贵州六盘水凤凰新区

“日本北九州”模式——意识超前，平和过渡
主导产业的有序更替，重点培育新的替代产业。九州在经济结构转型过程中，并没 有简单地在原有产业基础上向前或向后延伸产业，而是对九州地区的区位优势进行重构， 突破固有的产业结构，培育新兴替代产业，实现产业结构的多元化和高度化。其中最典 型的是九州的集成电路(IC)产业。

总体概念 方案特色 规划分析
规划总平面
2.1 总体概念
梯田——贵州乡土的景观
山寨——贵州乡土的建筑和城市
延续与重构
景观：分层筑台、错落成田
建筑：依山就势、层叠架空
2.2 方案特色
1.景观特色：盖迪斯剖面——三大景观特征区
3大地形地貌单元

适宜建设
<=10%


城市未来发展，聚焦凤凰新区

托科研——国家西部战略部署，“西电东送”，煤钢产业链延伸

高新技术产业、教育、科研、办公

兴物流——西南出海通道，“南贵昆经济区””泛珠三角9+2经济合作”

会展、商贸
行政办公、文化教育 渡假、酒店、休闲娱乐 居住、商业来自增服务——城市综合服务提升


打品牌——“凉都”城市品牌形象

城市旅游规划

依托特殊的气候优势，以避暑为主攻市场，启动远距离的 休闲、度假和会议等市场。使旅游成为提升城市品位和优 化发展环境的名片产业。

由中心城区出发形成多条游线：六盘水地质科考游 、乌蒙 青山秀水游、六盘水智者游、摄影爱好者游、六盘水隐士 休闲游。

钟山区作为中心城市，人流、物流、交通集散 中心，要着力打造“中国凉都”和“山地运动 城市”旅游品牌，建设国内著名的避暑休闲胜 地。 加强对中心区旅行社、宾馆、娱乐业管理，培 育旅游商品专业市场，建设成为贵州西部旅游 服务中心。 代表性景点主要有城市景观广场、凤池园、麒 麟洞公园、动物园、儿童乐园、白鹤公园、笔 架山公园、凉都森林公园等，重点发展旅游服 务设施，培育旅游节庆精品，打造会展旅游。
打品牌、促和谐——度假居住
度假、餐饮、酒店接待服务 商务会展、商务度假
特色旅游商业区
1.3 基于生态基础设施(EI)的城市功能布局

建立生态基础设施（EI）和空间管制规划 基于EI和城市用地交通条件，确定功能布局
建立生态基础设施(EI)
理论基础：生态基础设施(EI)和“反规划”
工作方法
基本可建设 10-25%
不适宜建设 >25%
3大景观单元

峰林陡坡区
坡地梯田区 平地缓坡区


峰林陡坡区
坡度>25%
坡地梯田区
坡度10－25%左右
平地缓坡区
坡度<10%
喀斯特峰丛山体
良好的植被覆盖
农田
富有地域特色的梯田景观
村庄和少量农田、菜园
当地人集中居住和建设的地方
新的3大景观特征区

峰林生态区和
总规——城市景观结构

“一河、两脊、三轴、四片”的自然山地城市生态格局和形态。
将中心城区划分为现代都市风貌区、科教风貌区、现代产业风貌区和自然风貌区。
凤凰新城位于景观主轴南侧，一条绿轴从中穿过，两片现代产业风貌区之间位于绿轴 的两端，地块西北侧与现代都市风貌区接壤。
总规——四大产业区布局

“德国鲁尔”模式——保留、引进、转化
原有的工业保留一部分。在结构调整中淘汰的只是那些落后的生产工艺和设备。保留 产业中价值链和技术含量最高的部分。 高新技术产业引进了一部分。主要是汽车和装备制造、电子和精密仪器、生物医药、 环保和信息技术等。 向物流、文化领域转化一部分。利用原有的基础设施优势，集内河航运、公路和铁路 运输为一体，向现代物流业要效益
峰林生态区和 环山游憩带
·生态林地保育 ·环山休闲游憩开发 ·低强度开发，以低层
● ●
新民居建筑为主
民俗商贸娱乐区
连接老城南门，是老城休闲旅游功能向坡地 区的延伸 建筑采用传统村寨建筑形式，建于层层台地 之上，通过层叠错落的绿屋顶，形成富有地 域特色的景观
山地体育休闲公园
对现有破碎的峰丛景观进行生态恢复 建设为具有登山、野营、攀岩等功能的综 合性体育休闲公园


