《秦汉政治制度》PPT课件
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中国古代的政治制度(秦汉)
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
初步形成：战国 确立：秦朝
巩固:
西汉 完善: 隋唐 强化: 北宋 新发展: 元 顶峰: 明清
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度 的 确 立 和 发 展
专制主义中央集权制度
的确立和发展———秦汉
课标要求: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立 的史实，了解中国古代中央集权制度的形 成及其影响。 知道西汉时期的主要政治制度,认识其 对专制主义中央集权制度的巩固和发展.
二、地方管理制度演变 （中央集权的发展） 秦 确 立 专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁 中央集权 汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收 归中央。 汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到 加强。 汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推恩令”， 规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部 分土地为列侯，列侯从中央
辖区内只行使行政管理权， 对土地无管理权
西周分封制有利 于稳定当时的政 历史作用 治秩序，但也容 易发展为割据势 力
是中央集权制度形成过程中的重要环 节；加强了中央对地方的管理；巩固 了国家的统一； 是官僚政治代替世袭贵族政治的重要 标志。
★分封制与郡县制的区别：
中国古代的政治制度(二)
第 一 轮 复 习
考点二 专制主义中央集权制度
概念解析： 专制主义：中央的决策方式，专断独裁。 中央集权：中央的统治方式，地方绝对服从
中央和地方都必须服从皇帝一人。 专制主义中央集权制的核心（根本）特 征：皇权至高无上 中央集权的核心： 郡县制
中央。
发展历程：
秦 汉 时 期 的 政 治 制 度
初步形成：战国 确立：秦朝
巩固:
西汉 完善: 隋唐 强化: 北宋 新发展: 元 顶峰: 明清
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度 的 确 立 和 发 展
专制主义中央集权制度
的确立和发展———秦汉
课标要求: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立 的史实，了解中国古代中央集权制度的形 成及其影响。 知道西汉时期的主要政治制度,认识其 对专制主义中央集权制度的巩固和发展.
二、地方管理制度演变 （中央集权的发展） 秦 确 立 专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁 中央集权 汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收 归中央。 汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到 加强。 汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推恩令”， 规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部 分土地为列侯，列侯从中央
辖区内只行使行政管理权， 对土地无管理权
西周分封制有利 于稳定当时的政 历史作用 治秩序，但也容 易发展为割据势 力
是中央集权制度形成过程中的重要环 节；加强了中央对地方的管理；巩固 了国家的统一； 是官僚政治代替世袭贵族政治的重要 标志。
★分封制与郡县制的区别：
中国古代的政治制度(二)
第 一 轮 复 习
考点二 专制主义中央集权制度
概念解析： 专制主义：中央的决策方式，专断独裁。 中央集权：中央的统治方式，地方绝对服从
中央和地方都必须服从皇帝一人。 专制主义中央集权制的核心（根本）特 征：皇权至高无上 中央集权的核心： 郡县制
中央。
发展历程：
秦 汉 时 期 的 政 治 制 度
秦的统治及两汉政治经济制度ppt 通用
王朝所沿用，对我国政治、经济、文化的发展有着不可磨
灭的影响。
1.(2010· 杭州模拟)王夫之在《读通鉴论》中说，郡县制建立
了近两千年，不能改变。古往今来上上下下的人都安于这 种制度，这是势所必然，下列对秦始皇废分封、置郡县“ 势所必然”的理解错误的是 ) (
A.吸取分封制导致战国诸侯割据纷争的教训
统一和独立，促进经济文化发展。但是随着其发展，必然 成为统治者专制独裁和腐朽的基础，阻碍社会的进步。
3.秦末农民战争
(1)原因：徭役繁重， 刑罚严酷 ，赋税沉重，土地兼并严重。
(2)经过
①前209年，陈胜、吴广在 大泽乡 起义，不久在陈建立 张楚 政权。 ②前207年，刘邦军至 咸阳 附近，秦朝灭亡。
系
(2)过程 ①灭掉六国：公元前230年至前 221 年，先后灭掉东方六国。 ②统一边疆：南下统一 越族地区；加强对西南地区的统治； 北击匈奴 ，取得河套地区。 (3)疆域：东临大海，西到 陇西 ，南濒南海，北抵长城 。
(4)意义
①结束了诸侯 割据称雄 的局面，为我国 统一多民族 国家 建立与发展奠定了基础。 ②为社会经济 的恢复发展和各族人民的安定生活提供了有 利条件，符合各族人民的共同愿望。
2.（2010· 临沂模拟）《荀子· 君道》：“墙之外,目不见也； 里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远
者天下，近者境内，不可不略知也。” 为达到引文的效果，
秦始皇采取的措施是 A. B. C. （
D.
