政治经济学下考题

题一：针对市场失灵政府应该出台什么政策？20分

答案包括：1、市场失灵及其表现。2、政府的政策

1、市场失灵：

广义市场失灵指市场即使达到了最优状态也仍然存在的失灵问题，如收入分配不公和非价值品。狭义市场失灵指现实经济按照市场规则自行运转无法实现资源的有效配置。

2、市场失灵的表现及原因：第一，外部性和公共产品。第二，收入分配不公和非价值品。第三，市场不完全。第四，信息不完全。

信息不对称：交易双方对信息的占有量是不相同的，通常人们对自身相关信息的占有量多于他人，这样在交易过程中，拥有较少信息的一方会处于劣势。

逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最积极寻找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。

道德风险：是一种事后行为，指交易达成后，交易的一方（通常为拥有信息优势的一方）倾向于从事交易另一方并不希望发生的高风险活动，从而可能给交易的另一方带来巨大的损失。

市场失灵的主要表现(来自第十四章)

●市场解决不了总量问题。市场活动的微观经济主体只关注自身经济利益的追求。

●市场不能有效处理外部不经济问题。负外部影响一般不可能通过市场价格表现出来，也就难以通过市场机制的自发作用得到补偿和纠正。

●市场不能有效提供公共产品和服务。公共产品的非排他性和非竞争性使得私人不愿参与。

●市场无法自动地消除垄断。自由竞争导致生产的集中，而生产集中发展到一定程度就会产生垄断。完全竞争的市场是不存在的，只存在垄断与竞争并存的不完全竞争市场。

●市场不能完全实现公正的收入分配。价值规律会引起收入差距扩大。

●市场调节带有一定的盲目性和滞后性，会造成社会资源的损失浪费。市场反复无穷的供求价格波动引起经济运行的大起大落，会造成巨大的损失浪费。

解决办法：机制设计（最优激励合同、锦标制度、效率工资、团队理论等）

3、政策

面对市场出现的种种问题，政府可以有两个方面的作为，一是尽力维护公平和完备的市场，二是在市场无法起作用的领域，承担起应有的职能。与市场失灵直接有关的经济政策实际上都是微观经济政策，这些政策的目标是平等和效率。这些政策主要包括：第一，公共物品与公共选择。第二，矫正外部性的经济政策。第三，促进竞争，反对垄断。第四，收入均等化。

政府纠正市场失灵，干预社会经济活动的作用（来自第十四章）

●通过立法和执法，确立和维护社会经济秩序，保证企业和个人的经营活动有一个良好的外部条件。

●通过一系列经济政策及相关措施进行宏观调控，实现一些市场机制无法自发实现的宏观社会经济目标。

●按照社会效益原则从事公共产品的生产，为社会经济全面发展创造条件。

●通过社会福利和社会保障制度，纠正社会分配不公，消除收入差距的过分扩大，提高社会经济环境的稳定性。

题二：影响市场产业结构的因素？（必考）20分

答案包括：1、目标。2、内涵。3、实现机制。

（以下为产业结构变动的影响因素）

1、需求结构的变化

需求结构变化对产业结构的变动的影响最为直接。首先，产业结构变动取决于中间需求和最终需求的比例。其次，人均收入水平不同阶段上的个人消费结构。再次，消费和投资的比例。最后，投资结构。

2、供给结构的变动

首先，生产要素的拥有状况和它们之间的相对价格水平。其次，技术创新与技术结构变动是产业结构优化变动的决定性因素。最后，自然资源禀赋差异对不同的国家或地区的农业、采掘业、轻纺工业的发展有不同程度影响。

3、国际贸易与国际投资

这种影响是通过国际比较利益机制来实现的。产业结构是贸易结构的基础，决定了一国贸易结构的水平，而贸易结构是产业结构的反映，并引导着一国产业结构的变动。外国“直接投资”形式对受资国产业结构变动的影响具有最直接和最深远的意义。

