11第1章食品安全与卫生绪论(要点)
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欧盟: 美国: 日本: 中国:
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日本方面,2006年5月29日实施“肯定列表制度”。该制度 对15种农药、兽药禁止使用,对797种农药、兽药及饲料添 加剂设定了总计53862个残留限量标准(包括“现行标准” 和“暂定标准”);对没有设定限量标准的,执行“一律 标准”,即含量不得超过0.01毫克/千克。只有符合“肯定 列表制度”标准的食品才能进入日本市场。
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37
3.违法犯罪成本过低
2011年以前是上限“货值金额10倍以下”或 “十万元以下的罚款”
4. 监管存在薄弱环节。
多头管理,“人人都管事,事事无人管” 监管人手不够,执法装备匮乏。 有法不依,执法不严。
2020/12/7
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第二节 食品安全卫生的控制
2020/12/7
为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、 运输、销售等各个环节被有害物质污染,使食 品有益于人体健康所采取的各项措施。(P2)
食品安全:当根据食品的用途进行烹调或食用 时,食品不会对消费者带来损害的保证(担 保)。(P2)
食品质量:是指食品满足消费者明确的或者隐 含的需要的特性。(P2)
2020/12/7
39
食品安全卫生控制体系应包括三个层面
1.各国政府制定强制性法律法规,执法部门进 行监管以以确保有效实施,政府对食品生产企 业和消费者进行培训和教育;
2.食品生产企业采用预防性措施,例如:用 HACCP体系来生产、销售安全且适宜食用的食 品;
3.消费者在食用食品时应遵照有关说明并采取 适当的食品卫生措施。
5、与食品卫生相比,食品安全更强调食 品标签的真实全面和准确,更强调食品 的认证和商标管理,更注重食品使用方 法的特殊性,更关注个体的差异。
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相对安全与绝对安全
绝对安全:是指确保不可能因食用某种 食品而危及健康或造成伤害的一种承诺, 也就是食品应绝对没有风险.
2020/12/7
12、贺国铭.农业及食品加工领域:ISO9000实 用教程,化学工业出版社,2004
13.李怀林,食品安全管理体系通用教程,中国计 量出版社,2008
2020/12/7
3
食品工业的成绩
1978年,中国的食品工业总产值全年只 有473亿人民币;
到2010年中国的食品工业已经突破了6万 亿总产值;
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41
2.1 风险分析及国际食品安全标准
n 目前,国际间食品安全评价与控制领域中最 重要的技术系统就是风险分析(Risk Analysis),即对食品中的危害对健康产生 不良效果的可能性及其严重性进行分析。
2020/12/7
42
国际食品贸易应遵守的原则
是所有消费者都有权获得安全、完好的食品,而且应 免受非公平贸易的影响。
(SPS协议)》
一项主要内容就是涉及以保障消费者健康为目的食品
安全问题。规定成员方政府有权采取措施,以保护人
类与动植物的健康,确保食物免遭污染物、毒素、添
加剂影响,确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而
造成的伤害。食品安全已成为食品贸易中最主要的
“绿色贸易壁垒”。
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
2、现状
国际:WHO、FAO等采取了许多措施, 包括机构设置、法规制订、监督管理、 科技资金投入等。
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1.2.2 食品贸易的全球化,食品 和饲料的异地生产销售为食源性 疾病的大规模传播流行创造了条 件,食品安全事故给各国带来巨 大的政治、经济风险。
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22
1.2.3.食品安全事故频发,食品标签 滥用,为技术性贸易壁垒泛滥提供了 条件,国际贸易严重受阻。
2020/12/7
食品安全与卫生
2020/12/7
1
相关参考书目录
1. 教材:张妍、姜淑荣,食品卫生与安全,化工出版社,2010 2. 主要参考:食品安全管理体系内部审核员培训教程 北京国通认证技术培训中 心 2011 3、杨洁彬,王晶,王柏琴等.食品安全性,北京:中国轻工业出版社,1999 4、吴永宁.现代食品安全科学,北京:化学工业出版社,2003 5、包大跃.食品安全危害与控制,北京:化学工业出版社,2006 6、夏延斌,钱和.食品加工中的安全控制,北京:中国轻工业出版社,2005 7、任盈盈.食品安全调查,北京:东方出版社,2004