城市性质与职能——综合化、复合化
城市性质
六盘水市是贵州西部大城市之一；西南、华南地区的新 型能源、原材料加工、机械制造、煤化工基地；西南地 区重要的交通枢纽之一。 六盘水市中心城区是六盘水市政治、经济、文化、信息 中心；中国凉都。



城市职能
1、西南、华南地区的能源、原材料和煤化工基地； 2、西南地区重要的铁路交通枢纽之一； 3、全国重要的消夏避暑胜地； 4、贵州西部物流中心之一。
梯田 · 印象
贵州省六盘水市凤凰新区概念规划设计
2009.11
北京土人景观与建筑规划设计研究院
规划背景

六盘水市位于贵州西部经济带中部，地处川、滇、黔、桂四省（区） 结合部，具有良好的区位优势，是贵州省重要的省域次中心城市。
近年来随着国家继续加大力度实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发， “西电东送”、“泛珠三角”经济合作以及贵州省委新的发展战略， 六盘水的城市建设面临新的发展机遇。 凤凰新区位于六盘水城市中心，对于拉动新的城市建设和功能转型具 有战略意义，规划总用地面积7.49平方公里，北起凉都大道、南至车 站路（四横线），东、西各至规划道路。
“二转三”——经济结构面临调整

产业结构不合理，重工业比重大，第三产业发展严重不足； 煤炭、钢铁、电力、建材四大支柱产业地位突出．这四大行业对六盘 水市GDP合计贡献率达到70.8％(2006年); 十一五规划提出，到2010年，全市生产总值达500亿元。三大产业结 构的比重调整为5:63:32。

国外资源型城市发展三种趋势

“美国休斯敦”模式——国家重点项目带动
国家在休斯顿布点了宇航中心， 随之带动了为它服务的1300多家高新技术企业，门 类涉及电子、仪表、精密机械等行业，与此同时，教育、科研、金融等第三产业和现代 农牧业也得到飞速发 展，从而使休斯顿成为全美人口增长最快的城市，城市性质也发生 了根本性的变化。
• 市民休闲度假的城市花园 城市形象核 城市商务核 城市文化核 凤凰新区——“五核合一”的城市综合新区
城市休闲核
城市生态核
凤凰新区未来的3大功能体
兴物流、托科研——会展商务
会展商贸 商务办公 高科技企业孵化器
增服务——行政文化
城市行政办公 城市文化设施 高端居住社区与特色商业区
城市教育培训功能


西南、华南地区重要的能源、原材 料和煤化工基地； 贵州西部毕水兴经济带上的重要物 流中心之一。

区域中心城市
全市形成钟山——平寨城镇带、 钟山——红果城镇带、GZ65沿线城 镇带。 中心城区和卫星城镇形成紧密的 城市协调发展区域。
以煤兴市——典型资源型城市
•
六盘水煤炭基地作为贵州省“三线建设”的代表作，和成昆铁路、攀枝 花钢铁基地一起，为西南三线建设写下了浓墨重彩的一笔。
环山游憩带 坡地建设区 平地建设区


峰林生态区 环山游憩带
·低强度开发，低层 ·生态林地保育 ·环山休闲游憩开发
坡地建设区
·中等开发强度，以多层为主
平地建设区
·高强度开发，以高层为主
·以行政文化和居住建筑为主
·顺应等高线、依山就势的叠 落式建筑
·以商业金融、居住建筑为主
·院落式布局，通过垂直向山体的视廊和 绿色休闲通道加强城市与山体的联系

经济背景分析——面临转型的资源型城市 发展定位——聚焦凤凰新区 功能布局
1.1 经济背景分析——面临转型的资源城市

良好的区位优势 典型资源城市 转型的切实需要
良好的区位优势
西部铁路枢纽城市
六盘水市位于贵州西部经济带中部，地处川、 滇、黔、桂四省（区）结合部。因其优越的区域 位置形成“三线一站”铁路枢纽和西部出海的南 北大通道。与周边地区的经济联系紧密，区位优 势凸现。
通过对自然过程、生物过 程和人文过程的分析，形 成以水土保持安全、雨洪 管理、生物多样性保护、 休闲游憩、乡土文化景观
及视觉安全五大系统叠加
形成的生态基础设施，成 为科学划定绿线和禁限建 区、适建区的基础。
土地利用和土地覆盖
地形
坡度
坡向
径流分析
地质灾害
村镇居民点
不同安全水平的生态基础设施
生态基础设施和空间管制规划


