浅谈中外政府审计体制比较研究

内蒙古财经大学本科毕业论文

浅谈中外政府审计体制比较研究——中美政府审计制度的比较与借鉴

姓名李峰

学号 *********

学院统计与数学学院

专业会计学

班级11会计11班

题目浅谈中外政府审计

体制比较研究

指导教师王建国

导师职称副教授

内容提要：

政府审计的产生和发展是诸多因素相互影响,相互制约,相互作用的结果.本论文通过对政府审计的概念、模式、特点的分析.并对中美两国国政府审计中的：政府审计职权、审计长的任期与任免程序、审计机关组织、审计人员的任用、保障与回避、审计机关的经费核定、审计对象、审计重点、审计方法、审计结果等九个方面进行比较研究.分析出我国政府审计的特点以及形势.目的在于借鉴美国的先进经验.促进我国政府审计的发展进步.

关键词：

政府审计政府审计制度政府审计规范体系

Abstract

The emergence and development of government audit is influence by a number of factors.these factors are influence each other,mutual restrict,mutual action.This thesis is the analysis of government audit’s concept,mode,and the characteristics.And make a comparison and research in nine aspects of government audit between China and USA: the term of the government audit authority, the auditor-general and appointment procedures, organization audit institutions,the appointment if auditors,the protection and avoidance,audit institutions funding for approval,and Audit object,the focus of audit,the method of audit,and the results. Analysis of the characteristics and form of China’s government auditing.Aim at draw lessons from the experience of the United

States,promoting the development and progress of government audit in out country

Key words

government audit government audit system government audit standard system

目录

一、关于政府审计制度研究视角的比较 (1)

(一).背景 (1)

(二).政府审计概念 (1)

(三).我国政府审计模式 (1)

(四).关于政府审计制度研究视角的比较 (2)

(五).关于政府审计制度特点的比较 (2)

二、关于政府审计制度的比较 (2)

(一).政府审计职权 (3)

(二).审计长的任期与任免程序 (3)

(三).审计机关组织 (4)

(四).审计人员的任用、保障与回避 (4)

(五).审计机关的经费核定 (4)

(六).审计对象 (5)

(七).审计重点 (5)

(八).审计方法 (5)

(九).审计结果 (5)

三、关于政府审计规范体系的比较 (6)

(一).政府审计规范方式的差异 (6)

(二).政府审计规范侧重点的差异 (6)

四、关于审计机关与其他部门之间关系的比较 (6)

五、参考文献 (8)

六、后记 (9)

浅谈中外政府审计体制比较研究——中美政府审计制度的

比较与借鉴

一、关于政府审计制度研究视角的比较

（一）、背景

我国有着悠久的历史和灿烂的文化,我国的审计监督制度有着悠久的历史.而我国在1949年新中国成立以后,却没有设置独立的政府审计机关,当时对财务的审计监督主要是结合财政管理等工作进行.直至1978年十一届三中却会以来,我国才重新确立了审计监督制度.我国现行的审计法是1994年确立的.但是我国现有的政府审计相比其他国家,还存在着许多不足的地方.而美国是世界上经济比较发达的国家.并且相比现有的其他国家而言,其审计制度也是比较发达的.所以本文通过对中国和美国的政府审计体制进行比较研究,从中发现我国的审计制度不足的地方

（二）、政府审计概念

政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计.

（三）、我国政府审计模式

我国实行行政型政府审计模式,根据《宪法》规定,国务院设立审计署,在国务院总理的领导下,主管全国的审计工作.县级以上地方性人民政府设立审计机关,负责本行政区内的审计工作.依照这一规定,我国建立了从中央到地方的政府审计组织体系.其中,审计署是国家最高审计机关,是国务院的组成部门,在国务院总理的领导下,组织和领导全国的审计工作,并直接从事管辖范围内的审计工作(8).

我国对地方审计机关实行双重领导体制.在这种领导体制下,地方审计机关在本级政府和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的工作,其中审计业务以上以及审计机关领导为主.