加强学校管理 促进内涵发展指导意见

强化办学规范促进内涵发展指导意见

基础教育办公室

一、实施规范化管理是实现学校内涵发展的保障

（一）建章立制，进一步提高规范管理水平

1. 完善制度，规范管理。

各学校要根据学校师德师风中以及在整顿“四风”中查摆出的问题，结合学校实际，进一步科学合理地修改完善校本化的学校管理制度，形成长效机制，使学校规范管理进一步落到实处，使学校各方面管理真正做到制度化、规范化、科学化。

2、领导重视，以身作则。

推行制度化管理，领导是关键，如果领导对制度不重视，或者随意违反制度，朝令夕改，制度化管理就不可能实行。领导既是制度的制定者，又是制度的执行者，更是制度的捍卫者，必须律人先律己，以身作则，严格遵守，不搞特殊化，不搞变通，通过自身行为向教职工传递对制度的尊重和良好的执行文化。

3、制度管理要有组织保证。

要确保制度化管理的运行，学校应明确制度管理部门，负责制度的制定和实施。各部门应设立制度管理专职人员，负责本部门制度的

实施。明确一把手是本学校制度管理的第一责任人，各部门负责人是本部门制度管理的第一责任人。

（二）突出重点，狠抓落实，进一步规范学校办学行为

1、严格课程管理。

严格执行课程计划，全区中小学按照课程计划开设课程，安排课时，坚持做到总课程表、教室课程表和教师授课表“三表”一致；严格做到“五要五不准”，即要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时；要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；要坚持按课标要求教学，不准随意提高或降低教学难度；要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学；要按照课程方案上好体育课，安排好课间操、眼保健操或大课间活动，保证学生每天锻炼时间不少于1小时；不准将体育课和学生课外活动时间移作他用。

要重视以下课程的教育

①音乐教育。小学各年级每周开设音乐课2课时；初中各年级每周开设音乐课1课时；高中音乐必修课保证完成54个课时；各校尽可能成立学生音乐社团，每年举办1届校园音乐节。

②美术教育。小学各年级每周开设美术课2课时，3-6年级每周在语文课程中安排书法课1课时；初中各年级每周开设美术课1课时；高中美术必修课保证完成54个课时；在语文等课程中进行书法教育；

成立学生美术、书法社团，每年举办1届校园美术节。

③综合实践活动。小学3-6年级，初、高中按规定开展综合实践活动（有活动方案及记录）；组织学生参加社区服务与社会实践活动、劳动技术教育；按规定课时开设信息技术课（高中开设信息技术和通用技术教育课）、地方课程与学校课程。

④校园体育活动。制定体育课、大课间活动和课外体育活动“三位一体”的阳光体育运动方案。体育课1-2年级每周4课时，3-6年级每周3课时；初中体育课每周3课时；高中体育课每周2课时（其中健康教育课每学期安排6-7课时）。推行全国中小学生系列广播体操。每天上午30分钟开展大课间活动，下午开展学生体育锻炼活动，确保每名学生每天1小时的校园体育运动。学校每年召开春、秋季运动会。

⑤认真贯彻《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，积极开发、实施校本课程，加强国学教育。

幼儿园办园不准使用教材，要认真开设一日常规保教活动和区角活动，以游戏为基本活动准则，严禁小学化倾向，非经批准严禁举办各种试验班、兴趣班、蒙化班等。

2、规范招生管理。根据学校布局、规模和居民居住状况，合理划分学区，清除死角，消灭盲点，努力实现行政区域内划片招生范围

全覆盖，保证辖区内所有适龄儿童少年都能就近入学。各校要将招生政策、计划、范围、程序、录取方式、录取结果等有关信息通过有效途径向社会公开，保证招生过程公开透明。简化相关手续，确保符合条件的进城务工农民工子女接受义务教育。严格控制班级人数，幼儿园按小班25人，中班30人，大班35人的规定班额编班，小学班额不得超过46人，中学不得超过50人。

3、规范中小学学籍管理。严格执行《安徽省中小学学籍管理规定》，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。加强义务教育学校学籍管理，积极推进学籍信息化建设，建立完善学籍信息定期上报制度。做好全市中小学学籍审批规范工作，做到信息同步更新，无缺漏，无误统。

3、规范学校办班行为。加强对中小学办班的管理和引导，严禁义务教育阶段学校以任何名义分重点班、快慢班。不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。严禁中小学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生补课。

4、规范收费管理。义务教育学校按照国家规定开展教育教学活动的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。普通高中、幼儿园要严格按规定的项目和标准收费，实行收费公示制度，做到收支两条线。

5、规范教师行为。各校要切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。鼓励教师利用课余时间免费为学生补缺补差，严禁教师对学生进行有偿家教、有偿补课。

6、规范教材教辅管理。各级教育行政部门和中小学校按照规定的程序，从省教育厅公布的中小学教学用书目录中选用教学用书。严格教学辅助资料选用，不得强行组织集体征订学生印制作业。幼儿园幼儿不得使用教材、课本以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本。

7、彰显文化特色。着力打造校园硬软件文化，校徽、校歌、校训内涵丰富，并在学校醒目位置展示，重大集会活动组织学生唱校歌、诵校训、戴校徽。

8、减轻学生课业负担

①规范作业管理。小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级家庭作业总量每天不得超过60分钟；初中要切实纠正“题海战术”，各年级家庭作业总量每天不得超过90分钟；高中作业总量每天不得超过120分钟；幼儿园不得给幼儿布置家庭作业。

②控制在校学习时间。小学生每天在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。初中住校生每天上晚自习时间不超过2课时。

③留足学生休息时间。小学生每天午晚休时间保证10小时以上，初中生每天午晚休时间保证9小时以上，高中学生每天午晚休时间保证8小时以上。不组织学生在节假日集体上课，小学、初中不安排非寄宿学生上晚自习。

④小学每学期期末进行1次记录成绩的学科考试，初中每学期组织2次记录成绩的学科考试，学校幼儿园每学期分年级召开一次家长会。