促和谐——和谐的城市生活社区

凤凰新区的发展定位
凤凰新区将以发展综合服务、休闲旅游、会展商务、科研办公、生态 居住五大功能为主，形成面向区域可持续发展的高品质、现代化、充满活 力和文化魅力的综合性新城区。
• 展现未来六盘水形象的城市名片
• 城市高新技术产业孵化器 • 城市商务会展与高端接待区
• 城市行政文化综合服务中心
六盘水将何去何从？

政府应具有“平和转型”的超前意识

依托资源优势，保留原有具有竞争力的煤钢工业基础
抓住国家机遇，积极引进西部重点发展项目相关的高新 技术产业 利用区位优势，向物流、文化领域转移部分，综合提升 城市竞争力


“新区开发、旧城改造、小城镇发展、新农村建设”并行
能够促进六盘水未来成功转型的八大功能


主要问题和挑战

凤凰新区如何定位？对整个城市未来发展起到推动作用？ 如何协调生态保育和城市功能，塑造成功、有活力的新城？
如何体现地方性建筑景观特色？ 如何体现乡土景观特色？ 新区整体视觉景观如何控制？看与被看的关系？



特殊地形如何组织交通？
贫瘠土壤条件和陡峭地形条件下，如何保持水土？ 如何充分基于地域条件，建设生态节能的建筑？
激发新区发展活力的
三大功能体
维护新区生态健康的
度假居住
度假、酒店接待服务 商务会展、商务度假
生态基础设施
行政文化
行政办公 文化设施 高端居住社区 特色商业区
特色旅游商业区
会展商务
会展商贸 商务办公 高科技企业孵化器 教育培训功能
＋
生态基础设施
城市功能布局
第二部分 总体城市设计

水月工业区
老鹰山工业区 石龙工业区 柏杨坡工业区
城市绿地系统规划

“一心、一环、一带、二线、二园、四组团、六区、六纵、七点、十横”的城市绿地系统。
地块内的烈士陵园、凤凰山公园与地块外的麒麟公园、清碧公园、钟山公园、明湖公园共同构 成“一心” 。
“二园”之一的动物园也位于地块之内。 “一带”——水城河景观带位于地块北侧。

核心问题

凤凰新区如何定位？如何协调生态保育和城市功能布局，塑造成功、 有活力的新城？

如何塑造具有地域特色的城市景观和建筑？
汇报内容

第一部分：发展定位和功能布局——塑造成功、有活力的新城 第二部分：总体城市设计——塑造具有地方特色的城市景观 第三部分：分区详细设计


第一部分 发展定位和功能布局
基于生态基础设施(EI)的城市功能布局
城市总体用地布局 周边用地布局
市区道路分析
周边道路交通
城市功能布局 新区发展定位分析
凤凰新区将以发展综合服务、休闲旅游、 会展商务、科研办公、生态居住五大功能 为主，形成面向区域可持续发展的高品质、 现代化、充满活力和文化魅力的综合性新 城区。
生态基础设施与空间管制规划

(1)水月片区工业区：近期保留水钢和瑞安水泥厂，远期规划保留水钢及其部分发展用地。 (2)石龙片区工业区：以高新技术产业开发为基础，发展无污染的高新技术工业企业，为一、二类工业用地。 (3)柏杨坡片区工业区：规划为六盘水市轻工业基地，突出研发、轻工、高新技术产业、机械制造等功能。以一 类工业用地为主。 (4)老鹰山片区工业区：安排能源、机械制造、煤化工等门类项目，为三类工业用地性质。
物流产业服务功能 商务会展办公功能 高新技术产业、科技研发功能 教育培训功能



休闲旅游功能
生态居住功能——房地产 商业服务功能
文化服务功能
1.2 发展定位——聚焦凤凰新区

上位规划分析 凤凰新区的功能定位
总规——功能布局

近期六盘水市中心城区人口规模50万人左右。远期人口规模达到80万人左右。 中心城区城市空间结构为“一城七片，带状组团式”布局。凤凰新城位于钟山片区。 钟山片区是市级行政办公中心、商业、文化教育、娱乐中心和公路铁路客运交通枢纽；重 点提升城市中心品质，完善各项基础设施和公共设施建设，保护好城市中的山体，加强对 水城河的治理，改善城市人居环境。
坡地建设区
·以行政文化和居住建筑为主
●
·中等开发强度，以多层为主
行政办公区和居住区
顺应等高线、依山就势的叠落式建筑
平地建设区
·以商业金融、居住建筑为主
●
·高强度开发，以高层为主
大型公共设施和商务居住区