解析：本题旨在考查学生理解材料信息的能力。题干中
荀子的观点是君主应加强对百官的监察，达到控制的效
解析：西汉前期实行分封制，其主观目的与客观结果出现
偏差，凸显政治决策与制度创新的影响力，需慎之又慎。 西汉前期推行郡国二制并行，禁止分封异姓王侯，其目的 在于加强朝廷对地方的控制。本题中B是现象，A是目的。 答案：A
秦汉时期的政治制度
2、西汉的中、外朝制度
外朝；以丞相为 首三公九卿组成。 且布衣为相。
汉武帝强化皇权的措施
①建立中朝
皇
帝
中朝
尚 书 令
决策机构
执行机构
外朝
侍 中 常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉 卿
1、西汉初，地 方实行什么制度？ 刘邦大肆分封同 姓诸侯的目的是 什么？ 2、刘邦大肆分 封诸侯，造成了 怎样严重的后果？ 3、汉景帝与汉 武帝是怎样解决 守和县令都由皇帝任免 有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的， 按地域划分
划分标准
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革
一、两汉中央官制的演变
（中、外朝制）
中朝：皇帝侍从、秘书 1、汉初丞相位高权重 任尚书令、侍中，参与 军国大事决策。尚书令 权力日显重要。
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专 制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
2、中央官制的建立
左、右丞相 “百官之首” 百官之首
御史大夫 （副丞相）
执掌奏章 下达诏令 监察百官 九 卿
太 尉 军务
三公
全国政务
（虚有其位）
奉 常
郎 中 令
卫 尉
廷 尉
典 客
宗 正
治粟 内史
少 府
太 仆
秦朝中央官僚机构的特点 、作用
远交近攻， 各个击破
秦
公元前221年
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度的确立
——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝” （“始皇帝”的来源；皇帝制的内容）
皇帝制的特征 ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现
两汉的政治制度ppt课件
2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制
1）秦朝：政在权全组国织推。行郡县制，这是地方
思考：秦汉在地方行政设置 上有何不同？出现这种不同的 原因是什么？
.
2、郡县制和封国制的并存 ——郡国并行制
1）秦朝：政在权全组国织推。行郡县制，这是地方 2）西汉： 郡县制与封国制的并存。
.
郡县制和封国制并存：
制度，鼓励垦荒；裁并地方官衙，恢复发展
社会经济 .
结果：光武帝的这些措施总体上有利 于社会进步，社会安定，经济恢复， 户口增加。史称“光武中兴”。
.
四、东汉地主豪强势力的发展
刘秀本人是豪强地主，他是在豪强地主的支持
原因
下夺取政权的 豪强地主是东汉政权的支柱，他们享有政治经
济特权
1.经济上：拥有田庄，经济上自给自足，
A、封国：
王国：名义受朝廷节制，实与割据无异；
侯国：败相汉”当高于；祖县认“，为惩直有戒属些朝之地廷秦方，孤“不立受无之所壮在郡管辖； B、士原以因填：（镇）之”是不行的。
历史——
楚汉战争中,刘邦为集中力量击溃项羽,陆续 分封七个异姓王,以获取他们对自己的支持。
主观目的——
吸取秦朝灭亡“教训”,大封同姓子 弟为王,欲图西汉王朝统治长久稳固。
A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表 中央； B.巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令； C.以后，成为定制，形成一套监察制度。
.
思考：到了东汉时期，这 种制度又发生了怎样的变 化？产生了什么影响？
.
1、刺史制度——监察制度
1）秦朝： 御史大夫负责监察百官。 2）西汉：
A.设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央；
.
黄巾起义，是我国历史上第三次全国规 模的农民战争。也是中国历史上规模最 大的第一次以宗教形式的农民起义
秦汉时期PPT课件
合，生产主要是为满足自家基本生活的需要和交纳 赋税，是一种自给自足的自然经济。
2 、形成
⑴时间：春秋战国时期 ⑵原因：生产力的发展 ①生产工具因素：铁犁牛耕技术的出现和普及
②生产关系因素：封建土地所有制的确立 ③农民自身因素：拥有一定的生产资料，生产积极性提高
④封建政府扶植：采取重农政策，注意减轻农民负担
12
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
课时2 秦汉时期的经济、思想与文化科技
[考纲要求]
1.秦汉时期的农耕技术； 2.秦汉时期的手工业发展与“丝绸之路“； 3.秦汉时期的商业发展； 4.秦朝“焚书坑儒”； 5.董仲舒与“罢黜百家，独尊儒术”； 6.汉代造纸术；小篆和隶书；汉赋
13