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1.2.6食品安全要建立的相关体系
食品安全的法律体系 食品安全的卫生标准体系 食品安全的卫生监督管理体系 食品安全监测体系 食品安全的认证体系 食品安全的社会信用体系 风险分析原则
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32
1.2.7食品安全的发展趋势
1、生物性污染呈现新旧交替和旧病复发的趋势。 2、化学性污染呈现扩大和日益严重的趋势。 3、不良的生活方式和饮食习惯带来新的不安全因素。 4、新型食品的安全性问题。 5、食品安全监管体制的落后。
国际食品贸易中的食品不得: 含有或掺有可以可达到有毒有害或有损健康水平的 任何成分; 在全部或部分产品中含有不洁、变质、腐败、腐烂 或致病及异物或其他不适于人类食用的成分; 掺假; 标识上的内容有错,误导欺骗消费者; 在不卫生的条件下进行销售、制备、包装、贮藏及 运输;
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而生产者和管理者则从食品组成及食品科技的 现实出发,认为食品安全性并不是零风险,而 是应在提供最丰富的营养和最佳品质的同时, 力求把风险降低到最低限度。
这两种不同的认识,既是对立的,又是统一的, 是人类从需要与可能、现实与长远的不同侧面 对食品安全性认识逐渐发展与深化的表现。
6
三者区别:
1、食品质量<食品安全<食品卫生 2、食品质量可以用好坏来形容,是个中
性词,是一个度的概念,而后两者不能。 3.食品质量包括产品质量、生产质量和
服务质量。
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食品卫生、食品安全之间的关系
食品质量
食品卫生 食品安全
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食品安全与食品卫生的差别
4、食品安全是对最终产品而言,而食品 卫生是对食品的生产过程而言,是为保 证食品安全而采取的一些措施。
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2
8、何计国,甄润英.食品卫生学,北京:中国农 业大学出版社,2005
9、许牡丹,毛跟年.食品安全性与分析检测,北 京:化学工业出版社,2003
10、陈宗道,刘金福.食品质量管理,北京:中 国农业大学出版社,2003
11、姜南,张欣,贺国铭等.危害分析和关键控 制点(HACCP)及在食品生产中的 应用,北京: 化学工业出版社,2003
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三、影响食品安全性的因素
1、生物学危害
1)细菌 2)真菌 3)病毒 4)寄生虫
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2、与营养有关的疾病
1)营养过剩 2)营养不良
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3、痕量化学物质
1)天然存在的 2)被毒性物质污染的 3)被有意无意加入到食品中的物质
日本是我国食品、农产品出口第一大市场,占全国食品、 农产品出口总额的三分之一。由于日本肯定列表制度对农 业化学品设限的品种范围广、要求高、标准严,对我食品、 农产品出口构成严重壁垒。
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食品标识的滥用
在我国食品标识近几年滥用问题已引起各方面的重视。食 品标识是现代食品不可分割的重要组成部分。 食品标识的滥用主要表现在以下几方面:伪造食品标识、 夸大食品标识展示的信息、食品标识内容不符合《食品卫 生法》的规定、进口食品只有外文标识,没有中文标识, 我国消费者无法鉴别等问题。
23
发达国家设置的“技术壁垒”特别是 “绿色壁垒”主要表现在以下几个方 面:
第一、技术标准、法规繁多,让出口国防不胜防。 第二、技术要求严格,让发展中国家难以达到要求。 第三、有些标准经过研究和设计,可以专门针对某 些国家形成壁垒。 第四、利用世界各国标准的不一致性,有目的选择。
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如何看待食品安全问题
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1.2.1 微生物病原体、生物毒素和化学污 染物导致的食源性疾病对人们的健康构 成了严重的威胁
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食源性疾病
