固体废物污染防治管理办法

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司文件

陕煤柠司发〔2016〕15号

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司

关于印发《固体废物污染防治管理办法》的

通知

公司各部门、各基层单位：

现将《固体废物污染防治管理办法》予以印发，请严格贯彻执行。

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司

2016年2月2日

抄送：公司各领导。

柠条塔矿业公司办公室2016年2月2日印发

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司

固体废物污染防治管理办法

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》等有关规定，结合《陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司环境保护基础管理考核办法》，加强固体废物处置场所规范化管理，防止固体废物污染环境，目的为了改善生态环境，保障人体健康，特制定本办法。

第二条本办法所称固体废物是指人们在生产建设、日常生活和其他活动中产生的、暂时不能被利用要抛弃的污染环境的固态、半固态的废弃物质。包括工业固体废物（煤矸石、废弃土石）、危险固体废物（如废油脂、废化学药剂、医疗垃圾等）、生活垃圾。

第三条本办法适用于公司与固体废物有关的各部门（单位）以及为公司服务的专业化单位。

第二章组织机构与职责

第四条公司成立固废管理领导小组，全面负责矿井固废管理工作。

组长：分管环保副总经理

副组长：各副总经理

成员：物资供应部生产运营公司煤炭销售公司

机电管理部生活后勤公司工程管理部

生产技术部机电修理中心企业管理部

安全管理部

考核领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部。工程管理部负责人任组长，工程管理部牵头，安全管理部、企业管理部配合固废管理和考核工作。

第五条职责

（一）固废管理领导小组职责：

1．负责组织公司固体废物处置场的环境影响评价及水土保持方案的编制与报审工作。

2．参与公司固体废物处置场的选址、规划设计，并负责对政策、技术合规进行审核。

（二）固废管理办公室职责

1．负责制订公司固体废物处置场所技术规范、管理办法及考核标准。

2．负责公司固体废物处置的业务指导，并对矸石山进行监督、检查、考核、协调。

3．按照相关规定办理危险废物的申报、转移、审批等手续。

4．负责委托有危险废物处置经营许可证的单位进行转移危险废物。

（三）各相关职能部门职责

1．生产运营公司

①负责监督辅助运输车队对矸石山的规范化管理；

②负责督促基层单位及时回收废油脂（30%）及含油包装，严禁乱倾乱倒。

③负责监督井下外围施工单位掘进矸石填充巷道，严禁出井。

2．煤炭销售公司：负责对排矸车辆管理，确保矸石全部排往矸石山，并做好矸石统计台账。

3．机电管理部

①负责监促机电安装改造项目中产生废弃土石及建筑垃圾，按要求分类排往矸石山。

②负责监督基层单位及时回收废油脂（30%），严禁乱倾乱倒。

4．工程管理部

①负责督促地面土建项目产生废弃土石及建筑垃圾，按要求分类排往矸石山。

②负责督促各部门废油脂的回收、贮存、转移等手续。

③负责组织对公司员工及管理人员进行培训。

④负责办理危险废物的申报、转移审批等手续。

5．辅助运输车队

①负责对矸石山日常管理，并做好矸石统计台账。按时向固废管理领导小组上报煤矸石量。

②负责固体废物严格按照规划设计及有关规范进行处置。

③负责固体废物处置场范围内与处置作业过程中的风险管控、地质灾害预防、捡煤拾荒等管理。

5．物资供应部

①负责制定废油脂管理办法，督促基层单位及时上交废油脂，确保废油脂回收率达30%。

②负责危废贮存场所日常管理；

③负责危废废物基础台账建设。

6．生活后勤公司

①负责矿区生活垃圾及尘土规范化处理；

②负责在槽仓（物资供应部规定地方）摆放垃圾桶，并按时回收，使升井废铁中夹杂垃圾得到及时处理。

第三章运行管理

第六条运行管理

（一）公司固体废物处置场所执行“先拦后弃”的原则，先构筑堤、坝、挡渣墙和排洪渠等设施，后进行弃渣，防止固体废物流失、滑坡、溃坝等现象的发生。

（二）辅助运输车队保持固体废物设施的完好，任何单位和个人不得迁移、拆除、封闭或损坏固体废物处置场的设施。

（三）辅助运输车队按《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》在固体废物处置场设置环境保护图形标志及安全警示标识。

（四）工程管理部建立相关管理制度和检查维护制度，对辅助运输车队进行日常监督、月度考核。定期检查维护堤、坝、挡渣墙、排洪渠等设施，发现有损坏现象及时采取必要措施。制定可操作性的危害预警措施和应急预案。

（五）辅助运输车队按照有关规范进行安全处置，采取有效措施防止煤矸石自燃。

（六）辅助运输车队做好矸石山管理，严禁外来车辆倾倒固废，禁止排入有毒有害废弃物、生活垃圾和粉煤灰。发现一次对主要负责人和责任人进行处罚（以下处罚力度均见奖罚）。

（七）辅助运输车队应定期对排矸（排土）道路及固体废物场地进行洒水降尘（夏季白天2-3次/天；春、秋季白天1次/天；冬季根据气温情况洒水），防治粉尘污染环境。

（八）运输车辆应当保持车况完好、外型整洁，不准带泥行驶，车辆运输过程中严禁超载，避免撒漏。

（九）未经允许严禁对公司固体废物处置场进行乱挖外运，如需对煤矸石进行开发利用，运行管理单位必须办理相关的手续及制定详细的开挖方案和环保措施，开挖方案及措施经固废管理领导小组审核并报公司批准后实施。

（十）洗选矸石外委承包商凭固体废物转移单（附件）由销售公司签字，运至矸石山由矸石山管理者现场签字，返回交至煤炭销售公司确认，方为一次完整运输，否则不计入矸石外运总量结算，并进行处罚。煤炭销售公司做好煤矸石运输监督工作。

（十一）掘进矸石在煤矸置换工程投入使用后，全部用来填充巷道，不得升井。若遇特殊情况经领导审批后，凭固体废物转移单由井口签字，运至矸石山由矸石山管理者现场签字，返回交至井口岗位工，方为一次完整运输，否则追究责任，并进行处罚。

（十二）工程管理部做好日常监督检查，发现违规排放或违规签字行为的，对相关责任部门及责任人进行处罚。

（十三）物资供应部对危险废物及含油包装进行收集、暂存、转移。

（十四）物资供应部在贮存危险废物时根据成份和特性,采取防扬散、防流失、防渗漏、防泄露、隔离等安全措施。

（十五）物资供应部对存放危险废物的场所应张贴危险废物警示标志、危险废物管理制度及危险废物意外事故防范措施和危害、危险废物储存库房管理规定等。危险废物收集容器应粘贴危险废物标签，明显标示其中的危险废物名称、成分、数量、危险情况及安全措施，并保持清