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
时间 秦朝：前221----前207年
西汉：前202----公元23年 东汉：25----220年
【阶段特征】
总特征： 秦汉时期，统一的多民族的中央集权的 封建国家建立和初步发展。 政治上：统一的多民族国家形成，专制主义中央 集权制度成立和巩固； 经济上：小农经济占据主导地位并不断发展，精 耕细作技术日益成熟； 文化上：儒家思想正式成为中国封建社会的统治 思想，医学、造纸术、地动仪等科技成就领先世界。1
官员职权 拥有政、财、军大权
___地__方__行__政___机构
与中央关 承认权威，承担义务； 听命于__中__央_____，随
系
具有较强＿＿独＿立＿性。
时调换
弊端
随时间推移，容易形成 (空间)缺乏稳固的统治
___割__据____势力
基础
目的上， 都是巩固统治阶级的统治；
2 、形成
⑴时间：春秋战国时期 ⑵原因：生产力的发展 ①生产工具因素：铁犁牛耕技术的出现和普及
②生产关系因素：封建土地所有制的确立 ③农民自身因素：拥有一定的生产资料，生产积极性提高
④封建政府扶植：采取重农政策，注意减轻农民负担
12
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
课时2 秦汉时期的经济、思想与文化科技
[考纲要求]
1.秦汉时期的农耕技术； 2.秦汉时期的手工业发展与“丝绸之路“； 3.秦汉时期的商业发展； 4.秦朝“焚书坑儒”； 5.董仲舒与“罢黜百家，独尊儒术”； 6.汉代造纸术；小篆和隶书；汉赋
13
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
第二单元 古代中华文明的形成和发展时期：秦汉文明
时间 秦朝：前221----前207年
西汉：前202----公元23年 东汉：25----220年
【阶段特征】
总特征： 秦汉时期，统一的多民族的中央集权的 封建国家建立和初步发展。 政治上：统一的多民族国家形成，专制主义中央 集权制度成立和巩固； 经济上：小农经济占据主导地位并不断发展，精 耕细作技术日益成熟； 文化上：儒家思想正式成为中国封建社会的统治 思想，医学、造纸术、地动仪等科技成就领先世界。1
官员职权 拥有政、财、军大权
___地__方__行__政___机构
与中央关 承认权威，承担义务； 听命于__中__央_____，随
系
具有较强＿＿独＿立＿性。
时调换
弊端
随时间推移，容易形成 (空间)缺乏稳固的统治
___割__据____势力
基础
目的上， 都是巩固统治阶级的统治；
秦朝ppt课件
04
秦朝的军事和战争
秦朝的军事制度
秦朝实行全民皆兵的征兵制度 ，成年男子需按规定服兵役。
秦朝军队组织严密，分为步兵 、骑兵、车兵等兵种，采用统 一的指挥体系。
秦朝重视军事训练，通过严格 的军事训练提高士兵的战斗技 能和素质。
秦朝的战争策略和战术
秦朝采用大规模集结 兵力的策略，通过集 中优势兵力进行决战 。
秦朝还擅长运用心理 战，通过政治诱降、 间谍渗透等手段瓦解 敌军。
秦朝采用灵活机动的 战术，根据敌情和地 形条件灵活运用兵力 。
秦朝的战争影响和意义
秦朝通过大规模的战争统一了六 国，实现了中国历史上的第一次
大一统。
秦朝的战争巩固了中央集权制度 ，加强了国家对地方的控制和管
理。
秦朝的战争促进了民族融合和地 区间经济文化的交流与融合。
秦朝的司法体系
司法机构
秦朝设立了中央和地方两级司法机构，中央设立廷尉，地方设立郡县尉，负责审理案件和 监督法律的执行。
审判程序
秦朝的审判程序包括起诉、审讯、判决和执行等环节，其中审讯是核心环节，由法官根据 证据和法律规定进行审理。
司法实践
秦朝的司法实践中，强调依法办事，严格执法，对于违法犯罪行为采取严厉的制裁措施， 维护社会秩序和统治稳定。同时，也注重证据和口供的收集和核实，保障司法律令体系，包括《 秦律》、《法律答问》、《封诊式》 等，涵盖了政治、经济、军事、司法 等领域。
律令特点
法律形式
秦朝的法律形式包括律、令、科、比 等，其中律是最主要的法律形式，具 有最高的法律效力。
秦朝的律令特点包括条文明确、刑罚 严酷、执行严格等，体现了法家思想 中“以法治国”的理念。
02
秦朝的统一
秦朝的统一过程
中国古代史：秦汉时期的政治制度课件—高考历史二轮通史复习
【归纳2】分封制和郡县制的异同
比较项目
分封制
郡县制
建立基础 以血缘关系为基础
按地域划分
传承制度 诸侯王位、封地、爵位世袭
官吏由皇帝或朝廷任免调迁， 官位概不世袭
不 同
地方权力
拥有封地和爵位，封地内有行 政权，拥有土地管理权
没有封地，辖区内只行使行政 管理权，对土地无管理权
点
地方与中 央关系
诸侯国有很强的地方独立性
（3）地方政治制度：郡县制
据材料，指出秦朝 郡县分布的特点， 并分析其原因。
1、特点：郡县分布在 全国范围；主要分布在 黄河中下游的南北各地； 江南及西部边疆地区较 少。
2、成因： 秦统一全国； 黄河中下游的地区开发 程度较高； 秦的统治力量主要分布 在北方
皇帝 制度
三公九卿制度
郡县制
2、专制主义中央集权制度建立的内容：
2、专制主义中央集权制度的内容
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。皇帝“命为制， 令为诏，天子自称曰：‘朕’”。
