第二章 管理思想的演进

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从 埃 及 的 金 字 塔 说 起
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中国、古印度、古埃及和古巴比伦是四大文明古国。它 们留给后世很多伟大的奇迹，如长城、泰姬陵、金字塔等。 这些工程规模浩大，动用了成千上万的人力和物力，而且历 经千年仍然气势恢宏、雄伟壮丽。据说，每一个金字塔的建 造要动用10万名工人而且历时20年。那么是谁告诉每一个工 人他们该做什么？谁能确保在工作场所有足够的材料以使工 人不窝工？答案只能是负责建造金字塔的管理者。这些浩大 的工程不仅是古代劳动人民勤劳、智慧的结晶，也是历史上 伟大的管理实践。
（三）韦伯的理想的行政组织理论
1. 韦伯的生平
马克斯·韦伯（1864-1920） 德国著名管理学家 组织理论之父 代表作《社会组织与经济组织》 官僚行政组织的理想模式，他的 理论成为设计今天的大型组织的 原型。
二、古典管理理论
2. 韦韦伯的理想的行政组织理论的主要内容
（1）权力论 。
（2 ）理想的行政 组织体系的特征 。
请同学们思考：为什么历史上没有对当时的设 计者是如何管理、规划和设计进行记载的资料？
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管理思想是在一定的历史条件和民族文化背景下 产生并发展起来的。尽管初始管理思想的产生可追溯 到人类最初通过集体劳动来达到一定目标的年代，但 系统化的管理思想却一直到19世纪末20世纪初，才随 着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成 并蓬勃发展起来。管理的历史之所以出现脱节，是因 为管理领域缺少系统理论的支撑。下面就来了解管理 知识是如何从经验之谈一步步演变到科学理论的。
工人对不同的上级持不同态度
成员中存在着小派系
结论：人们的生产效率不仅受物质、环境的影
响，更重要的是受社会因素和心理因素等方面的影 响。
心态十分重要
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二、梅奥人际关系学说的主要观点
Step 3
Step 2
Step 1
• 工人是“社会人”而不是“经济 人”。
• 工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键 因素。
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一、早期管理思想
（一）早期贡献者
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亚当·斯密
知识拓展
（Adam Smith）
是资产阶级经济学古典学 派的主要奠基人之一，也 是国际分工和国际贸易理 论的创始者。
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知识拓展
《国民财富的性质和原因 的研究》,即《国富论》， 1776年——国民财富的增 加取决于增加生产人数； 提高效率。 提出劳动分工理论。
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知识补充
以工人制作大头针工序的专业化生产为例， 说明了：劳动分工可以极大地提高生产效率。
分工前——200根/人
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24倍
分工后——48 000根/10人 4 800根/人
罗伯特·欧文
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知识拓展
空想社会主义的代表 人物之一。
他开创了在企业中重 视人的地位和作用的先河， 有人因此称他为“人事管 理之父”。
1. 泰勒的生平
[美]弗雷德里克·温斯洛·泰勒 （Frederick Winslow Taylor） “科学管理之父”
《计件工资制》1895 《车间管理》1903 《科学管理原理》1911
二、古典管理理论
2. 泰勒的三个主要实验
（1）
搬运生铁 实验
（2）
（3）
铁砂与煤粒铲 掘实验
金属切割实 验
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一、梅奥与霍桑实验
2. 霍桑实验
A、变换照明条件试验（1924—1927）
照明强度增加或减少，试验组与对 照组的产量都增加。只有当光线降到月 光水平时，试验组的产量才降低。 结论：
▪ （1）工场的照明是影响效率微不 足道的因素
▪ （2）工作条件的好坏与劳动生产 率没有直接关系
照明不是问题
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一、梅奥与霍桑实验
二、古典管理理论
4. 泰勒的追随者
美国工程师弗兰 克·吉尔布雷斯 （Frank Gilbreth， 1868—1924年）
亨利·甘特（Henry Gantt，1861— 1919年）
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二、古典管理理论
5. 对科学管理理论的评价
贡献
（1）使人们认识到：管理走向科学是进行有效管理的 必要条件。
（2）劳资双方的精神革命是有效管理的必要心理，也 是实施科学管理的核心问题。
他在《论机器和制造 业的经济》一书中概述了 他的思想。他认为，劳动 分工不仅可以提高劳动效 率，而且可以减少工资支 出，强调不能忽视人的因 素，竭力提倡所谓的利润 分配制度，提出按照不同 生产效率来确定报酬的具 有激励作用的制度。
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知识拓展 查尔斯·巴贝奇
一、早期管理思想
（二）早期管理者思想的特点
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二、古典管理理论
缺陷