食源性疾病是指通过摄食而进入人体的 有害物质(包括生物性病原体)所造成 的疾病。一般指感染性和中毒性,包括 常见的食物中毒、肠道和人畜共患传染 病、寄生虫病及化学性有毒有害物质所 引起的疾病。
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二、食品安全与卫生的主要教学内容
第1章 绪论 第2章 食品行业通用基础知识和食品的危害 第3章 各类食品中容易存在的主要危害 第4章 良好操作规范(GMP) 第5章 卫生标准操作程序(SSOP) 第6章 危害分析和关键控制点(HACCP)体
系及其应用标准 第7章 ISO22000标准的理解与实施
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n 有效的食品安全卫生控制体系对保护各国消费者 健康和安全至关重要。
n 我国作为食品生产、出口大国,多年来,各 级政府部门非常重视食品安全卫生质量。科技部 已将食品安全列入“十五”重大科技专项,并联 合卫生部、国家质检总局和农业部,投入2亿元 对食品安全关键技术进行攻关,以实现“从农场 到餐桌”的全过程控制。
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1.2.4.食品工程新技术、新资源的应 用给食品安全带来新的问题,防范犯 罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动 的重要性也越来越突出。
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1.2.5我国存在的主要问题
农药残留问题 农用化学物质 不按规定要求添加食品添加剂 掺杂使假 食源性致病菌中毒
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4、食品添加剂 5、物理危害 6、新开发食品及新工艺产品 7、食品加工、贮藏、包装过程 8、假冒伪劣产品
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1.2 国内外食品安全形势
食源性疾病的威胁
食品安全事故给各国带来巨大的政治、经济 风险。
食品安全事故频发,使国际贸易严重受阻。 食品的新技术应用给食品安全带来新的问题。 我国存在的食品安全主要问题
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七、食品安全性的监控措施
1、食品安全性控制与人类食物链的关系 (1)自然链 (2)加工链
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2、建立和完善确保食品安全性的 社会管理体系
1)加强食品安全性方面的立法建设 2)加强监督检验工作 3)加强对食源性疾病的控制 4)加强对有害化学药品的管理与控制 5)保护生态环境 6)大力发展农业和食品加工新技术 7)加强食品安全信息交流工作
43
食品法典标准构成
第1卷A 一般要求 第1卷B 一般要求(食品卫
生) 第2卷A 食品中的农药残留
(通用文本) 第2卷B食品中的农药残留
10
相对安全:一种食物成分在合理食用方 式和正常食量的情况下,不会导致对健 康损害的实际确定性。
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11
对食品绝对安全性与相对安全性的区分说明
•反映了消费者与生产者和管理者两个 侧面在食品安全性认识角度上的差异。 •消费者要求生产者和管理者提供没有 风险的食品,而把近年发生的不安全食 品归因于生产、技术和管理的不当。
24
第五、技术标准不仅在条文上可以限制 外国产品的销售,而且在上述过程中也 可以设置壁垒。如:某些商品的包装、 标签,木质包装的检疫等。以此增加费 用,延长检验时间,削弱我国在国际食 品市场的竞争力。
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WTO非常重视食品安全问题,加入WTO有一 1 个协议,《实施卫生与植物卫生措施协定
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食品安全问题原因分析
1.食品产业小、散、乱突出
经营者1000多万户,80%以上是10人以下作坊, 2亿多农户。
美国养猪户7万,中国养猪户6700万
2. 从业人员素质不高
从事农产品生产的3.4亿人中,文盲和小学文化 程度者约40%;
食品工业和餐饮1600从业人员中,85%以上是 教育水平相对较低的进城务工人员。
2011年达到了7.8万亿,30年翻了100多 倍;保持了31.6%的增速,高于中国工 业经济平均增速3.6个百分点。
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第一节、食品安全与卫生相关概念
问题:食品质量、食品安全、食品卫生 三者有何区别与联系?