4、制度安排

经济体制模式决定了产业结构的调节或转换机制，并通过国家与企业的关系直接或间接影响产业结构变动。

产业结构调节机制是指在经济系统内部，通过各产业部门间的相互联系和相互影响来实现产业结构从失调到协调，从低级状态向高级状态演进的手段和方法。

根据体制因素可将产业结构调节机制分为：

第一，政府调节机制。它是政府从宏观经济角度考虑，主要以产业政策的设计与实施，对产业结构进行整体调节。第二，市场调节机制。即依据经济运行本身固有的内在自行调整力量来促使产业结构实现横向和纵向演进。

1、产业结构优化的含义与主要目标

●产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化演进，持续产生递增的产业结构效应的过程。良好的结构效应反映出通过产业结构的高变动率，推动和保持了经济总量的高增长率。

●产业结构优化的内在机理

（产业结构合理化）

2、产业结构合理化的含义与基本要求

●产业结构合理化目标是指一国产业结构中各产业或各行业之间总体上保持较密切的有机关联性和比例协调性，使结构不均衡的损失最小化或协调性效益最大化，引导经济增长过程呈稳态运行。

●具体目标要求：

（1）产业间的素质协调。（2）各产业间相对地位协调。（3）产业间关联方式协调。（4）供给和需求在数量与结构上协调。

（产业结构高度化）

1、产业结构高度化的含义与基本要求

●产业结构的高度化目标是指通过不断地推动知识与技术创新和扩散，使现代生产资源或要素产业化以及实现其对传统产业的改造，即产业结构由低度水准向高度水准演进，进而促进产业结构效应显著提高的过程。

●高度化目标主要通过整个产业、制造业通过整个产业结构内部、整个工业内部和制造业内部的结构升级反映出来，创新是产业结构高度化的主动因和中心内容

（产业结构优化）

2、产业结构优化二重目标的辩证关系

（1）产业结构高度化的坚实基础来自于合理化，后者是前者的首要保证。

（2）以合理化促进高度化，以高度化推动结构在更高层次上实现协调，相互在本身的运动中实现对方。

（3）一个国家要实现国民经济整体素质的提高和经济持续稳定健康增长，就必须从战略高度把握本国产业结构演变二重目标的基本点和根本点。

（产业优化政策）

2、产业政策的实施手段

●间接诱导

它包括政府启动经济杠杆进行间接管理和通过政府所掌握或控制的信息传递，广泛地对有关产业和企业活动实施诱导。

●直接干预

是指政府依照法律规定，在其范围内运用行政权力，实行直接经济管理，

●制度变迁

这是适用于长期政策目标的政策手段，主要有：有关流通、分配领域的制度变革，如预算制度、税收制度、金融制度变迁；有关所有制及产业组织形式的改革，

●法律规制

即通过立法和严格监督方式来规范和干预企业行为

3、产业政策体系结构

（1）产业结构政策

产业结构政策通常是指政府按照产业结构合理化与高度化规律，国家特定时期经济与社会发展战略以及世界产业结构发展趋势来制定的影响和推进本国产业结构优化调整，促进现代经济增长的产业政策。产业结构政策处于中心地位。

（2）产业组织政策

产业组织政策就是指政府为了获得理想的市场效果、实现产业内资源合理配置与有效利用所制定的干预和调整市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。其核心和实质是通过调节企业间相互关系或协调竞争与规模经济的矛盾关系，既缓解垄断对市场经济正常运行的破坏，促进有效竞争的形成，又维护一定的规模经济水平，增加有效供给，保持产业的国际竞争力。产业组织政策一般分为反垄断政策、规模经济政策和直接规制政策三大类。（3）产业布局政策

是指政府从国情国力和各个地区的综合条件出发，结合产业的经济技术特点、发展趋势和国家经济发展战略，来规划和干预产业在地域或空间上的分布与组合，以实现经济的稳定增长、可持续发展和社会福利提高的相关政策。

（4）产业技术政策

是指国家制定的用以引导、促进和干预产业技术进步的政策总和。（1）产业技术进步的指导性政策。（2）产业技术进步的组织政策。（3）产业技术进步的奖惩政策。

题三：影响社会最终供给和总需求的决定性因素？20分