2012年出版专业资格考试：国家对出版活动的扶持政策

国家对出版活动的扶持政策
1.实行优惠的经济政策
国家针对出版业而制定、实行的政策，主要包括投资、税收、价格、分配政策;
基本内容是对出版业的支持和优惠。

财政部、国家税务局对科技期刊和科技图书、少儿报刊、大中小学教科书的增值税实行先征后退的政策。

中央和地方还设立了“宣传文化发展专项资金”。

2.扶持教科书的出版发行
(1)从制度上确保教科书出版发行秩序：
由国务院教育行政主管部门审定;
出版、发行单位具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得总署批准的教科书出版、发行资质。

出版单位要确保教科书的质量和按时出书。

(2)在政策和物质上支持教科书的出版发行
从价格、信贷、税收等多方面给予支持。

价格上，实行“低价微利、亏损补贴”的政策;
对出版发行教科书的储备资金季节性贷款给予保证;
对教科书的增值税实行先征后退的政策。

3.扶持少数民族语言文字出版和盲文出版物
(1)少数民族语言文字图书的书号使用数量不限;设立出版基金;适当调剂专业分工;加强出版发行队伍培训;建立重点选题规划审定委员会等。

(2)盲文出版物制作成本高，发行难度大，国家不但以法律规定将“已经发表的作品改成盲文出版”可以不向著作权人支付报酬，而且对盲文出版在投资、补贴、资助等方面给予优惠。

4.对特殊地区和农村发行出版物实行优惠政策
对县以下的新华书店和供销社销售出版物免征增值税。

全国少数民族县新华书店贷款利率可以享受一定优惠，图书折扣也稍低，建立一般图书发行专项基金，主用于农村图书的发行等。

5.组织和扶持重大出版工程
组织实施了农家书屋、全民阅读、国家重大出版、少数民族出版东风、文化环保工程等重大出版工程。

农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立、由农民自己管理的、能满足农民对出版物基本需求的公益性文化服务设施。

2012年将覆盖全国64万个行政村。

6.设立专项资金
国家设立了国家出版基金、古籍整理出版专项经费、少数民族文字出版专项资金、国家科学技术学术著作出版基金等项目。

2007年国务院批准，在财政部指导下设立国家出版基金，用于对不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版物的自己成本补助，资助范围包括：
思想政治、文学艺术、科学文化最高研究水平;
填补某一学科领域空白，对政治、经济、社会、文化发展有积极推动作用;
有重要思想、科学或文学艺术价值，对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重要贡献;
有很高史料价值，集学术大成;
维护国家稳定、民族团结有特殊意义;
优秀盲文、少文;
优秀“三农”、未成年人读物;
中国文化“走出去”有重要意义; 国家委托的重点项目;
其他优秀公益项目。