第九章 明朝的法律制度

3.监察制度 中央监察机关：都察院和六科给事中（明太 祖为增加对六部的监督，在六部中分设吏、 户、礼、刑、兵、工六科，均设给事中一 人，掌本科印，作为皇帝派往六部实行监 督的代表，有权审查六部长官上奏给皇帝 的文书等。） 地方监察机关，省级提刑按察使司与十三道 监察御史
• 四、司法制度
(一)司法机构
5.明会典 体例仿照唐六典，即采取“官领其属、事 归于职”的方式，形成“六部之中更分司科， 司科之下又标种种条目”的编纂特色，即： 以六部为纲，分述各行政机关职掌和事例， 在每一个官职之下，先记律令，再记事例， 没有律令，直接记事例。这种体例便于百司 使用。
三、明代法律制度的主要内容 (一)刑事法律制度
• （2）地方行政管理层级：省、府、县 • 省是明朝地方最高一级行政机构，设承宣布政使 司，布政使为一省行政长官，设提刑按察使司， 掌管一省司法审判事务，都指挥使司的都指挥为 一省最高军事长官。三者俗称“藩司”，“臬司” 和“都司”，合称“三司”。 为加强中央对地方 的控制与监督，一省内又分为若干道，一道辖若 干府，作为监督区，道有守与巡之分，由布政使 司佐官左右参政、参议分理各道钱谷者，称为 “分守道”，由按察使司佐官副使，佥事分理各 道刑名者，称“分巡道”。
“轻其所轻”：轻罚有关礼教风俗的犯罪 唐律把祖父母、父母在世，子孙分家析产 视为不孝罪，判处三年徒刑，而明律判为 杖一百
2.比附原则 “若断罪无正条,引律比附。应加，应减，定 拟罪名，转达刑部议定奏闻”，并附有比 附的办法,如扯破宝钞比照弃毁制书,皆斩。 骂三品以上官长,比照骂祖父母、父母,处 斩刑。 3.化外人犯罪，一律按《大明律》。
（一）刑事原则 1.“重其所重,轻其所轻” 重其所重 (1)加重谋反、谋叛、谋大逆等重罪的处罚 对于谋反，唐律中罪犯本人不分首从处斩， 而明律则凌迟处死；唐律对犯罪人的父亲 及16岁以上的儿子处绞刑，而明律则对犯 罪人16岁以上男性亲属(犯人的祖父、父亲、 子孙、兄弟，以及叔伯父、兄弟之子)处以 斩刑。
2.地方司法机关： • 地方司法机关基本上分省、府、县三级。全国十 三个省均设提刑按察使司，是一省最高的司法审 判及监察机构。长官为按察使，尊称为“臬司”， 有权审决徒刑以下的案件，徒刑以上案件则报中 央刑部。府县设知府知县，掌府县之政，平狱讼。 • 明朝县以下设里甲组织，具有基层司法组织的性 质，凡是一般的民事诉讼及轻微的刑事案件，必 须先由里长、老人调停处理。凡是户婚、田土等 民事纠纷皆须经过申明亭，由里老作出裁决或进 行调解。
☆ 2.《明大诰》
• 大诰包括《御制大诰》（74条），《御制大 诰续编》（87条），《御制大诰三编》（43 条）《大诰武臣》（32条）等四篇。四编 《大诰》主要由典型案例、新制定的特别法 令和明太祖对臣民的训诫三个部分组成。
基本特点
《明大诰》是以判例形式出现的，带有特别法性质的 重刑法令，是律外之法 《明大诰》强调“重典治吏”，其中多数条文是专为 惩治贪官污吏而定 《明大诰》中增加很多新罪名。（寰中士大夫不为君 用 ） 《明大诰》对《大明律》中原有的罪名，一般都加重 了处罚 《明大诰》在当时家喻户晓，是中国法制史上空前普 及的法规
• 1、起诉：明朝实行军民不同的诉讼制度。军户之间的诉 讼由各驻地军机构自行审理。如果侵犯的是平民百姓，则 由军队和地方官府会同审理。普通人的诉讼案件，明律规 定应向所在州县陈告，禁止越诉。另外，明律严厉禁止诬 告，诬告反坐。 • 2、管辖：明律进一步明确地域管辖和身份管辖。大明律 规定诉讼管辖的主要方式是地域管辖，其原则包括：其一， 原告就被告，其二，轻囚就重囚，其三，少囚就多囚，其 四，后发就先发。身份管辖是指诉讼人身份不同而管辖机 构有所不同，军户之间由各驻军机构自行审理，但人命案 件应由当地驻军会同地方官员勘察现场，检验尸体，并进 行会同审理。军户与民户之间的诉讼应由驻军机构和当地 官府会同审理。