法约尔一般管理理论的不足之处主要在 于：管理原则过于僵硬，以至于有时实际管 理工作者无法遵守；忽视对“人性”的研究 ，仍将人视为“经济人”“机器人”；过分 强调企业内部的管理，忽视外界环境对管理 的影响。
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管 计划
组织
理
的
五
指挥
大
职
能 协调
控制
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二、古典管理理论
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使员工为了多挣奖金而长期加班加点、高强度工作，
忽略了对员工心理的疏导和关爱。加上其员工多为
十八九岁的年轻人，心智尚未成熟，
初涉职
场后很容易因为挫折和失败而丧
失人
生的方向。
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一、梅奥与霍桑实验
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1. 梅奥的生平
乔治·埃尔顿·梅奥 （George Elton Mayo， 1880—1949年）， 1933年出版了其代表作 《工业文明的人类问 题》。在此书中，他阐 述了人际关系学说的主 要思想，从而为提高生 产效率开辟了新途径。
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三、对梅奥人际关系学说的评价
（3）过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的 影响。
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四、行为科学理论
行为科学理论应用于管理学，主要是对 工人在生产中的行为以及这些行为产生的原 因进行分析。其研究内容主要包括人的本性 和需要、行为的动机，特别是生产中的人际 关系等方面。
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由 上 班 迟 到 罚 款 说 起
二、古典管理理论
3. 泰勒科学管理的主要内容
（1） 科学管理的中心问题是提高劳动效率。 （2） 能力与工作相适应原理。 （3） 工时研究和标准化原理。 （4） 实行差别计件工资制。 （5） 计划与执行职能相分离。 （6） 实行“例外原则”。 （7） 强调科学管理的核心是一场彻底的“心理革命”。
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两年多，进行了两万多人 次的普查与访问 结论：
▪ 员工的工作绩效，受到 他人的影响。
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干得快，有错？ 哦！大哥说不能多干， 得替干得慢的哥们儿想想
一、梅奥与霍桑实验
D、接线板接线工作室试验(1931—1932)
大部分成员都自行限制产量
标准7312个接点 实际6000—6600个接点
怕标准再度提高、怕失业、保护速度慢的同伴
（1） 管理的重点是解决企业劳动分工与协作问题。
（2） 管理的内容局限于生产管理、工资管理和成本管理。
（3） 管理的方法是凭个人经验，即经验管理。
（4） 企业管理工作主要由企业所有者承担。
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西方这一时期的管理与 我国乡镇企业发展初期的企业经 营有何异同？
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二、古典管理理论
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（一）泰勒的科学管理理论
B、继电器装配室试验（1927—1928)
试验各种工作条件的变动对小组生 产率的影响
如供应午餐和茶点、缩短工时等， 在工作时可自由交谈。产量上升。
取消这些条件后，产量仍维持在高 水平。
结论：督导方法的改变使工人的态度有 所变化，因而产量增加。
轻松愉快的督导方式
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一、梅奥与霍桑实验 C、大规模访问与调查（1928—1931）
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“今天早上，我坐的公交车坏到路上了，结果迟到，被罚款20元。” “我今天上班就迟到了5分钟，就被罚款50元，好惨啊！” “嗨，这个月由于上班迟到被罚80元，但我有时提前上班，也没见过奖励 呀！” 这样的情景对于“朝九晚五”的上班族来说可能再也熟悉不过了，因为在 一般管理条例中，总是对迟到、早退、旷工等行为规定了惩罚措施。可是随着 信息技术的高速发展，现代社会工作方式的快速变化和生活节奏的加快提速， 传统的工作方式受到越来越严峻的考验。对此，许多企业也采取了积极的改革 措施。例如，在上海有一家企业规定员工上班迟到30分钟以内不作任何处罚， 而早退则要重罚。目前，欧美也有超过40%的大型公司采用了“弹性工作制”， 规定员工只要在完成规定的工作任务或固定的工作时间长度的前提下，可以灵 活、自主地选择工作的具体时间安排，以代替统一、固定的上 下班制度。 请同学们思考：为什么这些企业会进行这样的改革呢？
请同学们思考：为什么富士康公司会接二连 三地发生员工跳楼事件？这与公司是否有关系？ 富士康公司是否存在一些管理体制上的缺陷？
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早期的管理思想和古典管理理论片面强调对工
人进行严格的控制和动作的规范化，忽视了工人的
社会需求和感情需求，从而引起工人的不满和社会
的责难。富士康公司强调的是工作效率和生产产出，
1 任务一 分析古典管理理论 2 任务二 分析行为科学理论 3 任务三 描述现代管理理论
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知识目标
1.了解古典管理理论的内容； 2.了解人际关系学说的内容； 3.知道各管理思想流派的主要代表人物及其 主要贡献； 4.理解管理发展的大致趋势。