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定义:
食品卫生:为保证食品安全性和适用性在食物 链的所有环节必须采取的一切条件和措施。 (P1)
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日本方面,2006年5月29日实施“肯定列表制度”。该制度 对15种农药、兽药禁止使用,对797种农药、兽药及饲料添 加剂设定了总计53862个残留限量标准(包括“现行标准” 和“暂定标准”);对没有设定限量标准的,执行“一律 标准”,即含量不得超过0.01毫克/千克。只有符合“肯定 列表制度”标准的食品才能进入日本市场。
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3.违法犯罪成本过低
2011年以前是上限“货值金额10倍以下”或 “十万元以下的罚款”
4. 监管存在薄弱环节。
多头管理,“人人都管事,事事无人管” 监管人手不够,执法装备匮乏。 有法不依,执法不严。
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第二节 食品安全卫生的控制
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为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、 运输、销售等各个环节被有害物质污染,使食 品有益于人体健康所采取的各项措施。(P2)
食品安全:当根据食品的用途进行烹调或食用 时,食品不会对消费者带来损害的保证(担 保)。(P2)
食品质量:是指食品满足消费者明确的或者隐 含的需要的特性。(P2)
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食品安全卫生控制体系应包括三个层面
1.各国政府制定强制性法律法规,执法部门进 行监管以以确保有效实施,政府对食品生产企 业和消费者进行培训和教育;
2.食品生产企业采用预防性措施,例如:用 HACCP体系来生产、销售安全且适宜食用的食 品;
3.消费者在食用食品时应遵照有关说明并采取 适当的食品卫生措施。
5、与食品卫生相比,食品安全更强调食 品标签的真实全面和准确,更强调食品 的认证和商标管理,更注重食品使用方 法的特殊性,更关注个体的差异。
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相对安全与绝对安全
绝对安全:是指确保不可能因食用某种 食品而危及健康或造成伤害的一种承诺, 也就是食品应绝对没有风险.
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12、贺国铭.农业及食品加工领域:ISO9000实 用教程,化学工业出版社,2004
13.李怀林,食品安全管理体系通用教程,中国计 量出版社,2008
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食品工业的成绩
1978年,中国的食品工业总产值全年只 有473亿人民币;
到2010年中国的食品工业已经突破了6万 亿总产值;
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2.1 风险分析及国际食品安全标准
n 目前,国际间食品安全评价与控制领域中最 重要的技术系统就是风险分析(Risk Analysis),即对食品中的危害对健康产生 不良效果的可能性及其严重性进行分析。
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国际食品贸易应遵守的原则
是所有消费者都有权获得安全、完好的食品,而且应 免受非公平贸易的影响。
(SPS协议)》
一项主要内容就是涉及以保障消费者健康为目的食品
安全问题。规定成员方政府有权采取措施,以保护人
类与动植物的健康,确保食物免遭污染物、毒素、添
加剂影响,确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而
造成的伤害。食品安全已成为食品贸易中最主要的
“绿色贸易壁垒”。
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
2、现状
国际:WHO、FAO等采取了许多措施, 包括机构设置、法规制订、监督管理、 科技资金投入等。
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1.2.2 食品贸易的全球化,食品 和饲料的异地生产销售为食源性 疾病的大规模传播流行创造了条 件,食品安全事故给各国带来巨 大的政治、经济风险。
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1.2.3.食品安全事故频发,食品标签 滥用,为技术性贸易壁垒泛滥提供了 条件,国际贸易严重受阻。
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食品安全与卫生
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相关参考书目录
