：截标（开
标）前3天
档案保存期：≥15年
其他
公开招标专家称：评 标委员会，公开招标、 邀请招标：抽取5个 或5个以上单数专家 的采购方式（4个抽 ➢ 的专家+1个业主评委）➢ 投标供应商至少要三 家或三家以上 一次报价 评分办法可采用综合 评分法和最低价中标 法
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情 况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购 人修改完善后再重新报送政府采购计划。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
六 评标方法的分类及特点
三 政府采购的形式及说明 四 政府采购公开招标的程序
七 政府采购招投标前的项目运作注意事项 八 项目投标工作准备及注意事宜
第一章
政府采购招投标的必要性
政府采购招投标的必要性
招标 投标
为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
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的猫作文450字
目录
我家有只小猫，它叫咪咪。它是一只流浪猫，一开始到我家，我奶奶会经常给它一些吃的，慢慢的它就在我家呆着不走了。它全身有着白色和灰色相间毛发，长长的胡须，敏锐的眼睛，一摇一摆的尾
巴，尤其是它那会动的耳朵。我家咪咪很懒的，它会找一个暖和的地方一觉睡到晚上，但是它又会很勤快，一到晚上我们家人都睡觉的时候，可它就出动了，它可是很尽职的，它会躲在一处，暗中观
由采购人，选 择不能少于三 家且具备条件 和资质的企业， 向其发出招标 邀请书，邀请 ➢ 他们参加投标
➢开标时间的推迟：截标（开标）前3
➢
天
➢
➢档案保存期：≥15年
其他
邀请招标的专家称：➢
评标委员会，公开
招标、邀请招标：
抽取5个或5个以上 单数专家的采购方
➢
式（4个抽的专家
+1个业主评委）
标供应商至少要三
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购方式，组织、实施政府采购。
第三章
政府采购的形式及说明
政府采购的形式及说明
序号 采购形式
➢ ➢
➢
➢公Biblioteka 1开 招➢标➢
➢
➢
➢
时间的规定
概念阐述
公示期：≥20天；
修改招标文件：投标载止15
日前
➢
更改投标载止和开标时间：
条件
政府出资建设的项目 需采购的具体数额标 准超出较大，超出不 招标的底线和标准。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥20天
➢修改招标文件：投标载止15日前 ➢更改投标载止和开标时间：投标载止
➢
2
邀 请 招 标
三日前 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在中 标合同后，未中标人在中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日起 三十日内
察。屏息凝视，一连就是几个钟头，非把老鼠等出来不可，但好笑的是，它有时候尽职过头，会在那处睡着的。有时作文候咪咪也会贪玩，一出去一天不在家，到处钻来钻去，去各家串门，看看谁家
有好吃的，我很担心它会不会在外面挨打。咪咪也是一只很爱干净的
一 政府采购招投标的必要性
五 公开招标及竞争性谈判的程序
二 政府采购工作流程
家或三家以上 一次报价
➢
评分办法可采用综
合评分法和最低价
中标法
条件
具有特殊性， 只能从有限范 围的供应商处 采购的； 采用公开招标 方式的费用占 政府采购项目 总价值的比例 过大的。 有涉密产品和 涉密要求的工 程。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
➢修改招标文件：≥3天
政府采购工作流程
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者组织专家论证，并向财政部门提 供书面申请和专家论证意见书。
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以上的采购项目，应采用公开招标 方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采 购活动开始前获得市级以上财政部门的批准。
政府采购招投标培训投标
文件制作及注意事项
主讲老师：xxx
日期：2020.8.29
日的时候，它;;小猫就来到了我的家，一见到我他就兴奋的;喵喵喵;;;中个不停，好像说：;主人，我帅气的小主人，我来了。;于是，我就把他叫做;小喵;。我一把它放到地上，它就东奔西跑，把我们用 的转圈圈，就这样它来到了我的家里。吃饭的时候，假如我不给小喵饭吃的话，它就有一点儿生气的说;主人，你是不是忘了什么作文事情;;小喵肚子饿。;如果我还是一给它吃，它就会对我买萌，无奈 之下我就给了它饭吃，唉，谁要它这么萌呢？什么，你们想看看小喵最可爱的时候，小喵最可爱的时候要数他睡觉了的时候了，睡觉是它的;拿手好活;，躺下来，脑袋一沉，懒腰一伸，眼睛一闭，尾 巴一扫就睡觉了，可爱极了。;;这就是我的猫;;小喵！可爱
3
竞 争 性 谈 判
➢退保证金：5个工作日内(中标人 在中标合同后，未中标人在中标通 知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日 内 ➢签订合同：自中标通知书发出之 日起三十日内 ➢档案保存期：≥15年