全球公民社会知识点整理

全球公民社会

定义：全球公民社会是90年代后才出现的一个新概念。对这一概念的内涵和外延，学者们意见纷纭：

星野昭吉的定义是:“它是世界范围内为人类共同幸福而展开的活动,以及由此形成的各种相互关系与斗争的舞台;它是为以实现处于沉默之中的人们以及集团基本人权为宗旨的社会;它是把个别的民主主义斗争与更高的普遍人权志向相结合的过程……

韦普纳将全球公民社会定义为“处于国家之下、个人之上,但又自发地织起来跨越国家边界的领域”。

可以说全球公民社会是“全球化”和“公民社会”的结合。全球公民社会是一个具有多元性、以国际非政府组织为最主要构成部分的、独立的社会与政治空间。它包括国际非政府组织和非政府组织联盟、全球公民网络、跨国社会运动、全球公共领域等。它与同属非国家行为体范畴的政府间组织有着复杂多样的关系，它对当代国际关系的独特影响正日益显现。

活动内容：全球公民社会的活动内容丰富,领域广阔。国际非政府组织的活动包括:教育、医疗、社会服务、文化娱乐、研究、专业活动、环境和生态保护、经济发展和基础设施建设、法律政策推促、宗教、防御、政治等。

资金来源：政府或公共部门资助、服务收费、私人捐款等,对南方的非政府组织来说还包括来自北方非政府组织的援助等。

特征：(1)非营利性,即不以营利为目的,不能将盈利分配给组织的经营者;(2)中立性,即在政治上采取中立立场,不与特定的政党结盟等;(3)自主性,即相对于政府的独立性;(4)使命感,即组织的成员特别是志愿者对所从事事业的执著和对所在组织的归属感;(5)多样性,即非营利组织数量众多,以满足不同群体的不同服务需求;(6)专业性:即高度专业化,集中关注某个社会问题或某个社会群体而积累了丰富的经验;(7)灵活性,即为适应外部世界的变化而随时随地调整自身;(8)开创性,即具有较强的创新能力,善于开风气之先;(9)参与性,即依赖于人们的志愿参与行为(包括出钱出力等多种形式)来维持运转;(10)低成本,即由于依靠志愿者和官僚化程度低而导致运作成本较低等。

作用：第一，提出有助于未来国际秩序建构的价值观念，并尽力使之成为得到普遍认可的共识。比如，正是在全球公民社会组织的长期呼吁和积极努力之下，“可持续发展”终于成为国际社会普遍认可的发展原则。第二，通过游说、网络、发起同政府间组织或国家间会议平行的会议或论坛等，影响它们的决策进程和结果。如与联合国主持的世界妇女大会平行召开的非政府论坛，促使大会以宣言的形式对某些国家限制妇女权益的做法进行谴责。第三，为各国政府和政府间国际组织提供信息咨询，帮助国际社会制定政策及共同的行为规范，并实施国家政府之外的监督行为。第四，借助自身的专业资源和人力资源，成为各国政府和政府间国际组织实施发展计划的重要合作伙伴。全球公民社会通过上述途径和方法对当代国际关系产生了多方面的影响。

自身需要解决的问题：一是全球公民社会的独立性问题。依照公民社会理论,公民社会与政府和市场之间既相互联系,又相互独立。

二是全球公民社会的合法性问题。布朗等认为,受全球化潮流的影响,全球公民社会产生出一种新理模式,但在这种治理模式中却面临着合法性与课责性的挑战。合法性三是全球公民社会的平衡性问题。平衡性主要有两个方面。其一,局部利益与整体利益之间的平衡。其二,北方组织与南方组织之间的平衡。世界政治经济上的南北关系,也反映到全球公民社会组织之中。

总结：总之,随着经济全球化步伐的逐步加快和信息通讯技术的迅猛发展,全球公民社会的发展及其作用的加强已经成为一种不可逆转的趋势和潮流。全球公民社会在促进治理、善

治和全球民主治理方面潜力巨大。为了充分挖掘这一潜力,提高全人类的生活质量,需要进一步加强公民社会组织特别是非西方国家公民社会组织的能力建设,增加公民社会组织的合法性、代表性、责任性,并为全球公民社会的发展创造适宜的制度环境。