1. 教材:张妍、姜淑荣,食品卫生与安全,化工出版社,2010 2. 主要参考:食品安全管理体系内部审核员培训教程 北京国通认证技术培训中 心 2011 3、杨洁彬,王晶,王柏琴等.食品安全性,北京:中国轻工业出版社,1999 4、吴永宁.现代食品安全科学,北京:化学工业出版社,2003 5、包大跃.食品安全危害与控制,北京:化学工业出版社,2006 6、夏延斌,钱和.食品加工中的安全控制,北京:中国轻工业出版社,2005 7、任盈盈.食品安全调查,北京:东方出版社,2004
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1.2.6食品安全要建立的相关体系
食品安全的法律体系 食品安全的卫生标准体系 食品安全的卫生监督管理体系 食品安全监测体系 食品安全的认证体系 食品安全的社会信用体系 风险分析原则
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1.2.7食品安全的发展趋势
1、生物性污染呈现新旧交替和旧病复发的趋势。 2、化学性污染呈现扩大和日益严重的趋势。 3、不良的生活方式和饮食习惯带来新的不安全因素。 4、新型食品的安全性问题。 5、食品安全监管体制的落后。
国际食品贸易中的食品不得: 含有或掺有可以可达到有毒有害或有损健康水平的 任何成分; 在全部或部分产品中含有不洁、变质、腐败、腐烂 或致病及异物或其他不适于人类食用的成分; 掺假; 标识上的内容有错,误导欺骗消费者; 在不卫生的条件下进行销售、制备、包装、贮藏及 运输;
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而生产者和管理者则从食品组成及食品科技的 现实出发,认为食品安全性并不是零风险,而 是应在提供最丰富的营养和最佳品质的同时, 力求把风险降低到最低限度。
这两种不同的认识,既是对立的,又是统一的, 是人类从需要与可能、现实与长远的不同侧面 对食品安全性认识逐渐发展与深化的表现。
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三者区别:
1、食品质量<食品安全<食品卫生 2、食品质量可以用好坏来形容,是个中
性词,是一个度的概念,而后两者不能。 3.食品质量包括产品质量、生产质量和
服务质量。
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食品卫生、食品安全之间的关系
食品质量
食品卫生 食品安全
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食品安全与食品卫生的差别
4、食品安全是对最终产品而言,而食品 卫生是对食品的生产过程而言,是为保 证食品安全而采取的一些措施。
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8、何计国,甄润英.食品卫生学,北京:中国农 业大学出版社,2005
9、许牡丹,毛跟年.食品安全性与分析检测,北 京:化学工业出版社,2003
10、陈宗道,刘金福.食品质量管理,北京:中 国农业大学出版社,2003
11、姜南,张欣,贺国铭等.危害分析和关键控 制点(HACCP)及在食品生产中的 应用,北京: 化学工业出版社,2003
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三、影响食品安全性的因素
1、生物学危害
1)细菌 2)真菌 3)病毒 4)寄生虫
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2、与营养有关的疾病
1)营养过剩 2)营养不良
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3、痕量化学物质
1)天然存在的 2)被毒性物质污染的 3)被有意无意加入到食品中的物质
日本是我国食品、农产品出口第一大市场,占全国食品、 农产品出口总额的三分之一。由于日本肯定列表制度对农 业化学品设限的品种范围广、要求高、标准严,对我食品、 农产品出口构成严重壁垒。
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食品标识的滥用
在我国食品标识近几年滥用问题已引起各方面的重视。食 品标识是现代食品不可分割的重要组成部分。 食品标识的滥用主要表现在以下几方面:伪造食品标识、 夸大食品标识展示的信息、食品标识内容不符合《食品卫 生法》的规定、进口食品只有外文标识,没有中文标识, 我国消费者无法鉴别等问题。
23
发达国家设置的“技术壁垒”特别是 “绿色壁垒”主要表现在以下几个方 面:
第一、技术标准、法规繁多,让出口国防不胜防。 第二、技术要求严格,让发展中国家难以达到要求。 第三、有些标准经过研究和设计,可以专门针对某 些国家形成壁垒。 第四、利用世界各国标准的不一致性,有目的选择。
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如何看待食品安全问题
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1.2.1 微生物病原体、生物毒素和化学污 染物导致的食源性疾病对人们的健康构 成了严重的威胁
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食源性疾病
