水利建设项目后评价刍议

图ｌ ，主要区别可 以通过表 的形式来反映 （ 见表１ ）。
收集、汇总、分析 ，拟定切实的解决方案，跟踪事件发 展动态和执行效果 。杜绝重大停电事件 、客户重大 电力
事 故 、 社会 安 全 事件 以及 其 它事 件 的发 生 。 （ ）坚 持 ３
注 重实 效 。采 取 “ 出去 ，请进 来 ” 的方法 ，与服 务标 走
评价性质不同
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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后评 价
前 评估
跟 踪 评 价
图 １ 项 目周 期 中的 项 目后 评 价 示 意 图 表 １ 建 设 项 目前 评 价 与 后 评 价 的 区别
ｆ
区别
前评价 投 资主体 （ 企业 、部 门 或银行 ） 及其主管部 门
后评价 组织主管部 门会同计 划、财 政、审计 、银行、设计 、质 量 、司法等有关部 门 结合行政和法律、经济和社 会、建设和生产、决策和实 施等各个方面进行综合性评 价，以事实为依据 除了前评价的 内容 以外， 还要对项目决策和实施效率 进行评价，对项目实际运行 状 况 进 行 深 入 分 析
杆 单 位 进 行 优 质 服 务 活 动 交 流 。通 过 邀 请 市 公 司优 质 服 务 的专 家 ，来 我 营 业 部 进 行 检 查 与 指 导 ，促 进 服 务
质 量提 高 。 ’
程 改进 为抓 手 ，最终提 升供 电服 务绩效 。ｏ
作者简 介： 周筠 （ ８－， ， １ １ ）女 江苏阜宁人 ， ９ 南京供 电公 司浦
评价主体不同
、
建 设 项 目后 评 价 与 前 评 价 的 区 别
建 设 项 目前 评 价 是 指 在 项 目决 策 之 前 ，通 过 深 入
评价 内容不同
定量指标 为主 ，侧 重于 对经济 效益的评价
对项 目建设的必要性、 可能性和 技术方案与建 设条件等进 行评 估
细致 的调查研究和技术经济论证 ，分析项 目的技术可
行 性 、财 务可 行 性 和 经 济 合 理 性 ，为 项 目决 策 提 供 可
靠 依据 ；而后评价则是在项 目建成并运行一段 时间以
后 ，对 项 目进 行 的 回顾 评 价 。两 者 的评 价 阶 段 划 分 见
评价阶段不同
在项目决策前的前期工 作 阶段进行，作为投资 决策的依据
在项 直投产运行一段时间 后，对项 目全过程的效益进 行评价
（ 一）水利 建设 项 目后评 价 的特 点
３ 工程 管 理后 评价 。着重 研 究 历年 调度 运用 和经 ． 营 管理 情 况 ，从 中 发现 问题 ，提 出改 进 办法 和 措 施 ， 并 从水 工 建 筑 物 运行 工况 和 监 测 数 据 分 析 的基 础 上 ，
水 利 工 程 的 类 型 干 差 万 别 ， 与 其 他 建 设 项 目相 比， 水利 建 设 项 目因其 建 设 周 期 长 、投 资 额 度 大 、 社 会 影 响面 广 、社 会 问题 复 杂等 特 点 ，与 其 他 建 设 项 目 相 比 ，有 其 较 为 特 殊 的 一 面 。 水利 建 设 项 目后 评 价 的 特 点主 要 有 ： １ ．现 实 性 。项 目前 评 估 采 用 的 效 益 和 运 行 费用 都 是预 测 数 据 ，具 有 一 定 的不 稳 定 性 ；而 后 评价 所 依 据 的数 据 是 已经 发 生 的 实 际数 据 或 根 据 现 实 情况 重新 预 测 的 数 据 。 项 目后 评 价 是 分 析 研 究 项 目从 规 划 设
可研 批 准 正项 贯款 开 工 账 尸竣 工 述到 能力 贷款 收 回 项 目终点
水 利 建 设 项 目后 评 价 ， 是对 已建 水 利 项 目通 过 竣
工 验 收 ，并 经 过 一 段 时 期 的 生 产 运 营 后 ，对 项 目全 过
程 进 行 的总 结 评 价 。其 目的 是 通 过 对 水 利 项 目前 期 工 作 、实 施 、运 营 情 况 的 综 合 研 究 ，衡 量 和 分 析 实 施 运 营 与 经 济 效 益 情 况 及 预 测 情 况 的差 距 ，研 究 项 目预 测 和 立 项 决 策 是 否 正 确 ，分 析 其 原 因 ，并 从 中吸 取 经 验 教 训 ， 为 今 后 改 进 项 目规 划 设 计 、 立 项 、 决 策 、 施 工 、监 理 、管 理 运 用 等 工 作 创 造 条 件 ，并 为 提 高 项 目 投 资 效 益 提 出切 实 可 行 的对 策 措 施 。水 利 建 设 项 目后 评 价 是 水 利 工 程 前 期 评 价 的进 一 步 延 伸 和 完 善 ，是 工 程 项 目实现 科 学 管 理 的重 要 环节 。
口营业 部 助理 工 程 师 ， 究方 向 ： 研 电力营 销优 质 服 务 与稽 查 。
四 、 结 语
本 次调查 研 究 的过程 中发 现 的一 些薄 弱环 节 ，需 要
（ 任编 辑 ： 责 文 森）
２ １ ９ ｏ中闺高新技扣仝 ０ ０ １ 业 １ ４１
二 、水 利 建 设 项 目后 评 价 的特 点 和 内容
项 目决策水平 ，提 高投 资效益具 有重要 意义 。文章 以水利 建设 项 目后评 价为对 象 ，探讨 了水利 建设项 目前评价
与后评价 的 区别 ，分 析 了水利 建设项 目后评 价 的特 点和 内容 ，提 出了完善 我 国水利 工程项 目后 评价的 建议 。
关键 词 ： 水利 建设 项 目 ； 评 价 ；项 目决策 管理 后 中 图分类 号 ： ５ ２ ＴＶ １ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： ０ ９ ２ ７ ２ １ ） ５ ０ ４ — ３ １ ０ — ３ ４（ ０ １ ２ — １ １ ０
我 们不 断地采 取 措 施 ，开展 服 务提档 工程 。今后 的改进 方 向是 在巩 固现 有 成果 的基 础 上 ，进 一 步打 造 良好 的企 业 形象 ，认 真研 究 服务 质量 与 企业 内部 经营 指标 的关联
性 ，寻 求供 电服 务 品质 改进 模式 ，以 内部管 理及 服务 流
Ｅ 流园 交 地
ｘｅｈ ａｎｇｅ Ｆ ｉ ｄ ｅｌ
水 利 建设 项 目后 评 价 刍议
朱祥宾 阮 彩 燕
（ 国水 利水 电第 十 四 工程 局 有 限公 司 ， 南 昆明 ６ ０ ４ ） 中 云 ５ ０ １
摘要 ： 目后 评价是 项 目周 期 中不 可缺 少的重要环 节 ，是 项 目决策 管理不 可缺 少的重要 手段 ，它对 改进 和 完善 项