上海饮用水质量之我见

上海饮用水质量之我见

摘要：一个城市的饮用水质量和空气质量是直接和人们的身体健康状况息息相关的。上海作为一个国际化的大都市，在城市不断发展的过程中，饮用水的质量却没有跟着一起得到改善。饮用水水源地的现状令人堪忧，耗氧量指标、臭和味指标是主要的问题。改善饮用水水质刻不容缓。

饮用水污染是全世界大部分城市公共卫生健康的主要威胁。发达国家都把水资源规划、保护、合理使用置于十分重要的位置。我国人口众多，各种资源分布不均匀，使各种资源短缺和污染成为城市发展的主要原因之一。上海作为中国重要的经济和科技中心，各方面的资源环境要求更是受到严重的挑战。整体规划好水资源、合理治理水污染，有着十分重要的战略意义。

1.上海饮用水水源地现状

上海濒江沿海、河网稠密，水资源丰富多样，但是水资源的污染情况十分严重。上海现有水资源总量达600亿m³，其中可利用水量为20%，人均水资源占有量约1000m³，是全国人均占有量的40%，世界人均占有量的12%[1]。所以上海是属于一个水质型缺水的城市。

上海共有3个市级饮用水水源地，分别为黄浦江上游水源地、长江陈行水库水源地和青草沙水源地。

其中，污染最严重的当属黄浦江上游水源地。从历史发展来看，上海饮用水取水口位置从“苏州河—黄浦江中下游—黄浦江上游”逐步移动，这种水源地“污染—迁移—污染”的变迁模式是上海市饮用水取水口污染的足迹体现[2]。虽然青草沙工程很大程度上减轻了黄浦江上游水源地的压力，但实行“两江并举、多源互补、互为备用”的松浦大桥仍是重要的水源地。以松浦大桥水源地为例。近年监测结果显示，松浦大桥断面水质多年来在IV~V类之间，其主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、总磷和锰，属轻度污染，常年达不到III类标准，水质安全形势不容乐观[3]。

上海陈行水库位于上海市宝山区罗泾镇的东部长江江堤外侧。水库呈矩形，面积135万平方米。东傍新川沙河口，西连宝山湖，是上海市主要的饮用水取水口之一。自建成以来，充分发挥了“避污蓄清”和“避咸蓄淡”两大功能，水质各参数除TN、TP外，均稳定达到《地表水环境质量标准》的II类或III类水要求。但是，由于长江来水总磷、总氮营养盐浓度较高，陈行水库不可避免地达到了富营养化状态[4]。同时，长江河口咸潮入侵对于陈行水库的水质也有一定的影响。

青草沙书库位于上海长兴岛上，在长江口南支北港江心，于2010年建成。作为生孩市新水源地，具有淡水资源充足、水质优良稳定、水源易保护、运行成本低等优势。建成后供水规模占全市原水供应的50%以上，受益人口超过1000万人。但是，仍需要加强饮用水处理中的除藻、除微污染有机物的工艺，保障饮用水水质安全[5]。

2. 上海水质面临的主要问题[6]

2.1 耗氧量指标不达标

根据2010年的调查，上海市黄浦江水源耗氧量平均在6mg/L左右，由于大部分是相对分子质量在1000以下的溶解性小分子有机化合物，目前常规处理工艺很难去除，因而出厂水耗氧量基本在3~4mg/L。

2.2 臭和味指标不达标

上海市供水水质中影响臭和味的因素主要有以下几个方面：

2.2.1 消毒剂与消毒副产品

上海市水厂出厂水均采用化合氯来维持管网余氯。黄浦江水源地出厂水的一氯胺和二氯胺的浓度分别为1.20mg/L和0.40mg/L，长江水源地出厂水的一氯胺和二氯胺的浓度分别为0.75mg/L和0.25mg/L。因此，上海出厂水中一氯胺和二氯胺的浓度远远超过其嗅阈值（0.15~0.65mg/L），导致水中有异味。

