上海市教育委员会关于印发《上海市基础教育教师队伍建设“十二五

上海市教育委员会关于印发《上海市基础教育教师队伍建设
“十二五”行动计划》的通知
【法规类别】教育综合规定
【发文字号】沪教委人[2011]96号
【发布部门】上海市教育委员会
【发布日期】2011.12.29
【实施日期】2011.12.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市教育委员会关于印发《上海市基础教育教师队伍建设“十二五”行动计划》的通
知
（沪教委人〔2011〕96号）
各区县教育局：
为深入贯彻国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，落实全国和上海市教育工作会议精神，切实推动上海率先实现基础教育转型的目标，培养大批适应时代要求、富有创新精神和实践能力的人才，加快全市教师专业化发展，提升教师的职业道德和专业水平，建设一支优秀的教师队伍，结合本市基础教育师资队伍实际情况，我委制定了《上海市基础教育教师队伍建设“十二五”行动计划》（见附件），现印发给你们，请认真按照执行。

附件：上海市基础教育教师队伍建设“十二五”行动计划
上海市教育委员会
二○一一年十二月二十九日附件：
上海市基础教育教师队伍建设“十二五”行动计划
为深入贯彻国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，落实全国和上海市教育工作会议精神，切实推动上海率先实现基础教育转型的目标，培养大批适应时代要求、富有创新精神和实践能力的人才，加快全市教师专业化发展，提升教师的职业道德和专业水平，建设一支优秀的教师队伍，结合本市基础教育师资队伍实际情况，制定《上海市基础教育教师队伍建设“十二五”行动计划》。

“十一五”期间，上海市基础教育教师学历水平显著提高。

全市资源统筹，协调部署，初步形成以区县教师进修院校为主体，师范大学为两翼，其它综合性大学参与的全市教师教育格局；以项目推进方式为主，实施了培养高端人才的名校长名师培养工作、以提高教师实践能力为主的校本研修等教师教育创新活动，并且开展了新农村教师培训专项，促进教育均衡发展。

“十二五”期间，随着上海市现代化国际大都市的推进和人口生育高峰的出现，全市基础教育学校布局将进一步调整，教师队伍的配置需进行结构性调整与补充；面对基础教育发展战略转型带来的挑战和人民群众日益增长的优质教育需求，教师的专业素养和能力亟需提升和优化。

全市教师教育宏观决策需进一步加强引领，体制和机制需进一步
改革创新。

一、建设目标
（一）总目标
贯彻落实国家和上海教育规划纲要，按照上海率先实现教育现代化的要求，以“面向全体、高端引领、农村优先、关注新教师”为教师队伍建设的基本思路，深化管理制度改革，优化教师培养培训机制，构建多通道、开放的教师培训体系，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、高素质专业化的现代教师队伍。

（二）具体目标
1.优化教师队伍结构
面对未来5年本市持续人口出生高峰、生源逐年增加的情况，上海自2010年起需每年新增学前专任教师2500人左右，小学教师数量需根据学龄人口高峰迁移做适当储备。

到2015年，幼儿园专任教师大学本科学历应达到60%以上；小学教师大学本科学历达到75%以上；初中教师大学本科学历达到95%以上，研究生学历占比提高到10%以上；高中教师中研究生学历占比提高到15%以上。

为达成上述目标，应在学科结构和专业标准等方面严格把关，不断提高新进教师的质量，关注紧缺学科的教师培养与补充。

2.完善教师培训体系
依托全市教师教育资源联盟，构建以“学分银行”为抓手的共享教师教育课程管理制度；形成市级规划指导、区县统筹落实、学校为实施主体，向全社会开放的教师培训体系；搭建形式多样、层次丰富的培训平台；根据教师专业发展阶段和岗位特点，开展在线学习与日常教研密切结合的混合式学习，进行分类、分层培训，建立培训分类管理制度、培训学分管理制度；进一步落实与优化以实践体验性课程为载体，以提升教师教学实践能力为导向的校本研修。

3.健全教师管理机制
建立健全政府规划统筹与学校自主发展相结合，人事制度管理与教师自主发展相结合的教师管理体系。

进一步完善教师资格认定制度，探索见习教师规范化培训制度、建立在职教师资格定期注册制度；建立统一的中小学教师职务系列，在中小学设置正高级教师职务；完善学校岗位设置和绩效工资制度；坚持政府主导、区域统筹、分类实施、有序推进的原则，构建中小学教师优化配置、激励保障的机制，引导教师合理流动。

深化校长职级制度改革，研制校长专业标准，规范对校长的培养、聘任、培训与考核。

二、建设任务
（一）师德建设计划
探索和创新师德培养方式。

结合各区县、学校实际，开展以案例征集与分析、主题讨论、实践体验为重。