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能力目标
1.培养应用 现代管理理论分析与 处理实际问题的能力； 2.促进自身管理理念的更新。
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二、古典管理理论
不足
（1）泰勒对工人的看法是错误的。
（2）泰勒的科学管理理论仅重视技术因素，不重视人 群的社会因素。
（3）“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题， 而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
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小 案 例
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擦玻璃的学问
小王在日本留学期间在一家清扫公司打工，上班第一天，老板问 他会不会擦玻璃。他心想：真是小看人，我从小学到中学，每次周六 大扫除都要擦玻璃。于是回答：会。老板说那你把这个窗户的玻璃擦 擦给我看。于是，小王吭吭哧哧用了半个小时时间把玻璃擦干净了。 老板说，你再看我给你擦玻璃。她只用了十分钟就把另一个窗户的玻 璃擦干净了。原来他们擦玻璃的方法不同。小王把抹布洗干净捏成一 团去擦玻璃，抹布脏了就到桶里洗，中间洗了七八次抹布，最后桶里 的水都脏了，抹布也干净不到哪去，好不容易才把玻璃擦干净。而老 板只洗了两次抹布：第一次洗干净后将抹布叠成手掌大的一块，这面 擦了再擦另一面，然后再把抹布重新叠一下，再用干净的一面去擦， 直到所有玻璃都擦干净了，最后再洗一次抹布。老板说，以后就这样 擦。后来小王发现，这里的很多工作都有一套固定的模式，不可以随 便更改，而按着这些模式去干，确实可以节省时间。
二、古典管理理论
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（二）法约尔的一般管理理论
1. 法约尔的生平
亨利·法约尔（Henri Fayol， 1841—1925年）管理过程之父。 研究从“办公桌前的总经理”出 发，以企业整体作为研究对象。 其代表著作是1916年发表的《工 业管理与一般管理》，标志着一 般管理理论的形成。
二、古典管理理论
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小结：古典管理理论的特点
基于“经济人”的人性假设 出发点：经济利益驱动 管理手段：“胡萝卜+大棒” 研究方法：静态研究管理一般过程
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胡萝卜+大棒
富 士 康 公 司 的 十 二 跳
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2010年5月26日晚11点，富士康深圳龙华厂区大润 发商场前发生第12起员工跳楼事件，现场尚存血迹。死 者是C2宿舍的一名男性员工。这就是富士康公司著名的 “12跳”。全球最大“代工厂”富士康员工连续坠楼事 件一时间成为中外媒体共同关注的舆论焦点。因为受不 了公司的管理制度以及工薪待遇，从2010年1月23日19 岁的马向前坠楼身亡引发了富士康第一起跳楼事件后， 到2012年1月1日，深圳富士康公司共有18名员工坠楼， 16人死亡，2人身受重伤入院治疗，此外还有一人割脉 自杀未遂。
作业方法提出意见，鼓励上下级之间进行意见交流。
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三、对梅奥人际关系学说的评价
4.
重视管理干部自身的人际关系以及协调人际关系
的能力。
5.
重视、利用和倡导各种非正式组织。
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三、对梅奥人际关系学说的评价
2. 梅奥人际关系学说的局限性 （1）过分强调非正式组织的作用。 （2）过多地强调感情的作用，似乎职工的行动主要受感情和 关系的支配。
（2）法约尔是以大企业最高管理者的身份自上而下地 研究管理，虽然他是以企业为研究对象，但由于他强调管 理的一般性，使得他的理论适用于许多领域。
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二、古典管理理论
（3）法约尔提出的管理原则经过多年的研究和实践证 明，总体来说仍然是正确的。这些原则过去曾经给实际管 理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇。
• 企业中存在着“非正式组织”，并影响着工人的工作效率。
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课堂提问
梅奥的这些结论与科学管理思 想有何区别？
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三、对梅奥人际关系学说的评价
1. 梅奥人际关系学说的贡献
1.
强调改变对工人的态度和监督方式。
2.
提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人际
关系，提高职工士气。
3.
设立意见箱，允许职工对作业目标、作业标准和
2. 法约尔的一般管理理论的主要内容
1. 区分经营与管理
的概念，提出了 企业的基本 活动和管理 的五项基 本职能。
2. 提出了管理的14
项原则。
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法约尔提出的有效管理14项原则在 今天是否依然有效？
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二、古典管理理论
3. 对法约尔一般管理理论的评价
贡献
（1）法约尔的管理思想虽同泰勒的管理思想都是古典 管理思想的代表，但其系统性和理论性更强，他对管理的 五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。