食源性疾病是指通过摄食而进入人体的 有害物质(包括生物性病原体)所造成 的疾病。一般指感染性和中毒性,包括 常见的食物中毒、肠道和人畜共患传染 病、寄生虫病及化学性有毒有害物质所 引起的疾病。
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二、食品安全与卫生的主要教学内容
第1章 绪论 第2章 食品行业通用基础知识和食品的危害 第3章 各类食品中容易存在的主要危害 第4章 良好操作规范(GMP) 第5章 卫生标准操作程序(SSOP) 第6章 危害分析和关键控制点(HACCP)体
系及其应用标准 第7章 ISO22000标准的理解与实施
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n 有效的食品安全卫生控制体系对保护各国消费者 健康和安全至关重要。
n 我国作为食品生产、出口大国,多年来,各 级政府部门非常重视食品安全卫生质量。科技部 已将食品安全列入“十五”重大科技专项,并联 合卫生部、国家质检总局和农业部,投入2亿元 对食品安全关键技术进行攻关,以实现“从农场 到餐桌”的全过程控制。
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1.2.4.食品工程新技术、新资源的应 用给食品安全带来新的问题,防范犯 罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动 的重要性也越来越突出。
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1.2.5我国存在的主要问题
农药残留问题 农用化学物质 不按规定要求添加食品添加剂 掺杂使假 食源性致病菌中毒
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4、食品添加剂 5、物理危害 6、新开发食品及新工艺产品 7、食品加工、贮藏、包装过程 8、假冒伪劣产品
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1.2 国内外食品安全形势
食源性疾病的威胁
食品安全事故给各国带来巨大的政治、经济 风险。
食品安全事故频发,使国际贸易严重受阻。 食品的新技术应用给食品安全带来新的问题。 我国存在的食品安全主要问题
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七、食品安全性的监控措施
1、食品安全性控制与人类食物链的关系 (1)自然链 (2)加工链
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2、建立和完善确保食品安全性的 社会管理体系
1)加强食品安全性方面的立法建设 2)加强监督检验工作 3)加强对食源性疾病的控制 4)加强对有害化学药品的管理与控制 5)保护生态环境 6)大力发展农业和食品加工新技术 7)加强食品安全信息交流工作
43
食品法典标准构成
第1卷A 一般要求 第1卷B 一般要求(食品卫
生) 第2卷A 食品中的农药残留
(通用文本) 第2卷B食品中的农药残留
10
相对安全:一种食物成分在合理食用方 式和正常食量的情况下,不会导致对健 康损害的实际确定性。
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对食品绝对安全性与相对安全性的区分说明
•反映了消费者与生产者和管理者两个 侧面在食品安全性认识角度上的差异。 •消费者要求生产者和管理者提供没有 风险的食品,而把近年发生的不安全食 品归因于生产、技术和管理的不当。
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第五、技术标准不仅在条文上可以限制 外国产品的销售,而且在上述过程中也 可以设置壁垒。如:某些商品的包装、 标签,木质包装的检疫等。以此增加费 用,延长检验时间,削弱我国在国际食 品市场的竞争力。
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WTO非常重视食品安全问题,加入WTO有一 1 个协议,《实施卫生与植物卫生措施协定
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食品安全问题原因分析
1.食品产业小、散、乱突出
经营者1000多万户,80%以上是10人以下作坊, 2亿多农户。
美国养猪户7万,中国养猪户6700万
2. 从业人员素质不高
从事农产品生产的3.4亿人中,文盲和小学文化 程度者约40%;
食品工业和餐饮1600从业人员中,85%以上是 教育水平相对较低的进城务工人员。
2011年达到了7.8万亿,30年翻了100多 倍;保持了31.6%的增速,高于中国工 业经济平均增速3.6个百分点。
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第一节、食品安全与卫生相关概念
问题:食品质量、食品安全、食品卫生 三者有何区别与联系?
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定义:
食品卫生:为保证食品安全性和适用性在食物 链的所有环节必须采取的一切条件和措施。 (P1)