——《史记·秦始皇本纪》 ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
“天下之事无小大皆决于上”。 ——《史记·秦始皇本纪》
②皇权至上：地位不可僭越——权力高度集中的标志。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——《史记·秦始皇本纪》
4、秦统一中国后，在全国推行郡县制，初为36郡；
后分邯郸郡设恒山郡（汉设为常山郡），分临淄
郡置济北郡，分琅琊郡置胶东郡，分河东郡置河
内郡。这一调整说明
A. 秦朝注重对边疆地区的开拓 B. 秦朝消除六国反叛势力
C
C. 黄河中下游地区经济繁盛
D. 中原地区人民纷纷南迁
秦汉时期ppt
政治需要：建立中央集权政治既是封建国家巩固统一的需要，也是维护封建经济 基础的需要。
思想理论：法家思想奠定专制主义中央集权制度的理论基础。（韩非：君主专制 中央集权理论；董仲舒：君权神授、天人感应、“大一统”）
其他：
春秋战国以来历史发展的必然（宗法制分封制的逐步瓦解，由分裂割据走向统一）
大河流域孕育的农耕文明需要一个强有力的国家政权的保护和支撑
郡县
世袭、终身
任命、任期
血缘、贵族
才干、官僚
从春秋战国到秦汉的社会转型——“邦国政治”走向“帝国政治”
社会转型宗视法角制中、的分分封封制制与中央集权制专度制的主义比中较央集权制
(1)地方单位:封国——郡县。
(2)地方基础:血缘——地域。 (3)行政特点:分权——集权贵。族政治
官僚政治
(4)官员身份:贵族——官僚。
罚的裁制;汉武帝的统一思想是要人民只读一种书，他的手段是利禄的诱引。结果，
始皇失败了，武帝成功了。”
成也萧何败也萧何。帝国制度靠独尊儒术得以延续，也将因罢黜百家而丧失活力。
“百家罢后无奇士，永为神州种祸胎”（于右任语），诚哉斯言!只不过这笔账要到
很久以后才会得到清算，而且得由大清帝国来埋单。——易中天《帝国的终结》
秦汉的思想专制
秦始皇：“焚书坑儒” 汉武帝：“罢黜百家、独尊儒术”
1、思想文化专制是维系帝国政治的重要手段
2、儒家独尊地位确定造成思想禁锢与思想僵化，不利思想解放
与文化创新
董仲舒的新儒学思想为什么受到重用?其主要表现、巩固手段是什么? (1)原因:①有利于加强中央集权:大一统;罢黜百家,独尊儒术。②有利于加 强君主专制:天人感应;君权神授。③有利于稳定统治秩序:三纲五常。 (2)（儒学独尊）主要表现:政治上的统治地位,文化中的主流地位。 (3)巩固手段:儒者参政、选官标准、教育内容。
思想理论：法家思想奠定专制主义中央集权制度的理论基础。（韩非：君主专制 中央集权理论；董仲舒：君权神授、天人感应、“大一统”）
其他：
春秋战国以来历史发展的必然（宗法制分封制的逐步瓦解，由分裂割据走向统一）
大河流域孕育的农耕文明需要一个强有力的国家政权的保护和支撑
郡县
世袭、终身
任命、任期
血缘、贵族
才干、官僚
从春秋战国到秦汉的社会转型——“邦国政治”走向“帝国政治”
社会转型宗视法角制中、的分分封封制制与中央集权制专度制的主义比中较央集权制
(1)地方单位:封国——郡县。
(2)地方基础:血缘——地域。 (3)行政特点:分权——集权贵。族政治
官僚政治
(4)官员身份:贵族——官僚。
罚的裁制;汉武帝的统一思想是要人民只读一种书，他的手段是利禄的诱引。结果，
始皇失败了，武帝成功了。”
成也萧何败也萧何。帝国制度靠独尊儒术得以延续，也将因罢黜百家而丧失活力。
“百家罢后无奇士，永为神州种祸胎”（于右任语），诚哉斯言!只不过这笔账要到
很久以后才会得到清算，而且得由大清帝国来埋单。——易中天《帝国的终结》
秦汉的思想专制
秦始皇：“焚书坑儒” 汉武帝：“罢黜百家、独尊儒术”
1、思想文化专制是维系帝国政治的重要手段
2、儒家独尊地位确定造成思想禁锢与思想僵化，不利思想解放
与文化创新
董仲舒的新儒学思想为什么受到重用?其主要表现、巩固手段是什么? (1)原因:①有利于加强中央集权:大一统;罢黜百家,独尊儒术。②有利于加 强君主专制:天人感应;君权神授。③有利于稳定统治秩序:三纲五常。 (2)（儒学独尊）主要表现:政治上的统治地位,文化中的主流地位。 (3)巩固手段:儒者参政、选官标准、教育内容。
1.2走向“大一统”的秦汉政治 课件(共26张ppt)
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应用示例：郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一， 是因为这一制度( )
A．促进了封建经济的发展
B．提高了政令施行的效率
C．便于加强中央对地方的控制
D．拓展了统治的版图 解析： 秦朝是在结束了春秋战国以来长期争霸混战 的局面后完成统一的。郡县制的实行使皇帝把地方官吏的 任免权牢牢抓在手中，有利于巩固统一的局面。
(2)九卿：中央各部门的主管官员。
1．皇帝 至高无上
2 ． (1)①丞相 太尉 御史大夫 ②皇帝 系统 金品质•高追求 我们让你更放心！ 军事 监察
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◆历史•必修1•(配人民版)◆ (3)其他：____主管京畿治安，将作少府主管宫廷工程 修建。
