鄂州市城乡总体规划纲要(-2020)

鄂州市城乡总体规划纲要（2008-2020）

第一章总则

第1条编制背景

为贯彻落实科学发展观，实现“两个率先（率先实现城乡一体化、率先融入武汉城市圈）”的目标，建设鄂州宜居宜业组群式大城市，促进鄂州两型社会建设和城乡统筹发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。

第2条规划理念

“三个转变”：转变一从优先关注可建向优先关注不可建转变；转变二从优先关注空间布局向优先关注公共政策转变；转变三从优先关注静态结果向优先关注动态监控转变。

“三个结合”：结合一战略性与战术性相结合；结合二长远性与实效性相结合；结合三刚性控制与弹性引导相结合。

第3条规划范围

规划范围为鄂州市整个行政区划范围，总面积1593km2。

第二章城市性质、发展目标与城乡发展战略

第4条城市性质

鄂州是国家“两型社会”和城乡一体化示范城市，省级历史文化名城，华中地区生态旅游休闲胜地，绿色制造基地，区域创新高地，武汉城市圈区域性物流中心和交通枢纽。

第5条发展目标

（1）总体目标

将鄂州建设成为“两型社会”和城乡一体化示范城市，以科技创新和钢铁绿色制造为龙头，以现代服务业发展为重点，以循环经济和生态建设为纽

带，以滨湖滨江优质环境景观塑造为特色，全面融入武汉城市圈，构建最具活力的宜居宜业组群式大城市。

第6条城市职能

（1）发展冶金及钢铁深加工工业；

（2）发展生物医药、精细化工、电子信息、新材料等高新技术产业；

（3）发展新型建材、轻工机械、服装等轻型加工业；

（4）发展区域性物流产业；

（5）发展服务于武鄂黄的区域性房地产业；

（6）建设区域性旅游、会议、培训、体育基地；

（7）建设武汉城市圈绿色农产品生产、加工基地。

第7条城乡发展战略

（1）区域统筹发展战略：

通江达海，沟通中部；主动对接，融入武汉；竞合共生，联手黄石。

（2）城乡统筹发展战略：

整合市域，强化城市中心；组群拓展，培育专业新城；保育生态，优化南部片区。

（3）城镇化战略：

以新型工业化拉动新型城镇化，以组群式城市空间创造新的就业增长点，以制度创新推动农村人口城镇化。

（4）城乡产业发展战略：

农业现代化，发展高附加值的现代农业；工业集约化，建设创新力强的产业园区；服务多元化，打造覆盖城乡的服务网络。

（5）农村建设战略：

优化城乡空间结构，整合农村居民点，促进农村地区的集约化发展；

加快发展现代农业，促进农业生产向规模化、机械化、产业化、特色化方向发展；

大力发展农村交通，完善乡村基础设施；

提高农村服务设施水平，改善农村生活环境。

第一节远景城乡结构控制规划

第8条远景城乡空间结构规划

市域空间结构为“两区互动，城乡融合；一主三新，组群集聚；一带两轴，空间拓展”。

（1）两区互动，城乡融合

北部发展区依靠长江航道和高速公路发展第二产业，建设功能完善的主城区和新城。南部生态区利用现有生态资源，打造环梁子湖生态发展区，重点发展第一、三产业。通过城乡交通一体化、城乡公共服务均等化等方式，推进北部发展区与南部生态区城乡空间融合。

（2）一主三新，组群集聚

落实一主三新城镇体系，形成主城区、葛华新城、红莲湖（梧桐湖）新城和花湖新城组群式空间结构，各新城依托自身优势条件和城乡生态保护要求集聚发展。

（3）一带两轴，空间拓展

沿江城镇发展带以“葛华新城—主城区—花湖新城”为核心，若干个城镇、产业节点为重点，构建沿长江的城镇、产业综合发展带。葛湖城镇发展轴由“葛华新城—红莲湖（梧桐湖）新城—长港—梁子—沼山—太和”构成，完善城镇综合服务功能。武黄高速发展轴以武黄高速为依托，重点发展沿线的城区和城镇产业。分别以“鄂州主城区、武汉高新区、黄石城区”为核心，沿轴带有序拓展，形成组群式空间格局。

第9条远景生态空间结构规划

市域生态空间结构为“一带、两廊、多节点”。

（1）一带:百里长港生态示范带：位于鄂州市域中部，是梁子湖入江的唯一通道，示范带由主城区樊口至梁子磨刀矶。

（2）两廊：水廊、山廊

水廊：鄂东南湖泊湿地的构成部分，位于武鄂交界地带，以梁子湖为核心，由南向北串联起梧桐湖、红莲湖、紫菱湖、武四湖、七迹湖至长江。

山廊：鄂东南山地森林的构成部分，位于鄂黄交界地带，以天平山（麻羊垴）为核心，由东北向西南串联起葛山、白雉山、沼山等山体。

（3）多节点：区域内多个生态节点，是区域生态体系的关键点，主要包括湖泊、山体、城镇组团隔离带等要素。

第10条远景产业空间结构规划

顺应“一带两轴”城乡空间结构，形成相对应的“一带一轴”的产业空间布局。

（1）沿江产业发展带：通过多条通道的联接，形成西联东湖高新区、北湖化工区，东接黄石老工业基地的葛店开发区、华容创业园、三江港经济区、鄂州经济开发区、城东港口物流园区、花湖工贸园区“一线串六园”的沿江综合产业走廊。

（2）葛湖生态休闲产业发展轴：结合市域西部南北向生态空间廊道，形成“红莲湖（梧桐湖）新城—环梁子湖”的西部南北向旅游休闲、高端居住、体育健身、教育科研和现代农业为主导的葛湖产业走廊。

第11条远景交通空间结构规划

1、公路交通：规划空间结构为“三横二纵”高速公路、“一横二纵”快速公路、“一横一纵”国道公路和多个方向交通走廊。

（1）“三横二纵”高速公路网：三横包括汉鄂高速，武黄高速，华冈高速；二纵包括疏港高速，大广高速。

（2）“一横二纵”快速公路网：一横包括武冶快速；二纵包括三六（三江到六十）快速和燕大（燕矶到大冶）快速。

（3）“一横一纵”国道公路网：一横包括316国道；一纵包括106国道。

（4）交通走廊：建设8条高快速路、2条国道、14条区域城乡主干道组成多个方向的交通走廊，引导城市空间拓展。

2、轨道交通：轨道交通线九条，分别为武九铁路线、武九京九连接线，武汉到黄石城际铁路放射线，武鄂冈城际铁路支线，武汉城市圈城际铁路环线，梧桐湖到咸宁城际铁路线和京九（北京到九江）客专，武九（武汉到九江）客专，武杭（武汉到杭州）客专。专用铁路支线8条，分别为武钢鄂州球团厂铁路专线（现有）、鄂州电厂铁路专线（现有）、鄂州电厂二线及上行疏解线、武汉化工新城专用线、三江港区专用线、武钢鄂州球团厂二线及上行疏解线、燕矶港专用线及鄂州西至三江站三线。

3、港口：沿江港口——葛店港、三江港、城区港、五丈港、燕矶杨叶港。

内河港口——樊口港、长农（六十）港、东沟港、长岭港、梁子岛港

磨刀矶港、港口桥港、大城垴港。

4、跨江大桥：鄂黄长江大桥（现状）、鄂东长江大桥（在建）、鄂黄长江二桥（规划）和燕矶长江大桥（规划）。同时预留泥矶跨江公路桥选址。

5、管道运输：