区域发展与区域规划概论

区域发展与区域规划概论
• 8资源利用与生态环境保护
– 合理利用土地资源 – 加强生态建设与环境保护
• 9社会事业与公共服务
– 优先发展教育事业 – 提升医疗卫生服务水平 – 加快文化事业发展 – 完善就业和社会保障体系
• 10体制改革与制度创新
– 深化行政管理体制改革 – 推进非公有制经济发展和国有企业改革 – 加快市场体系建设 – 开展重大改革实验 – 加强法制环境建设
• 例如，在德国、英国、俄罗斯等国称为区 域规划的工作，在日本、朝鲜等国称为国 土规划，法国称为领土规划。
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特点
• 综合性：内容广泛，涉及区域内的各个部 门、各个方面，条块关系；规划思维方法， 着重综合评价、综合分析论证；规划方案 的决策，是多方向、多目标、多方案比选 的结果；
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兴起
• 背景：城市无序蔓延，城乡矛盾激化，必须将城市与区域 联系起来考虑。
规划实践： • 1920年5月德国成立的鲁尔煤矿居民点协会，是德国区域
规划开始的标志，该协会编制的鲁尔区《区域居民点总体 规划》开创了区域规划的先河 • 同年前苏联制定了“全俄电气化计划”， • 1922—1923年英国兰卡斯特编制了煤矿区区域规划； • 1929年美国纽约编制了城市区域规划，1933年编制了田纳 西河流域区域规划等。这些规划都是以城市为核心，融合 周围地区进行整体规划，他们对缓解城市无序扩张所产生 的“城市病”起到积极的作用。
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• 11对外开放与合作
– 提高开放性经济水平 – 加强国内外区域合作
• 12规划组织实施
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2008“大伦敦规划”规划大纲
• 目标导向 • 市长编制伦敦战略规划-各自治市负责地方
规划-市长、自治市、规划小组共同编制次 区域规划 • 鼓励私人和公众参与 • 政策重点：确保经济增长、提供充足住房、 促进交通发展、应对环境挑战
• 战略性：规划时间跨度长；规划关注的问 题是宏观的、全局性的；规划指标具有较 大的弹性；
• 地域性：地方特色；保持完整的规划范围
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一个区域规划的内容
区域发展与区域规划概论
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《长三角地区区域规划》
• 2010-05
• 1发展基础与背景
区域发展与区域规划概论
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大伦敦规划的发展演化
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历史
• 区域规划的思想萌芽可追溯到人类文明的古代社会。 • 区域规划已有近百年的历史，是工业化的结果。 • 它与现代城市规划学紧密联系在一起。
• 区域规划产生的历史基础：工业革命以后，随着工业生产 的迅速发展，引起工业和人口向少数工矿区和城市畸型集 聚，产生两个突出问题，提出了进行区域规划的客观要求： 1、工业集聚和城市规模扩大提出的对城市周围地区整体 规划的要求； 2、随着大量乡村人口流入城市和城市工业的高速发展， 地区差异进一步扩大，产生对落后地区整治规划的要 求
区域发展与区域规划概 论
2020/11/12
区域发展与区域规划概论
内容
• 区域规划回顾 • 新理论新方法 • 案例
区域发展与区域规划概论
区域规划
• 区域规划是指在一定地域范围内对国民经 济建设和土地利用的总体部署。
• 由于经济建设布局与土地利用紧密相关， 所以在许多国家和地区区域规划与地区性 的国土规划两个概念互相通用。
– 推进城乡一体化
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• 5产业发展与布局
– 优先发展现代服务业 – 做强做优先进制造业 – 加快发展新兴产业 – 巩固提升传统产业
• 6自主创新与创新型区域建设
– 建设区域创新体系 – 提高技术创新能力 – 营造有利于自主创新的政策环境
• 7基础设施建设与布局
– 完善交通通道建设 – 加快综合枢纽建设 – 推进能源基础设施建设 – 改善水利基础设施 – 健全信息基础设施
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西方区域规划历史
• 1898年英国现代城市规划创始人之一E·霍华德（Ebenezer Howard）提出了“田园城市”思想，标志着区域规划思想 的萌芽，至今已有一百年历史。
• 经历：萌芽—兴起—繁荣—发展—复兴等五个阶段
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萌芽
• 背景：工业化带来的城市自由膨胀，产生许 多问题
区域规划思想代表： • 1898年霍华德《明日的田园城市》的发表奠
定了区域研究的基础 • 同年，Kropotkin发表了《地区工厂和车间》，
从区域的角度看待工业问题； • 1915年盖迪斯（Patrick Geddes）出版了《演
变的城市》，强调城市发展要同周围地区联 系起来进行规划；期间伦敦成立了“伦敦乡 村委员会”，并计划在伦敦周围建立第一个 乡村住宅区。 • 这个时期研究的核心是通过乡村缓解城市问 题，它体现了最朴素的区域规划思想。
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区域发展与区域规划概论
• 背景：二战后重建需要
繁荣
规划实践： • 先后在大城市地区（如巴黎、莫斯科、华盛顿、华沙、斯德哥尔摩等）
和重要工矿地区（如苏联巴斯地区、德国鲁尔区、伊尔库茨克—锲列 姆霍夫工业区以及若干新建大型水电站等），开展了大量以工业和城 镇布局为主体内容的区域发展规划，对国家、城市经济恢复起到了建 设性作用。 • 英国的大伦敦规划、泰晤士河流域整治规划、新城建设规划 • 德国区域规划体系形成 • 法国对罗纳河流域、北阿尔卑斯山区以及濒临大西洋的阿基坦地区的 有计划整治。 • 日本编制了全国性的综合开发计划，丹麦哥本哈根于1948年编制了指 状规划，瑞典斯德哥尔摩于1952年编制了综合规2战略定位与发展目标
– 指导思想 – 战略定位 – 发展目标
亚太地区重要的国际门户 全球重要的现代服务业和先进制造业中心 具有较强国际竞争力的世界级城市群
• 3区域布局与协调发展
– 优化总体布局
– 提东区域协调发展
• 4城镇发展与城乡统筹
– 完善和提升各类城市功能
– 优化城镇人口布局
区域发展与区域规划概论
区域规划理论出现
• 工业区位论 • 中心地理论 • 增长极理论 • 聚团原理 • 倒U字形理论 • 点轴开发模式 • 生产综合体理论等