（3）严惩官吏犯罪 • 严治官吏赃罪。 大明律将六种非法占有公私财物的犯罪列为“六 赃”(监守盗、常人盗、窃盗、受财枉法、受财不 枉法和坐赃 )<唐律六赃是受财枉法、受财不枉法、受 所监临财物、强盗、窃盗和坐赃> ，并绘制成图置于 律首，作为仅次于十恶的重罪予以惩处。如果官 吏赃至六十两以上，枭首示众，剥皮实草。监守 自盗者，不论首从，并赃论罪，赃一贯以下杖八 十，附刺字。 • 严惩失职渎职。
3.大明令
• 1367年朱元璋“平武昌，乃议律、令”[（“律”即 《吴元年律》）。而令典完成时明已建立， 因此称 为《大明令》》。该令典为左丞相李善长等人编制， 洪武元年（公元1368年）正月颁布。包括《吏令》 20条，《户令》24条，《礼令》17条，《兵令》11 条，《刑令》71条，《工令》2条，共145条。
• (4)打击强盗、盗窃行为 强盗罪，唐律根据是否持杖、得赃多少分别 处罚：强盗不得财徒二年，得财一尺徒三 年，每二匹加一等，满十匹或伤人者绞， 杀人者斩；持杖者，虽不得财流 3000 里， 得财五匹绞，伤人者斩。《大明律 · 刑律 》 “ 贼盗”门规定，实行强盗行为，即使不得 财，也要杖一百，流三千里；但凡得财， 不论首从，一律处斩。
源自文库
（二）行政法律制度
1.行政机构 （1）中央行政机构：“有卿无公” ①明朝中央行政体制的最主要的变化是废除了在中 国历史上沿袭一千多年的宰相制度，并逐步形式 内阁制。 洪武十三年（1380）：废除中书省 洪武十五年明太祖仿照宋制设立殿阁大学士，明成 祖以后改称为内阁大学士，又因其办事地点在皇宫 内，故称内阁。内阁制度开始形成。阁臣的职权包 括点检题奏，票拟批答，以平允庶政
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主要特点:
• 第一，体例结构上，名例律以下按照吏、户、礼、兵、 刑、工六部分篇，并结合传统的以事项分类分为若干门 便于检索。 • 第二，律典文字浅显，通俗易懂。 • 第三，律首附有《服制图》，《五刑图》、《六赃图》 等图表，有较强的实用性。 • 第四，条文少于唐律，但其覆盖面远超唐律。明律将唐 律数条合为一条，新增一百六十多条。 • 朱元璋曾下诏“令子孙守之，群臣有稍议更改，即坐以 变乱祖治之罪”。对清代立法的影响对朝鲜、日本、越 南立法的影响。
②九卿：
“六部尚书”直接对皇帝负责。吏部冠六部之首， 掌管天下各级官吏的选拔考课，户部掌管全部田赋 和财政，礼部掌管天下礼仪祭祀及科举事务，兵部 掌管武官选拔及军队训练调遣，刑部掌管天下刑名 及刑狱各事，工部掌管天下营造和水利各事 都察院，由御史台发展而来，专掌弹劾纠察。 大理寺，主管复核 通政司：管理奏章 （ 都督府：军事）
1、《大明律》
朱元璋在位31年间共五次制定和修改正典，最后形成 洪武三十年律，即《大明律》。《大明律》7篇30卷460 条： 名例律：1卷47条 吏律：2卷33条（职制、公式 ） 户律：7卷95条（户役、田宅、婚姻、仓库、课程、钱 债、市廛 ） 礼律：2卷26条（祭祀、仪制 ） 兵律：5卷75条（宫卫、军政、关津、厩牧、邮驿 ） 刑律：11卷171条（盗贼、人命、斗殴、骂詈、诉讼、 受赃、诈伪、犯奸、杂犯、捕亡、断狱） 工律：2卷13条（营造、河防）
中国法制史
第九章
明朝的法律制度
一、明朝的法制指导思想：
（一）明刑弼教 • 德与法、礼与刑的关系从“主”与“辅”、 “本”与“急”到“缓”与“急”
教学重点
• 与《大明律》相比，《明大诰》的主要特 点 • 与《唐律》相比， 《大明律》的主要特点 • 明朝强化中央集权的主要体现。
（二）重典治国（“明刑”） 《周礼.秋官.司寇》记载，西周时期提出根据 社会形势的变化灵活运用“刑罚世轻世重” 原则，即刑新国用轻典，刑平国用中典，刑 乱国用重典。 “重典治国”包括重典治吏和重典治民两 面。“重典治吏”指以严厉手段维护统治集 团内部秩序。“重典治民”则是严厉镇压民 间一切犯上作乱行为，以维护君权为核心的 社会统治秩序。
（三）法贵简严
• “简”即简易明了，使人一读就懂。太祖说：网 密则水无大鱼，法密则国无全民。 • “严”即处罚应严厉，使百姓不敢轻易犯法。反 对法律“条绪繁多，或一事两端，可轻可重”， 以防止贪官污吏出入人罪 。