2.2.2 腐殖质

研究结果表明，上海市黄浦江原水中的腐殖质的浓度在4.4~6.8mg/L，平均值为5.4mg/L。

2.2.3 微量人工合成有机物

黄浦江中检测出的微量有机物有：二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、2,4,6-三氯酚、五氯酚、苯、二甲乙醛等。长江原水的水厂出水厂检测出的微量有机物有：莠去津、苯、1,2-二氯苯、二氯甲烷、2,4,6-三氯酚、五氯酚和环氧丙烷等。这些微量有机物的含量尽管没有超标，但对影响的臭和味也有一定的贡献。

2.2.4 藻类分泌物

长江原水与黄浦江原水中的二甲基异冰片含量均超过嗅阈值，常规处理工艺对其去除效率较低，出厂水的含量与原水相当，使饮用水产生臭味。

3 重大水源污染事件之反思

2013年3月上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况。截止3月20日，上海相关区水域内打捞起漂浮死猪累计已达10395头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源，以从源头上制止死猪不规范处置行为。上海市水务局表示，松江当地的自来水水质“数据正常”，符合相关标准。

就这次事件，我发现有点不足：

1.消息不够透明。根据有关专业人士透露，一般税务局的检测指标是浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、COD、Mn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、粪性大肠菌群等9项指标。但是针对死猪事件，由于死猪最大的威胁是致病细菌、有毒微生物等，而这些指标是不包含

在这9个一般指标中。对于大众十分关注的水质问题，水务局只是反映说“数据正常”。而对于数据具体是多少，如何才是正常等具体的问题，官方一直没有及时详细的数据出来，因而大众对于自来水一直不放心。

2.对于重点水源地的监管不严。水源地关乎取水民众的健康安全，本就应该重点防护。可是为何会有大量的死猪不断地污染水源而查不出其来源？那么是不是也能说明任何危险的污染物都有可能神不知鬼不觉地进入到水源地的水中？水源地失去保障就等于饮水居民的安全健康失去了保障。

3.政府对于水源地突发事件没有完善的应急预案。水源地作为应该重点保护的区域，规划者应该在使用之初就针对随时可能发生的各种突发事件设计出一套完善的应急预案。但在此次事件中，我们只看到政府在“捕捞死猪”、“测试指标”，并没有更行之有效的方法来及时地处理污染物（如有此产生的致病菌、微生物等）。

此次事件在群众中造成广泛影响，由此我们也看到政府在水源地保护方面的种种不足。我们要改进的地方很多，而不仅仅是只针对此次事件。

4 上海饮用水水质改善措施之我见

4.1 保护水源地

确保饮用水安全的第一步是确保水源地的水质优良。而水源地管理应该在一个城市的规划管理中占据重要位置。最根本的是要对水源地保护区内的污染源定期进行全面的调查，根据各类污染源的排放情况，明确水源污染防范重点。禁止在生活饮用水源保护区建设畜禽养殖场，对已在保护区域建成的畜禽养殖场限期搬迁或关闭。在生活饮用水源地的建设项目，必须严格遵守有关规定，做好建设项目的批报、验收工作。同时，制定生活饮用水源污染事故处理应急预案，对威胁饮用水源安全的突发事件进行处置。

上海市有三大水源地地处长江下游和太湖流域下游，原水水质受到上游来水质的影响较大，所以在注重上海本地的污染治理和水源保护之外，流域管理也是十分重要的。所以，水源地的保护与管理应该是区域、省市间的共同责任。加强区域间的交流，共同制定流域各个河段的治理方案，互相监督，互相帮助，才能让整条河流一起恢复生机。作为黄浦江和长江下游城市的上海才能减轻河流治理的压力。

另外，多植树造林，提高植被覆盖率，对于水源地保护也是必不可少的。

4.2 加快二次供水设施改造

随着上海城市化进程的不断加深，上海的居住房屋的楼层不断增加，房屋高度不断增高，使二次供水成为高层供水的唯一选择。据有关资料, 二次供水是影响供水水质的重要因素, 加快二次供水设施改造, 理顺二次供水管理体制、完善二次供水保障体系是提高和确保二次供水水质的重要手段, 同时要加强二次供水的监管力度。