3．“朝议”制度
(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家________的 方式。
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古代中国的政治制度
二
走向“大一统”的秦汉政治
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知道郡县制建立的史实，了解中国古代中央集
权制度的形成及其影响。
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(2)北击匈奴：公元前215年，将军____率军北击匈奴， 收回____地区，修筑长城和“____”，加强了北部边防。 1．(1)①前230 前221 ③春秋战国 (2)蒙恬 河套
直道
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秦汉时期学习教育课件PPT
“六王毕法令由一统”：大一统帝制之创建
以步楚秦 青，，为 松三江驰 。丈湖道 而之于 树上天 ，，下 厚濒， 《 筑海东 汉 其之穷 书 外观燕 》 ，毕、 卷 五 隐至齐 二 以。， 《 金道南 贾 椎广极 山 ，五吴 传 》 树十、
——
分封制 郡县制
不同点一 分封制是与宗法制相联系的， 郡县制是在国家大一统的条 是以血缘关系为基础的； 件下实行的，是按地域划分 的。
不同点二 分封的诸侯王位世袭，并拥 有封地；（世卿世禄） 不同点三 诸侯国拥有很强的地方独立 性，容易发展为割据势力； 郡县的官吏由皇帝或朝廷任 免调迁，官位概不世袭，官 吏只有俸禄没有封地。 郡县则是地方行政机构，有 利于中央集权的加强和国家 的统一。
（3）地方制度：郡县制度（官吏由中央任免，不能世袭）
李斯建议，秦始皇采纳废分封性郡县（材料） （4）用人制度：（对世卿世禄的否定） （5）法律制度： 3．作用： 打破传统的……；开始形成中央集 权的政治体制；开拓疆域，加强国 家统一；奠定……的基础；对2000 多年中国政治与社会产生重要影响。
这是一个空前广袤的帝国，面积大约三百万平方公里。嬴 政大帝摆脱周王朝最洋洋得意的制度——分封制度，把帝国划 分为四十一个郡。郡是地方行政单位，直属中央政府，郡下再 划分为若干县，县下再划分为若干乡。这是一个划时代的突破 和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子 男。…… ——柏杨《中国人史纲》
专制主义中央集权制度
1.释制度（图示）
2.特点：地方→中央→皇帝→皇权至高无上 3.全国范围实行郡县制的作用： 地域关系取代了血缘关系 统一国家形成（部族国家转化为疆域国家）
4.制度变化的特点
改姓易号——朝代的更替
机构的调整——有利于统一多民族国家发展
第四章 秦汉时期的政治思想PPT课件
16
• 三、德治主张 • 董仲舒从天人合一的观点出了，主张以德
治国，认为以德治国才符合天的意志。 • “是故阳常居大夏，而以生育养长为事，
阴常居大冬，而积于空虚不用之处。以此 见天之任德不任刑也。”（《汉书·董仲舒 传》）
17
• “圣人之道不能独以威势成政，必有教化。” （《春秋繁露·为人者天》）
• 德治的基本特征是德主刑辅，首先以教化 为主，“渐民以仁，摩民以谊，节民以 礼”，善化社会习俗，提防民众犯法。
• 其次，也要辅以刑罚，“正法度之宜，别 上下之序，以防欲也。”（《汉书·董仲舒 传》）
18
提问与解答环节
Questions And Answers
19
谢谢聆听
·学习就是为了达到一定目的而努力去干, 是为一个目标去 战胜各种困难的过程,这个过程会充满压力、痛苦和挫折
露·天道无二》）
13
• “天之常道，相反之物不得两起”。 • 董仲舒也尝试从本体论的角度论证现实的
伦理道德的绝对性 • “ 王道之三纲可求于天，天不变道亦不
变。” 这是古代思想家试图论证道德法是根本法则， “是故古之人象物而书文，心止于一中者， 谓之忠，持二中者，谓之患，患人之忠不 一者也。”（《春秋繁露·天道不二》）
15
• 罢黜百家，独尊儒术 • “罢黜百家，独尊儒术，”运用专制主义的政治
权力统一人们的思想、意志、言论。董仲舒在 《天人三策》中说：“今师异道，人异论，百家 殊方，指意不同，是以上无以持一统，法制数变， 下不知所守。臣愚以为，诸不在六艺之科，孔子 之术者，皆绝其道，勿使并进。邪僻之说灭息， 然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。” （《汉书·董仲舒传》）
思想，认为天和人是统一的，即“天人一 也”。（《春秋繁露·阴阳义》） • 董仲舒认为人是天的创造物。 “为生不能 为人，为人者天也。人之为人本于天，天 亦人之曾祖父也”。（《春秋繁露·为人者 天》）
• 三、德治主张 • 董仲舒从天人合一的观点出了，主张以德
治国，认为以德治国才符合天的意志。 • “是故阳常居大夏，而以生育养长为事，
阴常居大冬，而积于空虚不用之处。以此 见天之任德不任刑也。”（《汉书·董仲舒 传》）
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• “圣人之道不能独以威势成政，必有教化。” （《春秋繁露·为人者天》）
