中国石化境外公共安全培训标准

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培训对象、目标及内容
境内管理人员
培训内容（四个模块）：
1. 国际安全形势及领事保护（理论讲授） 2. 中国石化境外公安全管理实务（理论讲授） 3. 外派人员保险与紧急救援服务（理论讲授） 4. 境外公共安全防范技能训练（实操训练）
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培训对象、目标及内容
境内管理方针政策、法律法规、涉外突发事件应急预案
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中国石化境外公共安全培训标准
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目的和背景
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总体要求
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培训对象、目标及内容
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培训管理与实施
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总体要求
包括四个方面： 境外公共安全培训按照“归口管理、分级负责、规范标准、统一发证”的原则，采 取“理论与实操并重，境内与境外结合”的方式组织实施。 所有长期外派人员和短期赴红色（极高风险）、橙色（高风险）国家（地区）现场 技术支持和临时工作人员，均须参加出国（境）前的境外公共安全培训并取得培训合 格证书，严格实行“不培训不派出、培训不合格不派出”制度。
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目的和背景
背景： 2007年底下发《中国石化境外公共安全管理办法（试行）》，要求加强外派人员的安全教育 和应急培训 2008年下半年外事局组织编写《中国石化境外公共安全培训系列教材（试用）》，包括《境 外公共安全与风险评估》、《境外作业单位公共安全管理与运行》、《境外突发事件的应急与 处置》、《境外公共安全管理指南》四个分册 2009年上半年外事局又组织编写《境外公共安全突发事件百例》 2009年8月下发《关于进一步规范和加强境外公共安全管理工作的通知》，首次提出“管理 培训、全员培训、现场培训”和“不培训、不派出”的要求。 2009年12月下发《中国石化境外公共安全培训管理办法（试行）》 2010年4月1日正式实行外派中方人员“不培训、不派出”的制度。
了解国家有关境外公共安全工作的方针政策、法律法规及所在国（地区）的有 关法律法规。 熟知中国石化境外公共安全管理规章制度、标准规范。 熟练掌握境外公共安全管理实务，包括境外公共安全管理体系、运行机制、工 作程序和主要环节。 具备妥善处理社区关系、劳资关系及跨文化管理的能力。
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培训对象、目标及内容
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总体要求
所有新到境外机构、项目人员（包括中国籍员工、国际员工、当地员 工）均须参加境外现场上岗前的公共安全培训，严格实行“不培训不上 岗”制度。 各派出单位和境外机构、项目应把境外公共安全培训费用作为专项开 支列入年度预算，保证培训工作顺利开展。
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中国石化境外公共安全培训标准
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目的和背景
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总体要求
应对爆炸、袭击、绑架、劫持、抢劫、枪击
野外生存
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培训对象、目标及内容
境外管理人员
二、境外管理人员
指境外机构、项目内派中方管理层和安全经理（主管）及境外一线基 层管理人员。
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培训对象、目标及内容
境外管理人员
培训目标：重点强化对境外公共安全工作重要性的认识，提高履行境外公
共安全管理实施主体职责的能力。
中国石化境外公共安全 培训标准
外事局
2013年2月20日
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中国石化境外公共安全培训标准
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目的和背景
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总体要求
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培训对象、目标及内容
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培训管理与实施
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目的和背景
目的： 规范和加强中国石化境外公共安全培训工作（系统化、制度化、规范化、） 增强全员境外公共安全意识和防卫自救能力（意识、习惯、能力） 有效防范、控制和消除境外公共安全事件可能带来的危害，保障境外人员和财产安 全，维护公司声誉（实效、目标） 2012年12日11日下发《中国石化境外公共安全培训管理办法》及《中国石化境外公 共安全培训标准》（以下简称“培训标准”）
境外管理人员
培训内容（五个模块）：
1. 国际安全形势及领事保护（理论讲授） 2. 中国石化境外公安全管理实务（理论讲授） 3. 外派人员保险与紧急救援服务（理论讲授） 4. 境外安全综合管理（理论讲授） 5. 境外公共安全防范技能训练（实操训练）
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目的和背景
存在问题：
总体上，各单位对境外公共安全培训工作都比较重视，通过完善培训内容，创新 培训方式，培训质量和效果不断提高，体现在全员安全意识不断增强，防范技能不断 提高，尤其是各级管理人员把握境外公共安全主要管理环节的能力不断加强，对于境 外公共安全管理水平的不断提升，促进中国石化境外公共安全局面明显好转起到重要 作用。但也存在以下问题： ➢培训内容五花八门 ➢培训时间长短不等 ➢培训要求松紧不一 ➢培训质量参差不齐
培训对象、目标及内容
境内管理人员
一、境内管理人员
指各派出单位负责境外公共安全工作的有关领导及境外公共安全管理部门、 涉外业务管理部门和外事部门（包括直属企业相关二级单位）负责人、安全主 管等人员。
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培训对象、目标及内容
境内管理人员
培训目标：重点强化境外公共安全工作重要性的认识，牢固树立“以人为
本、安全第一、预防为主、全员参与”的理念，提高履行境外公共安全管理责任 主体职责的能力（以人为本---生命为本，科学发展---安全发展，构建和谐社会--关爱生命）。
掌握国家有关境外公共安全工作的方针政策、法律法规。 熟知中国石化境外公共安全管理规章制度、标准规范。 熟练掌握境外公共安全管理实务，包括境外公共安全管理体系、运行机制、工 作程序和主要环节。
中国石化外派人员人身意外及雇主责任保险规章制度及相关要求
外派人员保险与紧急救援服务
紧急救援服务（国际SOS）主要内容及程序
保险及紧急救援典型案例分析
风险识别与应对
自救与互救（创伤急救、心肺复苏、动物伤处理）
应急联络（国际手语、应急通信器材使用）
境外公共安全防范技能训练
旅行与交通安全（包括夜行安全）
逃生技巧（火灾、地震、水灾）
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培训对象、目标及内容
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培训管理与实施
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培训对象、目标及内容
对象
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培训对象、目标及内容
基于现阶段境外公共安全管理现状，按照不同培训对象设置培训 目标及内容。 随着境外公共安全形势的发展变化，为不断提升境外公共安全管理 水平，满足境外公共安全培训复训的需要，培训目标和内容应及时 更新和完善。
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国际安全形势及领事保护
国际安全形势概述及境外公共安全风险类型
海外领事保护及典型案例分析
中国石化境外公共安全管理规章制度和标准规范、管理体制、运行机制、工作程序和 主要环节等
中国石化境外公安全管理实务
中国石化境外公共安全事件应急预案及应急处置、舆情应对等 涉外法律风险防范
中国石化境外公共安全典型案例分析