竞争性市场体系

中共十八届三中全会公告甫出，中国让市场在资源配置中发挥决定作用成为关注的热点。13日，南京大学专家在接受人民网记者采访时表示，这次公报对ZF与市场关系方面做了重大的调整。市场起决定作用是改革开放走向成熟的一个重要标志。江苏作为经济大省，充分利用先行先试的特点，用有限的ZF资本，撬动巨大甫出的民间资本和社会资本，从而放大了投资的功能和渠道，有效的服务公共领域。

如何让市场起决定性作用？公报中指出，建立公平、开放、透明的市场规则。南京大学商学院常务副院长范从来认为，这次公报对ZF与市场关系方面做了重大的调整。虽然在资源配置方面发挥好ZF的作用，但是让市场起决定性作用。与过去提到的市场规则指的是“公平、公正、公开”相比，我个人理解，在市场规则第一次出现‘透明’这个原则，是管理经验发生重大转变。”

“透明”这个原则来源于世界贸易组织。是世界贸易组织要求世贸组织所有成员要相互尊重主权的情况下，来实现公正和公开。所以这次三中全会把市场规则的“透明度”提出，是ZF对所有主体的尊重，只有尊重这个主体，市场机制才能充分发挥作用。

范从来表示，这次用“透明”替代“公开”，“公开”只是一个行为，而“透明”是一个结果，也就是说公开到一定程度时候，才是透明。这种改变本身是ZF的一种自信，强调ZF有所为有所不为。既是ZF管理经济的一个重大转变，也体现国家对市场驾驭能力的初步形成。

而江苏作为经济大省，在这样的背景下，江苏如何利用市场因素，体现决定作用的呢？南京大学经济学院院长沈坤荣介绍，江苏在战略新兴产业方面有很多的亮点，比如ZF扶持很多企业去海外投资，规避了贸易的限制和壁垒。这样使得江苏的企业在本土生产过程中实现了自己的市场。这是开放性经济的新的发展阶段的一个新的亮点。第二，对外投资方面，在海外设置投资区和投资综合载体方面建设，江苏的涉外资本有了更好的去处和出路。也拓展了江苏外向型经济，特别是“走出去”的空间和规模。

此外，沈坤荣还表示江苏正在实行利用民间资本进入公共服务领域，如医疗保险，养老保险。在苏南一带已经看到了许多民营资本已经对接农村的基础设施建设、农村的环保建设、农村环境治理的建设。充分利用江苏这个先行先试的特点，

用有限的ZF资本，撬动巨大的民间资本和社会资本，从而放大了投资的功能和渠道，有效的服务公共领域。这些方面都是利用市场方面的亮点，从分体现了市场起决定性作用的重要部分。

【核心提示】西方国家的市场经济历经了200—300年发展，中国还不可能与发达国家的成熟市场经济同日而语。中国市场经济发展和成熟还有很长的未竟路程，只有继续深造修炼，才能真正实现“好的市场经济”，依此而实现中华民族伟大复兴的远大目标。

市场经济并不是一个可以任意植入的超验的制度框架，而是在一定生产力基础上的人类行为产物。西方国家的市场经济历经了200—300年发展，中国还不可能与发达国家的成熟市场经济同日而语。中国市场经济发展和成熟还有很长的未竟路程，只有继续深造修炼，才能真正实现“好的市场经济”，依此而实现中华民族伟大复兴的远大目标。

初级的市场经济激发了高增长

当开始改革开放时，经济学家们对企业领导人的经济学启蒙教育，居然是反复告诫他们“企业是应追求利润最大化的”，而追求利润最大化的方式就是用最小的投入生产最大的产量，实现所谓“最小—最大”的投入—产出关系。要实现最小投入就必须尽可能降低成本，扩大生产规模；要实现更大产量就要拓展市场，而且要以“快鱼吃慢鱼”的方式迅速击败对手。于是，市场经济被理解为以利润最大化（或市场占有率最大化）为目标，以低成本低价格为手段，以快速扩张为策略的“血拼”式竞争。

不仅企业这样理解，各级政府也这样理解。为了给企业的“血拼”竞争助力，各地政府大力招商引资，竞相提供优惠政策和“特殊待遇”，包括低价格的土地、资源，低标准的环境保护准入条件，以及低社会保障的劳动力，直至减免税收和提供财政补贴等，尽可能降低企业成本，以低价格的产品占领国内外市场。而且，还要实行“扶优扶强”的差别性政策，以帮助一些企业尽快“做大做强”。

今天，中国经济发展的这个极度亢奋的时期正在走向转轨换挡期，超高的经济增长率已经回归到虽仍属相对较高区间但已显著低于历史水平的平稳增长态

势。企业、政府和公众都必须以对市场经济更深刻的理解来适应新的形势。

企业家的市场经济理念提升

在市场经济的初级教义中，以其原教旨理念为前提，假定市场经济的微观经济主体具有追求自身利益最大化的“经济人”行为，即将所有的人抽象为完全没有信仰、民族、道德、文化等差异的工具理性决策主体。依此原教旨精神，在市场经济发展的初程阶段，不少企业确实可以取得相当突出的竞争优势，一批又一批企业家以快速做大的经营理念，使中国工业化以开阔地展开的平推扩张方式，大规模进军一切易于进入的产业空间，在产业链的中低技术环节和层面上迅速完成了市场饱和化过程，直至出现普遍性的“产能过剩”现象。

按照这样的逻辑，市场经济的效率和业绩被理解为，以最快的速度形成最大的规模产量，以最简捷的方式获取最大的盈利，以最短的过程实现高速增长和资产扩张。因此，“挖出来就是钱”（采矿）、“一倒手就是利”（贸易）、“坐着就可以钱生钱”（金融），就显得比“辛苦制造才能赚钱”（制造）更符合市场经济“高手”的标准。只要实体产业没有虚拟经济更赚钱，放弃实体产业、投资虚拟经济当然符合市场经济的原教旨精神，似乎无可厚非。

但是，作为工具理性的“经济人”假定，将最终服从于更深刻的价值理性逻辑。因为，以经济人理性假设为逻辑基础的“利润最大化”、“物质财富拥有最大化”等，本质上只具有工具意义，而没有效用意义，不是实质幸福。以经济人理性为假设，工业化不过是为了创造更多的物质财富，关于人类具有追求物质财富本能的假定，又被直接推演为企业追求利润最大化的本性。其实，即使是从纯粹理性上说，物质财富和企业利润也都不会是人类行为最终的价值目标，因此，也不是工业化的价值目标。从价值意义上说，工业生产的根本性质是将原本对人类无用的物质转化为对人类有用的物质，是将“无用”变成“有用”，而“有用”的最终意义是对人更有“效用”，能增进幸福、减少痛苦。当前，中国经济正在进入一个要求企业更深刻理解市场经济和工业化性质的发展阶段。

政府经济管理理念和方式与时俱进

不可否认，市场经济不能没有政府作用。但是，政府对市场的干预也有初级与高级之别。初级形态的政府干预，表现为直接的行政性方式，包括行政审批、政府替代企业决策、政府选择市场竞争赢家，以及以行政手段进行纠错，等等。