• 德治的基本特征是德主刑辅，首先以教化 为主，“渐民以仁，摩民以谊，节民以 礼”，善化社会习俗，提防民众犯法。
• 其次，也要辅以刑罚，“正法度之宜，别 上下之序，以防欲也。”（《汉书·董仲舒 传》）
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提问与解答环节
Questions And Answers
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谢谢聆听
·学习就是为了达到一定目的而努力去干, 是为一个目标去 战胜各种困难的过程,这个过程会充满压力、痛苦和挫折
露·天道无二》）
13
• “天之常道，相反之物不得两起”。 • 董仲舒也尝试从本体论的角度论证现实的
伦理道德的绝对性 • “ 王道之三纲可求于天，天不变道亦不
变。” 这是古代思想家试图论证道德法是根本法则， “是故古之人象物而书文，心止于一中者， 谓之忠，持二中者，谓之患，患人之忠不 一者也。”（《春秋繁露·天道不二》）
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• 罢黜百家，独尊儒术 • “罢黜百家，独尊儒术，”运用专制主义的政治
权力统一人们的思想、意志、言论。董仲舒在 《天人三策》中说：“今师异道，人异论，百家 殊方，指意不同，是以上无以持一统，法制数变， 下不知所守。臣愚以为，诸不在六艺之科，孔子 之术者，皆绝其道，勿使并进。邪僻之说灭息， 然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。” （《汉书·董仲舒传》）
思想，认为天和人是统一的，即“天人一 也”。（《春秋繁露·阴阳义》） • 董仲舒认为人是天的创造物。 “为生不能 为人，为人者天也。人之为人本于天，天 亦人之曾祖父也”。（《春秋繁露·为人者 天》）
第4讲 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固课件(共67张PPT)2025届高三历史统编版一轮复习
臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择 细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……今逐客以资敌国，损民以益仇，内自 虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。——《史记·李斯列传》
(秦)其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。 ——《荀子·强国》
孟子见梁襄王……问曰：天下恶乎定？对曰:定于一。 —《孟子见梁惠王》
5、严刑峻法，轻罪重罚。
6、高度集权专制。秦始皇专断独裁
三、秦的灭亡
陈胜、吴广起义（公元前209），是中 国历史上第一次大规模的由农民发起的 反抗残暴统治的斗争，由其推动起来的 全国性反秦战争，终于推翻了秦王朝。 这对后世产生了深远影响。司马迁评论 说：“陈胜虽已死，其所置遣侯王将相 竟亡秦，由涉首事也。” ——赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》
秦朝以法家为治国思想。汉朝汉武帝起尊崇儒术，儒学成为主流思想；科技 思想文化
文化得到发展，奠定了我国古代科技文化在世界长期领先的基础
秦汉时期从设郡管理到开拓疆域，秦汉王朝加强了对边疆地区少数民族 民族关系 的有效管辖，拓展了疆域，加强了内地同边疆地区的经济文化交流，统
一的多民族封建国家形成并不断发展
二、秦的统治
秦朝建立第一个统一多民族封建国家的历史意义
1、疆域的奠定：集全国之力北御匈奴，开拓东南及南方边疆
2、大一统观念：废除列国间重重关隘及限制，使“大一统”观念深入人 心 3、民族交融与文化认同：秦始皇开启了大一统工程，统一度量衡、车轨、 文字，整合了天下的经济政治秩序，确立了大一统格局，有利于中华民 族认同观念的形成
地方：郡县制的确立
秦统一后废分封制，将春秋战国时已产生的郡县官僚制在全国推广。
二、秦的统治
秦汉时期的政治制度
汉承秦制 郡国并行制 内外朝制度 察举制和征辟制
汉朝初期基本沿袭了秦朝的政治 制度，但也进行了一些改革和调 整。
汉武帝时期设立内外朝制度，加 强皇权对官僚机构的控制。
秦汉政治制度特点
中央集权
秦汉政治制度最显著的特点是中 央集权，皇帝拥有至高无上的权 力。
法律制度
秦汉时期注重法治建设，制定了 一系列法律法规来维护社会秩序 和统治稳定。
御史台
作为中央最高监察机构，负责监督百官、纠察违法、弹劾奸邪。
刺史制度
地方设立刺史，负责监察地方官员、举报贪赃枉法行为。
职能发挥
监督机构在维护政治清明、整治贪腐方面发挥了一定作用，但也 受到皇权干预和权臣压制等限制。
THANKS
感谢观看
02
设立专门的后勤机构，负责军需物资的筹集、储备 和运输。
03
发展农业生产，保障军粮供应；加强医疗卫生工作 ，减少疾病对军队的影响。
05
文化教育政策及其影响
Chapter
儒家思想在秦汉时期地位确立
秦始皇焚书坑儒
为推行法家思想，秦始皇下令焚 毁儒家经典，坑杀儒生，使儒家
思想在秦朝受到严重打击。
汉初黄老之学盛行
01 02 03 04