二、明朝的立法概况与主要法律形式 明朝的法律体系由《大明律》、《大明 令》，《大诰》、《明会典》和《问刑条 例》等律典构成。其中律是主要的法律渊 源，令、诰、典、例等是律的补充。
2、明朝官吏管理制度 （1）职官的选任，明朝官吏选任途径是科举 制，辅之荐举制。科举分乡试、会试和殿 试，明宪宗时创设八股格式，注重文章形 式，除科举、荐举外，明朝任官还有捐纳 制。 特简 廷推 （廷议 、廷杖）
（2）职官的考课。 考课的内容包括两种“考满”和“考察”。 考满是对所有官员的政绩进行全面考核 ，重点在 于政绩，三年初考，六年再考，九年通考，每一 阶段考绩完成，称为“考满”。 考察是重在审查和处理有贪酷行为的官员，定期 举行，重点在于法纪。分京察和大计两种，京察 以京官为考核对象，六年一次，大计以外官为考 核对象，三年一次，考察的标准有八项，贪，酷、 浮躁、不及、老、病、罢、不谨称之八法。
• 《大明令》与唐、宋的令典有所不同，并不完全是
积极性规范。因《吴元年律》没有《名例》篇，故 大量刑法总则，如“五刑”“十恶”“八议”“赎 刑”等条文被加入其中的《刑令》中。《大明令》 是中国唯一一部完整保留到今天的古代令典，也是 中国法制史上最后一部以令为名的法典。
4、条例
• 太祖曾令后世子孙、群臣恪守《大明律》,不得妄引条 例、榜文和大诰，但随着时间的推移， 《大明律》有 很多方面不适合社会的发展。 • 明孝宗弘治13年制颁《问刑条例》297 条，并经正德、 嘉靖、万历年间多次修订， 从而构成明中后期的主要 的立法活动，并一定程度上弥补了不变的《大明律》的 不足。 • 后司法部门将《大明律》《问刑条例》合为《大明律附 例》、《大明律集解附例》，为清朝的立法提供了经验。
2.刑罚
• 明代沿用了唐律的五刑制度，但徒刑五等分别附 加杖六十至一百，流刑三等分别附加杖一百。 • 创设充军刑 充军是强制犯人到边远地区屯种或 充实军伍的制度。分为等:沿海附近(一千里)、边 卫(二千五百里)、边远(三千里)、极边和烟瘴(均 四千里)五等,称“五军”；按刑期分终身和永远 两种。 • 沿用凌迟刑。 • 廷杖：对犯颜直谏或忤旨过犯的官员,杖责于殿阶 之下。 • 枷号：强制罪犯在监外或衙前戴枷示众，以羞辱 折磨之。始于唐末，宋元广泛使用。刑期为一、 二、三、六个月及永远五种，大枷重十几斤至几 十斤。宦官刘瑾所创大枷重达150斤。
3.特殊司法机关：“厂”、“卫” • 卫是指锦衣卫，是由皇帝的保卫亲军发展 而来的特务机构。 • 厂指东厂，西厂和内行厂，是太监特务机 构。 • 厂卫之制是皇权高度集中的产物，几乎凌 驾于司法机关之上，干预正常的司法权利， 所拥有的司法特权包括：一是侦查缉捕权。 二是监督审判权。
（二）诉讼审判制度
• “弼教” 第一，运用“大诰”，“教民榜文”等法律 形式进行法制的宣传和教育。 第二，设置申明亭。（明太祖朱元璋于洪武 五年(1372)创建的读法﹑明理﹑彰善抑恶﹑ 剖决争讼小事﹑辅弼刑治之所）。 第三，效仿 “乡饮酒礼”。明代，京师及州 县以下，令民间以百家为一会，以里长或 粮长主之，坐席时，以善恶分列三等，不 许混淆，以此作为实行封建道德教育的手 段之一
1.中央司法机构:刑部、大理寺、都察院 刑部是中央审判机构，长官为刑部尚书，下设十三 清吏司。审核地方重案,审理中央百官及京师案件， 有权处决流刑以下案件。死刑案件须经刑部审理， 大理寺复核，奏请批准。还代表皇帝录囚 大理寺是明朝复核的机构，负责复核驳正，长官为 大理寺卿，副长官为左右少卿，以下设左右寺 都察院是明朝最高监察机构，由传统的御史台发展 而来。长官为左右都御史， 下设左右副都使。
（2）严禁臣下结党和内外勾结 《大明律· 吏律》首创 “奸党”罪：如馋言杀人，
蒙蔽圣明；交结朋党，紊乱朝政；官吏不执法律；听从上 司官主使出入人罪；上言宰执大臣美政才德；谏免死罪， 暗邀人心者，本人处斩，妻子为奴，财产入官。
《大明律· 吏律》设“大臣专擅选官”条规定：任命 官吏的权力属于皇帝，大臣擅自选用官吏，处斩。 大明律· 吏律》设“交接近侍官员”规定：“诸衙门 官吏,若与内官及近侍人员互相交接，漏泄事情夤 缘作弊,而符同奏启者,皆斩,妻子流二千里安置”