官僚制度
秦汉时期建立了比较完备的官僚 制度，各级官吏分工明确、职责 清晰。
选拔制度
秦汉时期注重选拔有才能的人才 来担任官吏，为国家的治理和发 展提供了人才保障。
对后世影响及意义
奠定了中国封建社会政治制度的基础
开创了中央集权制度
秦汉政治制度奠定了中国封建社会政治制 度的基础，对后世产生了深远的影响。
民间的民间组织主要包括宗族、乡里、亭里等，它们在地方治理中发挥着重 要作用。
秦汉政治制度18页PPT
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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Hale Waihona Puke 45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
秦汉政治制度
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
秦汉政治制度
12、下列关于两汉的察举制度说法，不正确的是（D ）
A为适应封建国家统治需要；
B包括察举与皇帝征召两个方面；
C是汉武帝时期鼎盛的主要原因； D西汉后期选拨标准就变化。
13、汉初编户齐民制度的目的与最大特点是什么？ （控制、剥削；赋税行政一体化）
谢谢合作！
概念：君主专制是指国家决策方面权力的分配，君主实行专制， 文武百官惟命是从，没有议政民主权利；
中央集权是指国家的中央与地方的权利分配，中央控制统一 地方的重要权利（行政管理决策权、司法权、军事权、财政权、 人事权等）。 理论来源：战国时期的法家理论。
建立的必然性与条件：
1、封建经济分散性的必然产物——； 2、长期分裂割据政治局面的必然产物——； 3、民族融合的必然要求； 4、法家理论的推动、中央实力的强大（军事、经济、阶级基础）。
C封建经济自身的分散性； D中央放松了对地主的控制。
11、“自此以来，……诸侯唯得衣食租税，不与政事。至于哀、平之际， 皆继体苗裔，亲属疏远，生于帷墙之中，不为士民所尊，势与富室无异。” 这说明A（ ）
A西汉时期，王国问题解决； B西汉时期，王国问题存在；
C东汉前期，诸侯势力强大； D东汉后期，豪强势力衰落。
秦朝君主专制的中央集权制评价
1、巩固了国家统一，有利于国家的稳定，社会经济的发展；
2、有利于各地区、各民族间的交流与发展，促进了民族融合；
3、它知适应了封建经济基础的要求，为封建社会提供了科学的 政治模式、经济管理模式，影响深远；
4、然而，它同时也给国家带来了严重的危机，让国家的命运决 定于君主一人的素质与好恶之下，给历史带来了曲折与复杂性。 同时，过度的专制与集权，束缚了地方经济个性的发展，扼杀了 思想文化发展，阻碍了社会进步。
走向大一统的秦汉政治ppt课件
走向“大一统” 的秦汉政治
1
一、秦的统一
1、经过：
（1）、公元前230年~公元前221年灭六国，结束割据
（2）、北击匈奴、夺河套、修直道、长城
（3）、平定岭南，设郡管理 （4）、西南：开辟“五尺道”，任命官吏
2、历史意义：
巩固统一，推动了中华民族多元一体格局 的形成
2
二、秦朝专制主义中央集权制 度
与中 央的
诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地
关系
方绝对服从中央
历史 作用
有利于稳定当时的政治秩 序，但也容易发展为割据 势力。
有利于中央集权的加强和国
家的统一
12
[针对训练] 3．[2017·皖江名校联盟模拟]一般认为，在以分封制为 主的时代中，县制较早地出现于公元前 688 年的秦国。与县 相比，郡有军事渊源，在一开始，郡被认为不如县重要，但 最终县成为从属于郡的一级行政单位。这反映出( ) A．当时秦国已建立起中央集权制度 B．魏国与周边各国的争霸战争频繁 C．当时各国都普遍实行了郡县制度 D．先秦已具中央集权制发展的趋势
12(、1．)皇主皇帝要制内帝度容 制度
①首创：秦始皇。
②特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上。 ③本质：君主专制。 ④影响：往往影响封建国家的政治决策。
3
2、 秦
皇帝
朝 中（1）、中央机构
央
、
地
方
行
政
体
制
三公九卿 丞相 太尉 御史大夫
4
二 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百 官之长”“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相， 以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监 察。
——摘自《中华文明史·第二卷》 思考 2 史料二反映了秦朝中央官制有何特点？ 试答
1
一、秦的统一
1、经过：
（1）、公元前230年~公元前221年灭六国，结束割据
（2）、北击匈奴、夺河套、修直道、长城
（3）、平定岭南，设郡管理 （4）、西南：开辟“五尺道”，任命官吏
2、历史意义：
巩固统一，推动了中华民族多元一体格局 的形成
2
二、秦朝专制主义中央集权制 度
与中 央的
诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地
关系
方绝对服从中央
历史 作用
有利于稳定当时的政治秩 序，但也容易发展为割据 势力。
有利于中央集权的加强和国
家的统一
12
[针对训练] 3．[2017·皖江名校联盟模拟]一般认为，在以分封制为 主的时代中，县制较早地出现于公元前 688 年的秦国。与县 相比，郡有军事渊源，在一开始，郡被认为不如县重要，但 最终县成为从属于郡的一级行政单位。这反映出( ) A．当时秦国已建立起中央集权制度 B．魏国与周边各国的争霸战争频繁 C．当时各国都普遍实行了郡县制度 D．先秦已具中央集权制发展的趋势
12(、1．)皇主皇帝要制内帝度容 制度
①首创：秦始皇。
②特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上。 ③本质：君主专制。 ④影响：往往影响封建国家的政治决策。
3
2、 秦
皇帝
朝 中（1）、中央机构
央
、
地
方
行
政
体
制
三公九卿 丞相 太尉 御史大夫
4
二 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百 官之长”“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相， 以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监 察。
——摘自《中华文明史·第二卷》 思考 2 史料二反映了秦朝中央官制有何特点？ 试答
秦汉政治制度
D尚书令
2、从秦朝统治可以看出，法家学说所推崇的“法治”是指（A ）
A用严刑峻法统治人民； B国家法律高于一切；
C在法律面前人人平等； D以法治国，反对人治。
3、秦修建长城，主要是为了防北方的（A ）
A匈奴；
B羌族
C东胡
D越族
4、秦统一的根本原因（ A ）
A社会生产力发展的必然结果与要求；
B人民群众厌战，渴望统一；
意义：加强了……；增加了……；为——提供了新的 方法。
继承秦制：三公九卿制度、郡县制
汉承秦 制理解
有所发展：地方监察制度、分封制、察举制、编户齐民 形成
有所改变：急政——；暴政——；苛政——；焚书坑 儒——。
课堂巩固练习
1、秦朝的三公九卿制度中，没有下列哪一项（ D ）
A丞相联系
B御使大夫 C太尉
C商鞅变法使秦国强大，成为七国之首；
D秦王赢政的雄才大略
5、以下关于秦朝专制主义制度说法，不正确的是（ D ）
A是我国政治经济发展的结果； B其体现了封建主义的残暴性；
C对我国历史产生了深远的影响；D是导致秦朝迅速灭亡的主要原因。
6、秦朝能够推行“车同轨，书同文”，最主要原因是（A ）
A国家统一；
12、下列关于两汉的察举制度说法，不正确的是（D ）
A为适应封建国家统治需要；
B包括察举与皇帝征召两个方面；
C是汉武帝时期鼎盛的主要原因； D西汉后期选拨标准就变化。
13、汉初编户齐民制度的目的与最大特点是什么？ （控制、剥削；赋税行政一体化）
谢谢合作！
巩固统一的中央集权制度的措施
政治
君主专制：、君主称号、君主专权；三公九卿 中央集权：郡县制度，官吏由皇帝国任命；
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4、特点和作用： (1)、特点：皇权至上 (3)、作用：
A、进步性：政治上：维护多民族国家的统一和发展 经济上：有利于社会经济的发展 民族关系：有利于各民族的融合 对外交往：
B、消极性：思想文化 政治上 经济上
二、汉承秦制
1、继承：有哪些？ 2、巩固措施
1）中央：中外朝制度，削弱相权（汉武帝）；尚书台 监察制度：御史台、司隶校尉
2）地方：刺史制度（东汉） 3）选官：察举制度 4）经济：盐铁专营制度 5）思想文化：“大一统”
一、秦朝政治制度
1、秦的统一 2、秦朝建立专制主义中央集权制度：
（1）特征：权力高度集中（君主专制） （2）内容：中央： ①皇帝制 独尊 至上、世袭
②三公九卿制 三公： 丞相（辅佐皇帝处理全国政务）
太尉（负责军事） 御史大夫（副丞相，负责监察百官） 地方：郡县制 （与分封制的关系） （3）巩固措施：①选官制度 ②法律制度
二轮复习第3讲
秦汉政治制度
阶段特征
地位：秦汉时期，中华文明形成和发展 1、政治上：统一的多民族国家形成，专制主义
中央集权制度建立和巩固 2、经济上：小农经济占据主导地位并不断发展 3、文化上，儒家思想正式成为中国封建社会的
统治思想，传统文化领先世界。 4、科技上：
总之： 秦汉时期政治经济文化的全面发展奠 定了中华文明的世界领先地位，标志着中华文 明的形成和发展
郡县制与分封制
• 同：地方行政制度，巩固统治
• 异：贵族政治；官僚政治
• 1)与宗法制相联系，以血缘关系为基础
•
国家大一统为条件下实行，按地域划分
• 2）王位世袭，有封地 3）诸侯国有很强独立性，易成割据实力
•
有利于加强中央集权和维护国家统一
《优化方案》
• 1、P8整体概览 • 2、P9考点二
【专制主义中央集权制度】
1、概念及其相互关系 2、形成原因和条件： 1）原因：A、经济上：
B、政治上： C、思想上： D、实践上： 2）客观条件：
A、历史教训 B、秦
3、演变历程： (1)、战国：初步形成 (2)、秦朝：建立 (3)、两汉：加强 (4)、隋唐：完善 (5)、北宋：强化 (7)、元朝：新发展 (8)、明清：空前强化 (9)、辛亥革命：结束